桂人社發(fā)〔2017〕72號《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳農(nóng)業(yè)廳扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于對企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧給予一次性補貼有關(guān)問題的通知》

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于對企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧給予一次性補貼有關(guān)問題的通知








桂人社發(fā)〔2017〕72號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕9號)精神，為進一步落實對企業(yè)以‘公司+農(nóng)戶’經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧給予一次性補貼的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、申領(lǐng)補貼的條件

企業(yè)申領(lǐng)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧一次性補貼，應(yīng)同時符合以下條件：

（一）企業(yè)依法登記，有工商營業(yè)執(zhí)照。

（二）企業(yè)與貧困農(nóng)戶訂立有農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)銷書面合同，雙方確立“公司+農(nóng)戶”的合作關(guān)系。企業(yè)與貧困農(nóng)戶訂立的書面合同期限在2年以上（含2年）,合作時限應(yīng)連續(xù)計算，不得分時段簽訂。合同應(yīng)明確，企業(yè)給予貧困農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)扶持資金或物資，貧困農(nóng)戶與企業(yè)之間扶持資金應(yīng)通過銀行實現(xiàn)往來，扶貧物資往來應(yīng)有農(nóng)戶簽收單證明。

（三）企業(yè)與貧困農(nóng)戶的合作關(guān)系給貧困農(nóng)戶帶來經(jīng)濟收入，合同期內(nèi)農(nóng)戶家庭成員平均每年每人純收入至少3500元。

（四）企業(yè)與貧困農(nóng)戶的合作關(guān)系帶動貧困農(nóng)戶脫貧。（貧困農(nóng)戶脫貧以縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的為準(zhǔn)）

貧困農(nóng)戶是指2015年底新一輪精準(zhǔn)識別建檔立卡的農(nóng)村貧困戶，以及之后按照貧困人口動態(tài)調(diào)整工作要求新納入的建檔立卡及返貧的農(nóng)村貧困戶，以扶貧部門審核確認(rèn)為準(zhǔn)。

多個企業(yè)與同一貧困農(nóng)戶合作帶動脫貧的，只補貼一個企業(yè)，并由所合作的貧困農(nóng)戶選定其中一個推薦，貧困農(nóng)戶在《“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧一次性補貼申領(lǐng)表》（見附件1）中簽字予以確認(rèn)。

同一企業(yè)與多個貧困農(nóng)戶合作的，按其實際帶動脫貧農(nóng)戶數(shù)給予補貼。

二、申領(lǐng)補貼需要提交的材料

企業(yè)按屬地原則向合作貧困農(nóng)戶所在地的縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門提出補貼申請。申領(lǐng)補貼應(yīng)提交以下材料：

（一）《“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧一次性補貼申領(lǐng)表》(見附件1)。此表應(yīng)經(jīng)貧困農(nóng)戶、貧困農(nóng)戶所在村（居）委會、幫扶聯(lián)系人核實并簽名（蓋章）同意。

（二）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）貧困農(nóng)戶（合同簽訂人）身份證復(fù)印件。

（四）企業(yè)與貧困農(nóng)戶簽訂的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)銷書面合同復(fù)印件（原件核對）。

（五）貧困農(nóng)戶《廣西脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶手冊》復(fù)印件。

（六）銀行開具確認(rèn)的企業(yè)與貧困農(nóng)戶合作期內(nèi)資金往來憑證。

（七）扶貧物資往來簽收單。（見附件2）

三、審核程序

（一）人力資源和社會保障部門收到企業(yè)補貼申請后，在5個工作日內(nèi)送交農(nóng)業(yè)、扶貧部門對建檔立卡貧困農(nóng)戶名單、貧困農(nóng)戶家庭成員基本信息、《貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”驗收表》以及申請人與農(nóng)戶的合作形式等進行聯(lián)合審核。必要時可通過實地核查、電話訪談等方式核實企業(yè)申請的相關(guān)情況。其中，農(nóng)業(yè)部門審核企業(yè)“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式及其真實性，扶貧部門認(rèn)定貧困戶及核定脫貧情況。

（二）農(nóng)業(yè)、扶貧部門在會審開始后在10個工作日內(nèi)向人力資源和社會保障部門反饋審查意見。

（三）公示。人力資源和社會保障部門收到各部門同意審批的意見后，將擬發(fā)放補貼的情況在部門官網(wǎng)、貧困戶所在村公示（公示文本樣式見附件3）。

（四）經(jīng)審核、公示后，對于符合條件的，人力資源和社會保障部門向企業(yè)發(fā)放補貼；對于不符合條件的，應(yīng)告知理由。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來源

“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶，從各級財政安排的就業(yè)補助資金中列支，補貼資金總額最高不超過各地當(dāng)年籌集數(shù)的20%，不足部分由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排。

五、實施期限

本通知自印發(fā)之日起實施，2020年12月31日截止。在本通知下發(fā)之前，已經(jīng)建立合作關(guān)系，貧困戶已經(jīng)脫貧的，如果繼續(xù)延續(xù)合作關(guān)系，并符合本通知規(guī)定條件的，也可按規(guī)定申領(lǐng)一次性補貼。

六、其他事項

對于弄虛作假、違規(guī)套取補貼資金的單位或個人，依法追究其法律責(zé)任。

各地可結(jié)合實際制定實施辦法，進一步優(yōu)化辦事流程，推動政策落實。





附件：【點擊下載】

1．“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧一次性補貼申領(lǐng)表

2．公示文本參考樣式

3．扶貧物資往來簽收單





 

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳  廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳  廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室

2017年12月5日

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