魯政辦字〔2019〕210號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法的通知





魯政辦字〔2019〕210號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

山東省人民政府辦公廳

2019年12月31日

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）（以下簡稱“公示系統(tǒng)（山東）”）歸集公示和應(yīng)用管理涉企信息的行為，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公示系統(tǒng)（山東）是全省企業(yè)信息歸集公示平臺，是企業(yè)公示年度報告和即時信息的法定平臺，是各級政府部門開展協(xié)同監(jiān)管的工作平臺，由面向社會公眾的統(tǒng)一公示查詢門戶、面向全省各級行政機(jī)關(guān)的協(xié)同監(jiān)管門戶構(gòu)成。

第三條 公示系統(tǒng)（山東）通過山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺，加強(qiáng)與山東省公共信用信息平臺（以下稱“省信用平臺”）、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)融合，實現(xiàn)與各級行政機(jī)關(guān)信息共享。

第四條 涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、準(zhǔn)確、及時、全面的原則，不得泄露國家秘密、侵犯商業(yè)秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第五條 省政府按照國家社會信用體系建設(shè)的總體要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理有關(guān)工作。

省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公示系統(tǒng)（山東）的運(yùn)行管理，牽頭推進(jìn)涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理工作，會同有關(guān)部門建立相關(guān)工作核查機(jī)制。必要時，可由第三方實施專項評估。

縣級以上政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實。
 

第二章 涉企信息歸集與公示

第六條 歸集公示的涉企信息包括：

（一）企業(yè)登記注冊、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記信息；

（二）行政許可信息；

（三）適用一般程序作出的行政處罰信息；

（四）“雙隨機(jī)、一公開”等抽查檢查結(jié)果信息；

（五）經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)信息；

（六）企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)自主公示的年報、即時信息、自主承諾信息；

（七）股權(quán)凍結(jié)等司法協(xié)助信息；

（八）小微企業(yè)享受扶持政策信息；

（九）稅務(wù)部門的欠稅走逃納稅人信息；

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第七條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《山東省公共信用信息管理辦法》和國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局規(guī)定的數(shù)據(jù)格式規(guī)范要求，健全完善本部門涉企信息歸集工作機(jī)制。

第八條 涉企信息的歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識。

第九條 涉企信息的歸集實行“誰產(chǎn)生、誰提供，誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則。各級行政機(jī)關(guān)對其提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。企業(yè)對其自主公示信息的真實性和合法性負(fù)責(zé)。

第十條 涉企信息應(yīng)在產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)，由各級行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺交換共享至公示系統(tǒng)（山東），省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將接收信息于20個工作日內(nèi)（含各級行政機(jī)關(guān)將涉企信息交換共享至公示系統(tǒng)〔山東〕的7個工作日）向社會公示。其中，“雙公示”信息通過省信用平臺共享交換至公示系統(tǒng)（山東）。

實行“雙告知”、“多證合一”和“證照分離”的各級行政機(jī)關(guān)，通過協(xié)同監(jiān)管門戶，實現(xiàn)涉企信息的互聯(lián)共享。

省有關(guān)部門已實現(xiàn)全省涉企信息集中的，由省有關(guān)部門統(tǒng)一推送至公示系統(tǒng)（山東）。中央駐魯單位無法提供信息的，可以通過中央國家機(jī)關(guān)實現(xiàn)信息共享。

第十一條 協(xié)同監(jiān)管門戶實行賬戶分級管理，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)本部門（單位）賬戶使用管理和涉企信息的歸集公示工作。

第十二條 行政處罰信息公示期限原則上為1年，其中涉及行政機(jī)關(guān)確定的嚴(yán)重違法失信行為的行政處罰信息公示期限為3年，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

