豫政〔2020〕7號(hào)《河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報(bào)告提出的2020年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》

河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報(bào)告提出的2020年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知








豫政〔2020〕7號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》提出的2020年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡快制定具體落實(shí)方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要措施,并于每月底向省政府報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,年底前向省政府報(bào)告全年落實(shí)情況。省審計(jì)廳要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)制定年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。省政府辦公廳要對(duì)各責(zé)任單位重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤督辦，按月通報(bào)進(jìn)展情況，并適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查和綜合督查，確保工作落到實(shí)處。

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)。

1.建成太焦高鐵河南段，加快建設(shè)鄭濟(jì)高鐵河南段。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,河南鐵路投資有限公司，河南城際鐵路有限公司，焦作、鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、鶴壁、安陽(yáng)市政府。

2.啟動(dòng)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，鄭州市政府，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。

3.高質(zhì)量推進(jìn)高速公路“雙千工程”。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委，沿線各省轄市政府。

4.持續(xù)推進(jìn)“四水同治”，完成前坪水庫(kù)建設(shè)，加快建設(shè)引江濟(jì)淮等十大水利工程，開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)觀音寺調(diào)蓄工程等一批重大水利項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省水利廳、發(fā)展改革委，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、周口、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、商丘、信陽(yáng)、駐馬店市政府，濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

5.建成青電入豫工程和6個(gè)液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備中心，開(kāi)工建設(shè)平頂山鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)等重大工程。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、電力公司、天然氣儲(chǔ)運(yùn)有限公司，中石油華北油田分公司，鄭州、洛陽(yáng)、焦作、南陽(yáng)、周口、駐馬店、平頂山市政府。

6.啟動(dòng)實(shí)施大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃，建設(shè)一批河道水系治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展等項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、水利廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、文物局。

7.加快實(shí)施重大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋，加快全省5G商用進(jìn)程。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)局，中國(guó)移動(dòng)河南有限公司，中國(guó)聯(lián)通河南分公司，中國(guó)電信河南分公司，中國(guó)鐵塔河南省分公司。

（二）激發(fā)消費(fèi)潛力。

8.抓住消費(fèi)供給側(cè)中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、升級(jí)緩慢等突出矛盾，下功夫研究破解不適應(yīng)消費(fèi)主體多樣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)業(yè)態(tài)更新、消費(fèi)模式創(chuàng)新的體制機(jī)制問(wèn)題，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，加快培育強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。

9.支持引導(dǎo)社會(huì)資本增加高品質(zhì)健康、養(yǎng)老、育幼、體育、文化旅游服務(wù)供給，積極培育信息、時(shí)尚、體驗(yàn)、定制、智能、夜間經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)步行街改造提升，完善便利店、社區(qū)菜市場(chǎng)等便民消費(fèi)設(shè)施，推動(dòng)老舊家用汽車、家電、公交車等更新升級(jí)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳、教育廳、體育局、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳。

10.加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用建設(shè)，依法打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局。

11.高度重視農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，以滿足基本生活為重點(diǎn)，支持品牌連鎖服務(wù)企業(yè)向鄉(xiāng)村延伸，擴(kuò)大電商、快遞農(nóng)村覆蓋面，讓廣大農(nóng)民可以方便快捷地買到稱心如意的商品、享受到高品質(zhì)的服務(wù)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社、郵政管理局。

（三）大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

12.不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳。

13.持續(xù)降低企業(yè)用電、用水、物流等成本。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、電力公司。

14.堅(jiān)決依法治理“紅頂”協(xié)會(huì)、壟斷中介等向企業(yè)伸手要錢行為。

責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、民政廳、財(cái)政廳，省政府國(guó)資委。

15.擴(kuò)大省級(jí)金融服務(wù)平臺(tái)覆蓋面，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)三年行動(dòng)，著力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、地方金融監(jiān)管局，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局。

16.支持金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局，省工業(yè)和信息化廳。

17.全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)制。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門。

18.對(duì)堅(jiān)守主業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)但流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)，政府要主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)政銀企銜接，鼓勵(lì)共克時(shí)艱、共贏共生。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

