津政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市人民政府2018年度立法計(jì)劃的通知》

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市人民政府2018年度立法計(jì)劃的通知






津政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

《天津市人民政府2018年度立法計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

市政府2018年立法工作，要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在各項(xiàng)立法中突出體現(xiàn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益、保障和改善民生，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入政府立法各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高政府立法質(zhì)量，確保改革發(fā)展穩(wěn)定安全于法有據(jù)，為建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

二、工作要求

（一）落實(shí)市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的有關(guān)要求，立法中的重大問題及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委審定。認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)工作要點(diǎn)確定的2018年重點(diǎn)立法項(xiàng)目和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的2018年重點(diǎn)立法任務(wù)，作為立法工作的重中之重，加快立法進(jìn)程。

（二）主動(dòng)服務(wù)全面深化改革。堅(jiān)持立法進(jìn)程與改革決策相銜接、立法主動(dòng)適應(yīng)改革要求，全面深化改革推進(jìn)到哪里，政府立法就跟進(jìn)到哪里。對(duì)與上位法相抵觸、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的制度規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)修改、廢止程序，為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

（三）進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，研究解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，有序拓寬各方參與政府立法的途徑和方式，落實(shí)征求人大代表意見制度，充分發(fā)揮政府法律顧問和智庫專家作用，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。

（四）注意加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)。立法草案內(nèi)容涉及其他部門職責(zé)的，起草部門應(yīng)積極溝通并書面征求意見。在向市人民政府報(bào)送草案送審稿時(shí)，應(yīng)一并說明征求意見情況和存在問題。在重大問題上存在較大分歧的，要提出處理意見，向市人民政府請(qǐng)示或者報(bào)告。市法制辦要加強(qiáng)與市委辦公廳法制部門的聯(lián)系和溝通，跟蹤了解各部門立法進(jìn)度情況，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)列入計(jì)劃的審議項(xiàng)目，各起草部門要制定工作方案，明確進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)、高質(zhì)量地完成起草任務(wù)。起草部門的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門立法工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。不能按時(shí)完成起草任務(wù)的，要向市人民政府作出書面說明。不符合要求的草案送審稿，由市法制辦退回起草部門重新研究。起草工作完成情況將作為重要指標(biāo)納入年度依法行政考核和績(jī)效考評(píng)范圍。承擔(dān)調(diào)研項(xiàng)目的有關(guān)部門要提前開展立法調(diào)研工作，形成階段性成果，并于2018年10月底前向市法制辦報(bào)送調(diào)研論證報(bào)告。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，需要對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，有關(guān)部門要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府。




 

天津市人民政府辦公廳

2018年3月14日

全文：天津市人民政府2018年度立法計(jì)劃

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