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黑龍江省林業(yè)和草原局關(guān)于切實加強候鳥等野生動物保護的緊急通知
黑林草規(guī)〔2019〕5號
各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原（自然資源）局：
春季是候鳥大規(guī)模遷徙和集群活動的季節(jié)，也是亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營鳥類等野生動物及其制品等案件與野生動物疫源疫病的高發(fā)期。為加強我省候鳥等野生動物保護和疫源疫病監(jiān)測防控工作，依法打擊亂捕濫獵濫食鳥類等野生動物和非法經(jīng)營利用野生動物及其制品等破壞野生動物資源的違法犯罪活動，確保我省候鳥遷徙和繁殖安全，維護全省生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)就切實加強我省候鳥等野生動物保護緊急通知如下：
一、要提高政治站位，深刻認識加強候鳥等野生動物保護的重要意義
鳥類是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，野生動物保護工作是黨和國家賦予林業(yè)和草原主管部門一項長期而艱巨的重要使命。各單位要從維護生態(tài)安全高度，充分認識保護候鳥的重要性和緊迫性。要以習近平同志為核心的黨中央生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，把候鳥保護列入當前野生動物保護的重點工作議程，加強領(lǐng)導、細化措施、明確責任，嚴厲打擊違法犯罪活動，形成全社會愛鳥護鳥的強大合力和濃厚氛圍
二、要強化責任意識，進一步加強對候鳥等野生動物及其棲息地的保護
各級林業(yè)和草原主管部門主要負責人是候鳥等野生動物保護的第一責任人，并要層層強化落實責任。要對本轄區(qū)內(nèi)候鳥遷飛通道、遷飛停歇地、繁殖地等主要分布區(qū)和集群活動區(qū)域劃定保護責任區(qū)，明確負責領(lǐng)導和具體責任人，落實管理責任，制定保護措施，迅速組織力量，強化對候鳥等野生動物及其棲息地的巡護值守，及時發(fā)現(xiàn)和清除非法獵捕工具和設(shè)施，嚴防投毒、布設(shè)鳥網(wǎng)等亂捕濫獵候鳥等破壞野生動物及其棲息地的違法犯罪活動的發(fā)生。各地可根據(jù)實際情況，組織志愿者開展候鳥護飛行動。鼓勵和引導公眾參與候鳥保護，逐步壯大保護力量。
三、要加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營候鳥等野生動物的違法犯罪活動
各級林業(yè)和草原主管部門要主動與公安機關(guān)和市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合，依法嚴厲打擊亂捕濫獵濫食鳥類等野生動物和非法經(jīng)營利用野生動物及其制品的違法犯罪活動。對使用網(wǎng)捕、毒藥、獵夾、獵套等禁用獵具和方式非法獵捕候鳥等野生動物的違法行為，要組織力量一查到底，依法嚴懲。要加強對野生動物人工繁育場所、寵物商店、餐館、飯店、古玩店、網(wǎng)上交易平臺的監(jiān)督檢查，徹底排查和清除野生動物非法交易場所。集中力量查處并曝光一些大案要案，依法嚴肅處理涉案單位和有關(guān)人員，形成強大聲勢，在全社會產(chǎn)生震懾作用，堅決遏制破壞野生動物資源案件發(fā)生勢態(tài)，為候鳥安全遷徙和生息繁衍創(chuàng)造良好條件。
四、要提高風險防范意識，強化候鳥等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作
各級林業(yè)和草原主管部門，要按照《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》和《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的要求，全面實行重點時期野生動物疫源疫病監(jiān)測，并根據(jù)候鳥遷徙變化及時調(diào)整重點監(jiān)測區(qū)域布局，加密監(jiān)測巡查線路，落實落靠監(jiān)測崗位職責，嚴格執(zhí)行疫病報告制度，做好節(jié)假日應急值守工作。密切關(guān)注候鳥等野生動物的異常情況，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一現(xiàn)場控制，嚴防可能的疫情擴散危害。要加強對野生動物繁育場所特別是鳥類繁育單位的監(jiān)測和隱患排查，指導落實消毒、免疫等衛(wèi)生防疫措施，切實維護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全。
五、要加大保護候鳥宣傳力度，切實提高公眾保護候鳥等野生動物的法律意識
各單位要充分利用各種宣傳方式和工具以及四月份開展的“愛鳥周”活動，廣泛宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》等野生動物保護法律法規(guī)，普及法律知識和保護鳥類科普知識，積極引導公眾自覺抵制亂捕濫獵濫食野生動物，提高社會公眾遵紀守法，保護候鳥等野生動物的自覺性，營造有利于保護候鳥等野生動物的良好社會環(huán)境。
六、要逐級強化保護責任落實和責任追究
各級林業(yè)和草原主管部門要及時了解下級林業(yè)和草原主管部門候鳥保護工作責任落實和工作開展情況，對保護責任不落實，工作開展不力，亂捕濫獵濫食鳥類等野生動物和非法經(jīng)營利用野生動物及其制品的違法犯罪案件頻發(fā)或造成重大影響的區(qū)域，要抓一批典型，嚴肅依法依紀追究有關(guān)人員的責任。
各單位要對候鳥等野生動物保護工作開展情況進行認真總結(jié)，查找工作不足，總結(jié)經(jīng)驗，對在工作中發(fā)現(xiàn)的新問題提出具體建議，并將有關(guān)情況于2019年6月30日前上報我局。同時，將電子版發(fā)送到：lcjybc@126.com。
黑龍江省林業(yè)和草原局
2019年3月12日
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