19.建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，多傾聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)，多理解企業(yè)家的不易，多幫助企業(yè)破難解困，讓企業(yè)家舒心、安心、專心于事業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)、工商聯(lián)和其他有關(guān)部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

二、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（四）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

20.加快實(shí)施十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，在人工智能、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心和黃河牌鯤鵬服務(wù)器基地，支持鯤鵬軟件小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引集聚一批“旗艦型”骨干企業(yè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)局、科技廳、教育廳，鄭州、許昌市政府。

（五）做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

21.持續(xù)鞏固提升裝備、食品、新型材料、汽車、電子信息等五大制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳。

22.持續(xù)推進(jìn)豫煙豫酒轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，加快電子級(jí)新材料、化工新材料、尼龍新材料等基地建設(shè)，推進(jìn)格力智能制造、通用電氣風(fēng)電設(shè)備制造基地、雙匯倍增工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、煙草局、商務(wù)廳，河南中煙公司，洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、漯河市等相關(guān)省轄市政府。

（六）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

23.深入推進(jìn)鋼鐵、鋁工業(yè)、水泥、煤化工、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量、延長(zhǎng)鏈條、提質(zhì)發(fā)展，完善淘汰落后生產(chǎn)工藝目錄，分類處置年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤炭落后產(chǎn)能，支持有條件的區(qū)域?qū)嵤╀撹F、煉焦裝備大型化改造。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，省政府國(guó)資委。

24.加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局和其他相關(guān)部門。

25.持續(xù)推進(jìn)以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，示范推廣智能工廠、智能車間，培育一批有影響力的工業(yè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳。

（七）加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

26.建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳。

27.加快發(fā)展法律、商務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)。

責(zé)任單位：省司法廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳和其他相關(guān)部門。

28.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造領(lǐng)域延伸鏈條，開(kāi)展定向開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等一攬子服務(wù)，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。

（八）提升科技支撐能力。

29.完善體制機(jī)制，讓市場(chǎng)引領(lǐng)“國(guó)字號(hào)”和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。

責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳。

30.確保國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任單位：省科技廳、大數(shù)據(jù)局，鄭州市政府、鄭州大學(xué)。

31.圍繞國(guó)家戰(zhàn)略布局和我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)供給安全實(shí)驗(yàn)室、地下工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)，布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室和省技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，鄭州市政府。

32.引導(dǎo)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)圍繞智能傳感器、智能裝備、小分子藥物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

責(zé)任單位：省科技廳，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)市政府。

33.依托高校和科研院所實(shí)施重大公益專項(xiàng)，開(kāi)展共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。

責(zé)任單位：省科技廳、教育廳。

34.發(fā)展市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳。

35.深入實(shí)施“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專項(xiàng)。

責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳。

36.落實(shí)創(chuàng)新政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，新增一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳。

37.突出事業(yè)引人、環(huán)境留人導(dǎo)向，健全招才引智常態(tài)化機(jī)制，為培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才提供良好科研條件和服務(wù)保障。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳。

三、堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

（九）全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

38.緊盯35萬(wàn)建檔立卡未脫貧人口，聚焦“三山一灘”特別是大別山革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，一鼓作氣、乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn)，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。

責(zé)任單位：省扶貧辦、教育廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、電力公司。

39.做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測(cè)和幫扶，持續(xù)鞏固脫貧成果。

責(zé)任單位：省扶貧辦。

40.扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，全面完成黃河灘區(qū)居民遷建目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、扶貧辦，河南黃河河務(wù)局。

41.出臺(tái)支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展政策措施。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。

42.研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

責(zé)任單位：省扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（十）堅(jiān)決推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。

43.堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。確保完成年度空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。

責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳和其他相關(guān)部門。

44.全面消除省轄市建成區(qū)黑臭水體，讓我們的城市擁有更宜人的水環(huán)境。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳。

45.優(yōu)化環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又主動(dòng)幫扶指導(dǎo)。支持有條件的市縣率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為新的競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各縣（市）政府。

（十一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

46.健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大非法集資防范處置力度。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，省公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。

47.堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，加強(qiáng)困難企業(yè)紓困幫扶，支持非公企業(yè)開(kāi)展債轉(zhuǎn)股。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，省政府國(guó)資委，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

