湘發(fā)改法規(guī)〔2017〕379號(hào)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（全文）

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的通知





湘發(fā)改法規(guī)〔2017〕379號(hào)
 

各市州人民政府、省直有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

為規(guī)范我省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的考評(píng)工作，我們制定了《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予公布。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




附件：湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則





 

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年6月22日

湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則
 

第一條  根據(jù)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)〔2016〕417號(hào))的規(guī)定，為落實(shí)對(duì)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的考評(píng)工作，規(guī)范考評(píng)程序，制定本細(xì)則。

第二條  各負(fù)有考評(píng)責(zé)任的單位和人員，按照本細(xì)則的規(guī)定和程序執(zhí)行評(píng)標(biāo)專家考評(píng)工作。省發(fā)改委及專家?guī)斓母骷?jí)管理、抽取終端，按照本細(xì)則的規(guī)定為考評(píng)工作提供保障和服務(wù)。

第三條  專家考評(píng)形式分為綜合考評(píng)和項(xiàng)目考評(píng)。綜合考評(píng)是指省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行的培訓(xùn)考核、評(píng)審、評(píng)價(jià)等方式的考評(píng)，以及各級(jí)行政監(jiān)管部門在查處招投標(biāo)違法違規(guī)活動(dòng)時(shí)對(duì)專家違規(guī)違紀(jì)的認(rèn)定結(jié)果。綜合考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門在組織培訓(xùn)、考試等工作事項(xiàng)時(shí)按照《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)確定。

項(xiàng)目考評(píng)是指負(fù)有考評(píng)責(zé)任的單位對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的專家評(píng)標(biāo)的能力、水平、考勤、紀(jì)律等情況的考評(píng)，項(xiàng)目考評(píng)實(shí)行一項(xiàng)目一考評(píng)。

第四條  項(xiàng)目考評(píng)根據(jù)考評(píng)主體不同實(shí)行分類考評(píng)。

1、招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)管部門。監(jiān)管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者通過電子系統(tǒng)監(jiān)管的，主要負(fù)責(zé)對(duì)專家的評(píng)標(biāo)能力、水平、評(píng)標(biāo)道德、遵守紀(jì)律以及是否依法履職和評(píng)標(biāo)的情況進(jìn)行考評(píng)；

2、承接招標(biāo)項(xiàng)目的公共資源交易中心。主要負(fù)責(zé)對(duì)專家的考勤、遵守現(xiàn)場(chǎng)管理秩序等情況進(jìn)行記錄和考評(píng)；

3、招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)對(duì)專家的評(píng)標(biāo)能力、水平、履職等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)只作為考評(píng)的參考，評(píng)價(jià)結(jié)果不直接對(duì)專家的評(píng)定結(jié)果產(chǎn)生影響。

第五條  出現(xiàn)以下情形的，考評(píng)按不稱職認(rèn)定：

1、確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)，又未及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)抽取終端請(qǐng)假的；

2、遲到超出規(guī)定時(shí)間，取消該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)資格，且考評(píng)年度內(nèi)累計(jì)超過三次的；

3、未完成正常評(píng)標(biāo)工作早退的；

4、攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域，違規(guī)利用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)的；

5、泄露評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況等；

6、不按照招標(biāo)文件評(píng)審或不熟悉業(yè)務(wù)影響評(píng)標(biāo)的；

7、依法應(yīng)當(dāng)回避而未申請(qǐng)回避的；

8、因勞務(wù)報(bào)酬（評(píng)標(biāo)費(fèi)和交通費(fèi)）異議，而拒絕繼續(xù)評(píng)標(biāo)或者拒絕簽字的；

9、有傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言并對(duì)評(píng)標(biāo)造成不良影響的；

10、不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)評(píng)審導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤的；

11、不按照招標(biāo)文件或超出招標(biāo)文件規(guī)定條件評(píng)審導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤的；

12、發(fā)現(xiàn)評(píng)審中的錯(cuò)誤不予以糾正更改的；

13、評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總計(jì)算后對(duì)主觀分值進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的；

14、不熟悉電子化評(píng)標(biāo)操作嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)的；

15、評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目復(fù)雜，或者工作量大等其它理由拒絕參與評(píng)標(biāo)的；

16、其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果的。

第六條  出現(xiàn)以下情形的按基本稱職認(rèn)定，一次評(píng)標(biāo)中累計(jì)達(dá)到三項(xiàng)的按不稱職認(rèn)定：

1、遲到未超出規(guī)定時(shí)間的；

2、攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的；

3、將評(píng)標(biāo)信息與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員交流的；

4、進(jìn)行傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言的；

5、不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)、不熟悉評(píng)標(biāo)電子化操作的；

6、不認(rèn)真對(duì)待評(píng)標(biāo)的；

7、無(wú)原則迎合他人意見的；

8、誘導(dǎo)投標(biāo)人澄清的；

9、其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的。

第七條  項(xiàng)目考評(píng)在每次評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，同步在現(xiàn)場(chǎng)完成。行政監(jiān)管部門、公共資源交易中心和招標(biāo)人（或代理機(jī)構(gòu)）分類填寫考評(píng)和評(píng)價(jià)表格（詳見附件）。

第八條  出現(xiàn)考評(píng)表內(nèi)容以外其他需要考量情形的，考評(píng)人員應(yīng)記錄在考評(píng)表的備注欄中。

第九條  評(píng)標(biāo)專家的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果可以由考評(píng)人自助錄入系統(tǒng)或委托交易中心代為錄入。具備電子化條件的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員及公共資源交易中心工作人員可以直接通過系統(tǒng)“專家考評(píng)”欄目錄入，也可以人工填寫相應(yīng)表格后由所在公共資源交易中心統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，表格應(yīng)當(dāng)署名并留檔備查。

第十條  每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的考評(píng)登錄賬號(hào)和密碼為隨機(jī)產(chǎn)生、隨《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〗Y(jié)果記錄表》一并打印生成，一次有效。

第十一條  本細(xì)則自公布之日起30日后施行。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)審專家項(xiàng)目考評(píng)表A

2、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)審專家項(xiàng)目考評(píng)表B

3、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)審專家項(xiàng)目評(píng)價(jià)參考表C

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