粵建質(zhì)函〔2019〕1288號(hào)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知







粵建質(zhì)函〔2019〕1288號(hào)

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州市交通運(yùn)輸局、佛山市交通運(yùn)輸局、佛山市軌道交通局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，按照省委、省政府的具體工作部署，進(jìn)一步規(guī)范建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，確保建筑工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土采購過程的管理

采購單位應(yīng)當(dāng)采購、使用依法設(shè)立并具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。簽訂采購預(yù)拌混凝土合同前，采購單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行實(shí)地考查。預(yù)拌混凝土供需合同應(yīng)注明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)度、坍落度等技術(shù)指標(biāo)和強(qiáng)度評(píng)定方法，特別要注明對(duì)預(yù)拌混凝土使用砂的來源和氯離子含量的質(zhì)量要求，嚴(yán)禁海砂用于預(yù)應(yīng)力混凝土、鋼纖維混凝土以及有特殊要求的鋼筋混凝土中。

二、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸過程的管理

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)，按規(guī)定提供預(yù)拌混凝土發(fā)貨單和出廠合格證，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格實(shí)施原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和質(zhì)量控制，建立完善原材料采購管理制度和原材料使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料使用的可追溯。加強(qiáng)對(duì)原材的檢驗(yàn)，禁止使用不合格原材料。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)混凝土用砂石原材料的檢驗(yàn)，特別是混凝土用砂氯離子含量檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同，根據(jù)混凝土強(qiáng)度等級(jí)、耐久性和工作環(huán)境要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。每半年向所供應(yīng)的工程項(xiàng)目提供該工程所需的混凝土配合比檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）采購單位應(yīng)派專人對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過程實(shí)施質(zhì)量抽查，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土實(shí)際生產(chǎn)地址、原材料來源和質(zhì)量、生產(chǎn)配合比執(zhí)行情況、混凝土工作性能等，并填寫檢查記錄。鼓勵(lì)建設(shè)單位實(shí)施預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理。

（五）加強(qiáng)運(yùn)輸過程的質(zhì)量控制。每輛攪拌運(yùn)輸車經(jīng)過對(duì)混凝土拌合物的均勻性及坍落度檢驗(yàn)合格后才能出廠，并做好記錄備案。嚴(yán)禁向攪拌筒內(nèi)的混凝土加水。

三、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土入場(chǎng)驗(yàn)收管理

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)隨車及時(shí)提供相關(guān)質(zhì)量證明文件資料，包括混凝土送貨單、混凝土生產(chǎn)信息登記回執(zhí)、混凝土施工配料通知單和原材料出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)用砂氯離子含量合格證明文件等資料。

（二）施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位應(yīng)逐車核查混凝土各項(xiàng)質(zhì)量證明文件資料，對(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土實(shí)行見證取樣。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會(huì)同生產(chǎn)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每車混凝土進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并在“預(yù)拌商品混凝土交貨單”上簽字。驗(yàn)收內(nèi)容包括：一是確認(rèn)預(yù)拌混凝土類別、數(shù)量；二是記錄攪拌運(yùn)輸車的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和卸料完畢時(shí)間；三是現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)混凝土的坍落度和混凝土拌合物中水溶性氯離子含量。

四、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土施工過程質(zhì)量控制

（一）在混凝土澆筑過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保各部位混凝土強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。混凝土強(qiáng)度不同時(shí)，禁止連續(xù)澆筑，應(yīng)先澆筑強(qiáng)度等級(jí)高的混凝土，后澆筑強(qiáng)度等級(jí)低的混凝土。混凝土澆筑過程中嚴(yán)禁加水。

（二）在混凝土澆筑過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及施工方案留置混凝土試件。標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的混凝土試件應(yīng)養(yǎng)護(hù)在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的混凝土試驗(yàn)室，且應(yīng)確?；炷翗?biāo)養(yǎng)室溫度20℃±2℃、相對(duì)濕度95%以上。同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土試件應(yīng)放在結(jié)構(gòu)實(shí)體中對(duì)應(yīng)的砼構(gòu)件旁邊進(jìn)行同條件養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)方法與結(jié)構(gòu)實(shí)體的養(yǎng)護(hù)方法一致，且應(yīng)做好養(yǎng)護(hù)記錄。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得代替施工單位制作和養(yǎng)護(hù)混凝土試件。

（三）在混凝土澆筑完成后，為確保混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量，應(yīng)保證混凝土有足夠的帶模養(yǎng)護(hù)時(shí)間。混凝土澆筑完畢后，應(yīng)及時(shí)保濕養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間、保溫覆蓋措施符合相關(guān)規(guī)定。混凝土強(qiáng)度達(dá)到1.2Mpa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架。嚴(yán)禁施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)擅自拆除底模及支架。

五、監(jiān)理單位要實(shí)施全過程旁站監(jiān)控質(zhì)量控制

（一）監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，委派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的對(duì)項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土承包單位資質(zhì)審查、試驗(yàn)計(jì)劃報(bào)審和施工方案等進(jìn)行審核。大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位的混凝土工程施工前，應(yīng)參與施工單位組織的專項(xiàng)施工方案論證。方案均需經(jīng)過監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)編制混凝土工程監(jiān)理細(xì)則，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)預(yù)拌混凝土澆筑過程實(shí)施旁站監(jiān)理，并留存相關(guān)資料備查。通過對(duì)支撐體系的巡檢，保證整個(gè)支撐體系的牢固、穩(wěn)定；通過對(duì)施工方案執(zhí)行情況的檢查，保證混凝土澆筑順序，振搗方法、養(yǎng)護(hù)措施等施工工藝符合設(shè)計(jì)、規(guī)范和方案的要求。

六、主管部門要全方位加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。不符合《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》和《廣東省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃（2014-2020年）》，未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)等的企業(yè)，不得生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土。

（二）嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)督管理。各級(jí)主管部門要進(jìn)一步加大預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、施工過程的監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，把強(qiáng)化預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作來抓。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量巡查制度，結(jié)合隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展檢查，重點(diǎn)對(duì)砂石、水泥、外加劑等原材料以及預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，要督促整改，對(duì)違反現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，要依法嚴(yán)厲查處。

（三）嚴(yán)格使用環(huán)節(jié)抽查抽測(cè)。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)混凝土實(shí)體質(zhì)量的抽查抽測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)混凝土氯離子含量檢測(cè)、混凝土試塊強(qiáng)度檢測(cè)和梁端、柱頭位置混凝土實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)。按照“四不兩直”檢查制度，對(duì)施工項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，隨機(jī)開展混凝土拌合物塌落度、氯離子含量檢測(cè)、試塊抽查檢測(cè)以及從既有結(jié)構(gòu)或構(gòu)件鉆取芯樣檢測(cè)混凝土中氯離子含量、混凝土強(qiáng)度等。

（四）強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段。各級(jí)主管部門要建立健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。大力推進(jìn)預(yù)拌混凝土企業(yè)利用信息化手段進(jìn)行管理，建立從砂石、水泥等原材料進(jìn)廠到預(yù)拌混凝土出廠使用的具體部位，實(shí)行全流程的信息化管理。

（五）嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用行為。各級(jí)主管部門要嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土行為，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土行為，應(yīng)聯(lián)合交通、水利等部門，依法堅(jiān)決予以取締，并向社會(huì)曝光。對(duì)使用無資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的施工企業(yè)和責(zé)任人要依法嚴(yán)厲查處。

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要定期總結(jié)建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理情況，并于每季度末向我廳書面報(bào)告。各地各部門在執(zhí)行過程中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告我廳。



 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年12月31日

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