48.持續(xù)化解問(wèn)題樓盤。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、信訪局和其他相關(guān)部門。

49.加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，有序化解隱性債務(wù)。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳。

50.搶抓機(jī)遇，用足用好地方政府專項(xiàng)債券擴(kuò)大發(fā)行政策。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)展改革委。

四、縱深推進(jìn)改革開(kāi)放

（十二）深化國(guó)資國(guó)企改革。

51.加快由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。

責(zé)任單位：省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳。

52.堅(jiān)持一企一策、逐企推進(jìn)，全面完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，突出去行政化、強(qiáng)市場(chǎng)化。

責(zé)任單位：省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳。

53.加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)混合所有制改革提質(zhì)擴(kuò)面，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

責(zé)任單位：省政府國(guó)資委，省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。

（十三）支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。

54.全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，破除各種隱性壁壘，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。

55.針對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款情況，建立清理和防治長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，省政府國(guó)資委。

56.完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)和其他相關(guān)部門。

57.保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳。

58.引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳。

（十四）深化金融改革創(chuàng)新。

59.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技金融、普惠金融、綠色金融發(fā)展。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局。

60.以建立現(xiàn)代銀行制度為核心加快農(nóng)信社改革。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、農(nóng)信聯(lián)社，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局。

61.推動(dòng)城商行規(guī)范發(fā)展、聚焦主業(yè)、深耕基層、打牢基礎(chǔ)，更好服務(wù)中小微企業(yè)融資。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局。

62.加大直接融資力度，支持更多企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局。

63.支持鄭商所創(chuàng)新發(fā)展，豐富上市品種，更好發(fā)揮套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局。

（十五）深化科技創(chuàng)新體制改革。

64.創(chuàng)新高校、科研院所重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。

責(zé)任單位：省科技廳、教育廳。

65.擴(kuò)大高校和科研院所在科研經(jīng)費(fèi)使用、職務(wù)科技成果權(quán)屬分配等方面的自主權(quán)。

責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、財(cái)政廳。

66.完善企業(yè)、高校、科研院所大型科研儀器設(shè)備共享機(jī)制。

責(zé)任單位：省科技廳、教育廳。

67.發(fā)揮軍地合作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

責(zé)任單位：省國(guó)防科工局、科技廳。

68.進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、價(jià)格等領(lǐng)域改革。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、教育廳、文化和旅游廳。

（十六）擴(kuò)大招商引資。

69.擴(kuò)大文化、旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)ν夂献?，加快產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)。

責(zé)任單位：省文化和旅游廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、民政廳。

70.辦好第十四屆中國(guó)（河南）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳。

71.抓基地帶龍頭，拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化跨境電商核心功能集聚區(qū)輻射帶動(dòng)作用，全方位多領(lǐng)域擴(kuò)大我省外貿(mào)市場(chǎng)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)。

72.引導(dǎo)對(duì)外投資平穩(wěn)健康發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳。

（十七）拓展開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。

73.加快發(fā)展基地航空，拓寬優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，支持開(kāi)展鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”運(yùn)郵業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、郵政管理局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省郵政公司，河南航投集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。

74.提升中歐班列（鄭州）運(yùn)貿(mào)一體化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，啟動(dòng)建設(shè)鄭州國(guó)際陸港第二節(jié)點(diǎn)，拓展南歐線路。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、鄭州國(guó)際陸港公司。

75.持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)1210模式在境外復(fù)制推廣，支持企業(yè)建立公共海外倉(cāng)，開(kāi)辟跨境電商出口新通道。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委，鄭州海關(guān)。

76.組建省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，制定多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行國(guó)際物流全程“一單制”和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委。

（十八）提升開(kāi)放平臺(tái)功能。

77.完善自貿(mào)區(qū)管理體制，調(diào)動(dòng)各片區(qū)自主試、大膽改的積極性，支持洛陽(yáng)、開(kāi)封片區(qū)申建綜合保稅區(qū)，建設(shè)制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放高地。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委，鄭州海關(guān)，鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封市政府。