第三章 涉企信息共享與應(yīng)用

第十三條 公示系統(tǒng)（山東）通過統(tǒng)一公示查詢門戶向公眾提供免費(fèi)信息查詢、信息訂閱和自動生成信用報告服務(wù)。

經(jīng)被查詢企業(yè)書面同意，公民、法人或者其他組織可通過被查詢企業(yè)屬地市場監(jiān)督管理部門查詢其選擇不公示的涉企信息。

第十四條 支持社會各方在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用公示系統(tǒng)（山東）公示的企業(yè)信息資源，鼓勵運(yùn)用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的企業(yè)信用衍生產(chǎn)品。

第十五條 各級行政機(jī)關(guān)通過協(xié)同監(jiān)管門戶或后臺數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信息歸集、信息統(tǒng)計查詢和數(shù)據(jù)共享。

各級行政機(jī)關(guān)共享涉企信息，應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則。各級行政機(jī)關(guān)從協(xié)同監(jiān)管門戶共享相關(guān)涉企信息，主要滿足于本部門工作需要，公示系統(tǒng)（山東）未公示的信息不得擅自向社會公布。

第十六條 市場監(jiān)督管理、行政審批、行業(yè)主管部門依托協(xié)同監(jiān)管門戶，做好企業(yè)登記注冊信息的“雙告知”工作。

第十七條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)將本領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信企業(yè)推送至協(xié)同監(jiān)管門戶，并向社會公示。

縣級以上政府及其有關(guān)部門在土地出讓、招投標(biāo)、政府采購、表彰獎勵等工作中，應(yīng)將公示系統(tǒng)（山東）、省信用平臺涉企信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)等失信主體，依法予以限制或禁入。

第十八條 探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，可申請信用修復(fù)。修復(fù)完成后，終止實施聯(lián)合懲戒措施。

第十九條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向協(xié)同監(jiān)管門戶推送“雙隨機(jī)、一公開”等抽查檢查結(jié)果，并通過公示系統(tǒng)（山東）向社會公示。省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺抽查檢查結(jié)果自動推送至公示系統(tǒng)（山東），并向社會公示。

第二十條 依托公示系統(tǒng)（山東），完善扶持政策集中公示、申請導(dǎo)航等功能模塊，扶持小微企業(yè)發(fā)展。

第二十一條 建立健全信用承諾制度，對適用告知承諾制的證明事項，經(jīng)查詢公示系統(tǒng)（山東）申請人無嚴(yán)重不良信用記錄的，書面承諾已經(jīng)符合告知條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，各級行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項。承諾履約情況記入信用記錄，對不履約的申請人視情節(jié)實施懲戒。

第二十二條 推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，支持企業(yè)通過公示系統(tǒng)（山東）免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告和清算組備案，不再提交《清算組備案申請書》和報紙樣張。

第二十三條 原則上能通過公示系統(tǒng)（山東）、省信用平臺獲取的信息，不再要求企業(yè)和公眾提交書面證明，實現(xiàn)涉企信息一次采集、部門共享、多方使用。
 

第四章 涉企信息管理與責(zé)任

第二十四條 省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對各級行政機(jī)關(guān)實行統(tǒng)一授權(quán)管理，按流程設(shè)置系統(tǒng)登錄、信息訪問和應(yīng)用權(quán)限。

各級行政機(jī)關(guān)要建立健全本部門（單位）的信息安全管理機(jī)制和信息管理保密審查制度。

第二十五條 省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)安全管理制度，落實安全保障措施，做好安全防護(hù)。

第二十六條 涉企信息提供單位發(fā)現(xiàn)公示信息失效、錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時更正，將更正的信息向社會公示。

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公示行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
 

第五章 責(zé)任追究

第二十八條 各級行政機(jī)關(guān)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》及本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級政府部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 非法修改公示的企業(yè)信息，或者非法獲取企業(yè)信息的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第三十條 各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員因玩忽職守導(dǎo)致提供信息不準(zhǔn)確、不及時，或利用工作之便違法使用涉企信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
 

第六章 附則

第三十一條 個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等信息歸集公示和應(yīng)用管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/75747.html

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