您當(dāng)前的位置：豫政〔2019〕26號(hào)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康中原行動(dòng)的實(shí)施意見》
河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康中原行動(dòng)的實(shí)施意見
豫政〔2019〕26號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》（國發(fā)〔2019〕13號(hào)），加快推進(jìn)健康中原建設(shè)，提高全民健康水平，根據(jù)我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，以全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病為重點(diǎn)，全面提升人民群眾健康水平，為建設(shè)健康中原奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）總體目標(biāo)。到2022年，促進(jìn)全民健康的政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，人均預(yù)期壽命達(dá)到全國平均水平。
到2030年，促進(jìn)全民健康的政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，人均預(yù)期壽命等居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平。
二、主要任務(wù)
（一）全方位干預(yù)健康影響因素。
1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。向社會(huì)公眾普及維護(hù)健康的知識(shí)與技能。建立完善省級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，開展健康科普活動(dòng)，構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展健康管理服務(wù)。支持各級(jí)廣播電臺(tái)、融媒體中心和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，動(dòng)員各方面社會(huì)力量參與健康知識(shí)普及工作。加強(qiáng)對(duì)全媒體健康欄目、健康醫(yī)療廣告的審核、監(jiān)管，以及對(duì)新媒體平臺(tái)健康科普信息的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和通報(bào)。開發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具。開展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)。到2022年和2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22％和30％。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、網(wǎng)信辦、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣電局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。全面實(shí)施《河南省國民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2030年）》。針對(duì)一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖。實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)立法和政策研究。推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)工程。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7％和5％。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。推進(jìn)全民健身公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“兩場(chǎng)三館”（體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)和體育館、游泳館、全民健身綜合館）和“10分鐘健身圈”全覆蓋。制定全省公共體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法,完善財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)、管理運(yùn)營(yíng)、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加強(qiáng)全民健身與全民健康深度融合，普及國民體質(zhì)檢測(cè)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)形成“體醫(yī)結(jié)合”的慢性病預(yù)防與慢性病非醫(yī)療干預(yù)機(jī)制。構(gòu)建運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、治療與急救體系。鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估干預(yù)，把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于92.08％和92.28％，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40.31％及以上和44.04％及以上。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ?，把控?zé)熤R(shí)納入中小學(xué)生健康教育課程。強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)熀蜔煵輳V告監(jiān)督執(zhí)法。全面落實(shí)稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等措施，提高控?zé)煶尚?。不斷加?qiáng)卷煙包裝標(biāo)識(shí)管理，逐步建立完善戒煙服務(wù)體系。積極推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎?，逐步提高全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30％及以上和80％及以上。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣電局、稅務(wù)局、煙草局、中國鐵路鄭州局集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站），搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)資源，設(shè)立市、縣級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供心理健康服務(wù)。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價(jià)值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制。完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作。加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，推動(dòng)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20％和30％，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、政法委、省教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、廣電局、醫(yī)保局、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。加大環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳力度，提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平。深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康細(xì)胞工程建設(shè)。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強(qiáng)城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。組織實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程。開展裝飾裝修材料等消費(fèi)品安全性評(píng)價(jià)，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，建立消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。以復(fù)合污染對(duì)健康影響和污染健康防護(hù)為重點(diǎn)，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大飲用水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)力度，保障飲用水安全。到2022年居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、糧食和儲(chǔ)備局、林業(yè)局、中國鐵路鄭州局集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）維護(hù)全生命周期健康。
7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。大力普及婦幼健康科學(xué)知識(shí)。完善婦幼健康服務(wù)體系、出生缺陷防治體系，實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升計(jì)劃，開展出生缺陷綜合防治。全面開展新生兒疾病篩查，推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。重視兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。加大兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4.3‰及以下和4.1‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到10/10萬及以下和9/10萬及以下。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。實(shí)施青年體育活動(dòng)促進(jìn)工程。建設(shè)健康學(xué)校，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康教育課程。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度，中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備要配備到位。建好義務(wù)教育學(xué)校食堂，保障師生在校用餐食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康。對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室的采光和照明達(dá)標(biāo)情況以“雙隨機(jī)”方式抽檢、記錄并公布。建設(shè)全省兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集利用。積極引導(dǎo)社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，限制未成年人上網(wǎng)時(shí)間。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50％及以上和60％及以上；新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。（省教育廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、廣電局、體育局、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。推動(dòng)修訂職業(yè)病防治地方性法規(guī)。在礦山、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病專項(xiàng)治理，研發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強(qiáng)職業(yè)病防治專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校擴(kuò)大招生規(guī)模。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐體系、監(jiān)管體系建設(shè)。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理。健全職業(yè)病危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái)。督促企業(yè)依法履行職業(yè)病防治法定責(zé)任和義務(wù)。加大塵肺病患者工傷保險(xiǎn)保障力度。到2022年接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省政府國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、總工會(huì)、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療。建立完善老年健康服務(wù)體系，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科的比例達(dá)到或高于國家要求。發(fā)揮家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的簽約服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)或課程。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。逐步建立完善支持居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策體系。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長(zhǎng)工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營(yíng)造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降，并持續(xù)下降。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委組織部、省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、退役軍人廳、體育局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）防控重大疾病。
11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。指導(dǎo)高危人群和患者踐行健康生活方式，全面落實(shí)35歲及以上人群首診測(cè)血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常規(guī)范化管理。建立心腦血管病防治網(wǎng)絡(luò)、急性胸痛協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設(shè)，推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，提高規(guī)范化診療服務(wù)水平。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所配備急救藥品、設(shè)備和設(shè)施。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。制定全省癌癥篩查和早診早治實(shí)施方案，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍，積極推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。推進(jìn)國家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施疑難病癥診治能力提升工程。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)和有效銜接，及時(shí)將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口癌癥篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3％和46.6％。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局、扶貧辦、藥監(jiān)局、河南銀保監(jiān)局、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)人群定期檢查，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。推行高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群常規(guī)體檢檢測(cè)肺功能。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，提升基層防治能力和水平，加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。開展血糖篩查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化水平。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60％以上和70％及以上。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，全面落實(shí)檢測(cè)、預(yù)防、篩查、救治救助等各項(xiàng)防治措施，努力控制和降低傳染病流行水平。動(dòng)員全社會(huì)參與艾滋病防治工作，針對(duì)重點(diǎn)群體加強(qiáng)宣傳，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病發(fā)生率。強(qiáng)化寄生蟲病、飲水型燃煤型氟中毒、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病綜合防治和分類救治，控制和消除重點(diǎn)地方病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用。到2022年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90％以上。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、政法委、省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、廣電局、體育局、糧食和儲(chǔ)備局、醫(yī)保局、扶貧辦、林業(yè)局、藥監(jiān)局、鄭州海關(guān)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立健康中原行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)委員會(huì)），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)健康中原行動(dòng)，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委。各地要結(jié)合實(shí)際，健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定工作方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)工作任務(wù)。
（二）動(dòng)員廣泛參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、社區(qū)（村）、家庭和個(gè)人積極參與，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，依托社會(huì)力量依法成立健康中原行動(dòng)基金會(huì)，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。各相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作?！?br />
（三）健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。加強(qiáng)科技支撐，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究。完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，推動(dòng)“將健康融入所有政策”。充分發(fā)揮信息化支撐作用，推動(dòng)健康相關(guān)信息互聯(lián)互通共享。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體，以群眾喜聞樂見的方式，宣傳普及健康知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)普遍認(rèn)知。設(shè)立健康中原行動(dòng)專題網(wǎng)站，大力宣傳健康中原行動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
河南省人民政府
2019年12月12日
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