津政辦發(fā)〔2019〕10號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金征繳和使用管理辦法的通知》

津政辦發(fā)〔2019〕10號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局

擬定的天津市小客車總量調(diào)控

增量指標(biāo)競價(jià)收入資金征繳

和使用管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金征繳和使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金征繳和使用管理辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕5號）同時(shí)廢止。

天津市人民政府辦公廳

　2019年2月21日

天津市小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)

競價(jià)收入資金征繳和使用管理辦法

市財(cái)政局

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)本市小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、規(guī)范高效使用，支持公共交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)本市小客車總量調(diào)控規(guī)定、非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)和財(cái)政資金使用管理要求，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金（以下簡稱競價(jià)收入資金），是指根據(jù)本市小客車總量調(diào)控管理辦法的規(guī)定，單位和個(gè)人以競價(jià)方式取得小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)并按規(guī)定繳交競價(jià)成交款，以及因未按規(guī)定繳清競價(jià)成交款而不予退還的競價(jià)保證金所形成的收入。

第三條　競價(jià)收入資金全額納入市級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

第四條　競價(jià)收入資金的征繳和使用原則是：

（一）依法規(guī)范，征繳入庫。競價(jià)收入資金作為公共資金，其收繳管理嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收并繳入市級財(cái)政國庫。

（二）總量平衡，量入為出。競價(jià)收入資金根據(jù)總量平衡、輕重緩急的原則，科學(xué)合理安排支出，年度支出總額不得突破競價(jià)收入資金當(dāng)年收入與上年結(jié)轉(zhuǎn)之和。

（三）公交優(yōu)先，疏堵結(jié)合。競價(jià)收入資金應(yīng)充分體現(xiàn)政府引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過資金征繳和科學(xué)安排支出，有效緩解城市交通擁堵、能源消耗和環(huán)境質(zhì)量等問題，促進(jìn)公共交通事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）公開透明，注重績效。競價(jià)收入資金預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理模式，資金收繳和使用情況向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

第二章　競價(jià)收入資金收繳

第五條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序參加增量指標(biāo)網(wǎng)上競價(jià)，遵循價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則確認(rèn)成交。

第六條　競價(jià)機(jī)構(gòu)公布競價(jià)成交結(jié)果后，買受人（即競價(jià)成功者）在競價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納成交價(jià)款，并保證資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到賬。具體事宜由市稅務(wù)機(jī)關(guān)另行公告。

第七條　對于競價(jià)過程中產(chǎn)生的按規(guī)定不予退回的競價(jià)保證金及利息，由競價(jià)機(jī)構(gòu)每月末向指定稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總申報(bào)，上繳市級財(cái)政國庫后作為競價(jià)收入資金統(tǒng)一管理。

第八條　競價(jià)收入資金繳入“其他收入”科目下設(shè)的“小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入”明細(xì)科目，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和分配使用。市稅務(wù)局對競價(jià)收入資金的征繳入庫情況進(jìn)行單獨(dú)核算；市財(cái)政局對競價(jià)收入資金單獨(dú)設(shè)立專用賬套，核算競價(jià)收入資金的收入和分配使用情況。

第三章　競價(jià)收入資金使用

第九條　競價(jià)收入資金的使用范圍是：

（一）補(bǔ)助公交車輛更新購置。

（二）支持公交設(shè)施建設(shè)、軌道交通建設(shè)，支持交通擁堵治理和改善項(xiàng)目。

（三）補(bǔ)助公交、地鐵票價(jià)優(yōu)惠，公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼。

（四）其他城市公共交通事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出。

第十條　每年9月底前，市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安交管局等部門（以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)主管部門），根據(jù)競價(jià)收入資金情況和公共交通事業(yè)發(fā)展情況，提出下一年度競價(jià)收入資金支出計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局?jǐn)M定競價(jià)收入資金年度支出預(yù)算并納入財(cái)政年度預(yù)算草案。

第十一條　按規(guī)定程序?qū)彾ǖ母們r(jià)收入資金支出預(yù)算，由市財(cái)政局批復(fù)業(yè)務(wù)主管部門，業(yè)務(wù)主管部門按照項(xiàng)目進(jìn)展情況向市財(cái)政局申請資金，市財(cái)政局按照國庫管理有關(guān)規(guī)定予以撥付。

第四章　部門職責(zé)

第十二條　市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)委托相應(yīng)競價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施競價(jià)工作，會同市稅務(wù)局做好年度競價(jià)收入資金測算工作。

第十三條　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)競價(jià)收入資金征管工作，并于次年1月底前向市財(cái)政局提供年度競價(jià)收入資金征繳情況。

第十四條　競價(jià)收入資金支出的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目支出預(yù)算，按照批復(fù)的支出預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目績效管理工作。

第十五條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照市人民政府要求確定競價(jià)收入資金具體用途，批復(fù)競價(jià)收入資金收支預(yù)算并核撥資金，會同業(yè)務(wù)主管部門開展資金使用監(jiān)督和績效評價(jià)。

第十六條　市審計(jì)局負(fù)責(zé)對競價(jià)收入資金收支、資金使用績效評價(jià)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，建立與市財(cái)政局、市稅務(wù)局、業(yè)務(wù)主管部門和競價(jià)機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)機(jī)制，對競價(jià)收入資金收支全過程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章　監(jiān)督管理

第十七條　競價(jià)收入資金使用單位應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算，真實(shí)、完整反映財(cái)政資金使用情況，自覺接受并配合財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督檢查。

第十八條　業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門組織開展的競價(jià)收入資金使用績效評價(jià)以及第三方績效評價(jià)結(jié)果，作為下一年度競價(jià)收入資金安排的重要依據(jù)。

第十九條　每年3月底前，市財(cái)政局將上年度競價(jià)收入資金的收入和分配使用情況提供給市交通運(yùn)輸委。每年4月1日前，市交通運(yùn)輸委將上年度競價(jià)收入資金收支執(zhí)行情況進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。

第二十條　競價(jià)收入資金征繳和使用單位依法依規(guī)對競價(jià)收入資金進(jìn)行管理，資金使用單位對取得的財(cái)政資金?？顚Ｓ?，不得以任何理由和形式截留、挪用。對單位及個(gè)人違規(guī)行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

第六章　附則

第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

相關(guān)鏈接:

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/73948.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市