豫法政辦〔2019〕14號《河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知》

河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知






豫法政辦〔2019〕14號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門、中央駐豫相關(guān)單位：

為營造法治政府建設(shè)良好氛圍，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。根據(jù)《中央全面依法治國委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見〉的通知》（中法辦發(fā)〔2019〕10號,以下簡稱《創(chuàng)建意見》）和《中央全面依法治國委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展2019年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施方案〉的通知》（中法辦發(fā)〔2019〕11號）精神，結(jié)合我省實際，省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展第一批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織實施

中共河南省委全面依法治省委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的組織實施和推動落實。

二、創(chuàng)建范圍、類別和標(biāo)準(zhǔn)

（一）申報范圍。各省轄市、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門、中央駐豫和省直其他依法履行行政職能的單位（以下統(tǒng)稱省直單位）。

（二）創(chuàng)建類別。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動包括綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建，均分為國家級和省級，各省轄市、縣（市、區(qū)）不單獨組織開展創(chuàng)建活動。

（三）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵省轄市、縣（市、區(qū)）政府創(chuàng)建省級的同時，積極爭創(chuàng)國家級；省直單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建省級。創(chuàng)建國家級的適用全國統(tǒng)一的指標(biāo)體系（詳見《創(chuàng)建意見》），創(chuàng)建省級的適用我省的指標(biāo)體系（另發(fā)）。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動每2年開展一次，今年擬命名省級綜合示范地區(qū)（單位）5個、單項示范地區(qū)（單位）7個。

三、創(chuàng)建程序

（一）自愿申報（8月1日-8月31日）。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式，創(chuàng)建國家級的通過全國統(tǒng)一的申報系統(tǒng)申報（賬號、密碼另發(fā)），創(chuàng)建省級的通過河南省依法行政督導(dǎo)平臺申報。擬申報地區(qū)（單位）分別對照指標(biāo)體系進行自查自評，認(rèn)為符合要求的，按照下列要求申報。

1.省轄市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市本級和所屬縣（市、區(qū)）的申報推薦工作，在縣（市、區(qū)）自愿申報的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度依法行政考核情況，擇優(yōu)向省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，并附簡要理由。

所轄縣（市、區(qū)）10個以上的省轄市可以推薦綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建各2個，其他省轄市可以推薦綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建各1個。

2.省直管縣（市）法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級的申報工作，可選擇1個綜合示范創(chuàng)建或單項示范創(chuàng)建向省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。

3.省直單位法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本單位的申報工作，可選擇1個綜合示范創(chuàng)建或單項示范創(chuàng)建向省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。

4.綜合示范創(chuàng)建申報材料：（1）提交自評報告。簡要介紹本地區(qū)（單位）法治政府建設(shè)主要舉措、重要成效和突出亮點，篇幅不超過2000字。（2）填報證明材料。根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)定的三級指標(biāo)，按要求逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、情況簡介等1-3項主要材料，材料無法上傳的也可以注明在實地評估、核查時提供，沒有相關(guān)材料的應(yīng)當(dāng)注明。

5.單項示范創(chuàng)建申報材料：（1）自評報告。主要是本地區(qū)（單位）落實國家法治政府建設(shè)新要求和《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》明確的依法全面履行政府職能、深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”等某一方面內(nèi)容或法治政府建設(shè)某一方面探索創(chuàng)新在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位的工作，介紹該工作的基本情況、主要成績、意義影響等，體現(xiàn)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，篇幅不超過2000字。（2）證明材料?？商峁┫鄳?yīng)獲獎資料、新聞媒體報道、有關(guān)工作文件等材料。

6.申報材料要求：申報材料應(yīng)當(dāng)突出重點、簡明扼要，能證明相關(guān)工作成績即可，盡量利用現(xiàn)有材料或者實際成績說明有關(guān)情況，避免突擊補材料。

（二）集中審查（9月1日-9月15日）。省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對申報地區(qū)（單位）進行集中審查，委托有關(guān)單位采取審閱材料、網(wǎng)上檢索、實地訪談等方式對申報地區(qū)（單位）進行評估，委托第三方專業(yè)機構(gòu)通過問卷調(diào)查、入戶訪談等方式進行人民群眾滿意度測評。

（三）分類指導(dǎo)（9月16日-9月22日）。省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審查結(jié)果，進行分類指導(dǎo)，推動申報地區(qū)（單位）法治政府建設(shè)工作再總結(jié)、再提升。

（四）擇優(yōu)推薦（9月23日-9月30日）。省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)指導(dǎo)情況，確定3個綜合示范創(chuàng)建和2個單項示范創(chuàng)建推薦名單，向中央全面依法治國委員會辦公室（以下簡稱中央依法治國辦）推薦。

（五）組織爭創(chuàng)（10月8日-12月31日）。省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織推薦的候選地區(qū)固強補弱，積極迎接中央依法治國辦對候選地區(qū)開展的第三方評估、人民滿意度測評和實地核查等工作，努力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)的示范樣板。

（六）確定命名。省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)指導(dǎo)情況和中央依法治國辦的命名結(jié)果，確定省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建名單，以省委全面依法治省委員會辦公室的名義予以命名。

四、監(jiān)督管理

各級黨委、政府對示范地區(qū)（單位）要加強監(jiān)督管理，完善工作機制，推動法治政府建設(shè)始終走在前列。

（一）年度報告制度。示范地區(qū)（單位）應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度推進法治政府建設(shè)情況，逐級報至省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（二）回訪抽查制度。省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在配合中央依法治國辦組織抽查的基礎(chǔ)上，對我省命名的示范地區(qū)（單位）進行不定期抽查，了解法治政府建設(shè)進展，核查有關(guān)材料、信息和數(shù)據(jù)，密切跟蹤評估，確保其工作符合各項要求。

（三）摘牌退出制度。示范地區(qū)（單位）有下列情形之一的，將被撤銷其示范命名：1.發(fā)生嚴(yán)重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的；2.通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當(dāng)手段獲取示范命名的；3.在回訪抽查中證實已經(jīng)達不到示范指標(biāo)體系中的條件和要求的；4.其他應(yīng)當(dāng)撤銷示范命名的情形。

五、工作要求

各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，根據(jù)工作實際，選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項目，及時安排部署，明確具體措施，推進工作落實。各地各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)、帶動本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

各申報地區(qū)（單位）要實事求是，按照要求提交能夠反映工作成效的真實材料，嚴(yán)禁弄虛作假或者隱瞞有關(guān)事實。對申報造假的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參評資格，并進行通報批評。各省轄市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以申報地區(qū)的實際工作來對照標(biāo)準(zhǔn)，公平公正，優(yōu)中選優(yōu)，把真正符合條件的單位推薦出來。

聯(lián)系人：依法行政指導(dǎo)處 夏新軍  趙  睿

聯(lián)系電話：0371-68102986  68102899





 

河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年7月18日

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