78.鞏固提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)樞紐功能，推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新鄭綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)，建成運(yùn)營(yíng)藥品進(jìn)口口岸，建設(shè)郵政樞紐口岸。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，鄭州海關(guān)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，鄭州市政府，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)管委會(huì)）。

79.推動(dòng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)。

責(zé)任單位：省科技廳，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)市政府。

80.推進(jìn)鄭東新區(qū)龍子湖智慧島建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局，鄭州市政府。

81.落實(shí)扶持政策，支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)發(fā)展。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳，鄭州、洛陽(yáng)市政府。

五、提升新型城鎮(zhèn)化水平

（十九）加快中原城市群建設(shè)。

82.高水平推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市和鄭州大都市區(qū)建設(shè)，支持鄭州加快現(xiàn)代物流中樞、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦一體化融合發(fā)展機(jī)制，拓展鄭州大都市區(qū)承載發(fā)展要素空間。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳和其他相關(guān)部門，鄭州、開(kāi)封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作市政府。

83.加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，發(fā)揮洛陽(yáng)高端制造業(yè)、特色文旅業(yè)輻射帶動(dòng)功能，規(guī)劃建設(shè)洛陽(yáng)都市圈，推動(dòng)洛陽(yáng)高鐵樞紐建設(shè)，全面提升洛陽(yáng)發(fā)展要素綜合承載力。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳和其他相關(guān)部門，洛陽(yáng)、平頂山、三門峽市政府，濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

84.支持平頂山、鶴壁、漯河、駐馬店等市立足實(shí)際，因地制宜，各展所長(zhǎng)，錯(cuò)位發(fā)展。支持南陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、周口、濮陽(yáng)、安陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源等省界城市對(duì)接周邊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的吸納集聚能力。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委和其他相關(guān)部門，各相關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

（二十）提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

85.以百城建設(shè)提質(zhì)為抓手，加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，加大市政管網(wǎng)、停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車充電站充電樁、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)展“雙排雙供”新型城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市地上地下一體規(guī)劃建設(shè)。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和其他相關(guān)部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

86.加快城市綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市全覆蓋。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

87.加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，完善老城區(qū)、舊小區(qū)生活和公共服務(wù)功能，提升居民生活便捷性和舒適度。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和其他相關(guān)部門。

88.各省轄市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各省轄市政府。

89.分級(jí)分類推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在交通、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌腔刍痉稇?yīng)用工程，提升城市精細(xì)化、智能化管理水平。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、大數(shù)據(jù)局。

90.開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和其他相關(guān)部門。

91.做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人行鄭州中心支行，河南銀保監(jiān)局。

92.統(tǒng)籌戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城市有序轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、公安廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局和其他相關(guān)部門。

（二十一）提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

93.注重規(guī)劃引領(lǐng)，指導(dǎo)各地在土地利用、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面科學(xué)編制和完善發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任單位：省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委。

94.積極推行“管委會(huì)+公司”模式，支持基礎(chǔ)好、層次高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。

95.繼續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委。

96.研究制定縣域高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，開(kāi)展踐行縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng)建。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。

六、扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（二十二）提升糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力。

97.編制新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

98.深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開(kāi)展耕地保護(hù)提質(zhì)行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田660萬(wàn)畝，建設(shè)40個(gè)優(yōu)質(zhì)糧源基地示范縣，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1500萬(wàn)畝，打造一批糧食產(chǎn)業(yè)示范鏈。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局。

99.開(kāi)展主要糧食作物全程機(jī)械化行動(dòng)，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

100.加快國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院。

（二十三）做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。

101.加快發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局。

102.堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。

103.做好糧食市場(chǎng)和流通文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

責(zé)任單位：省糧食和儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，駐馬店市政府。

104.落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳。

（二十四）加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

105.以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為抓手，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活垃圾和污水治理、廁所革命、村莊綠化亮化，擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理和衛(wèi)生廁所覆蓋面。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局。

106.高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村信息、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、通信管理局。

107.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和提升，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、文物局、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二十五）持續(xù)深化農(nóng)村改革。

108.銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

109.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全省試點(diǎn)工作，開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動(dòng)。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

110.探索宅基地“三權(quán)分置”改革。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

111.開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量規(guī)范提升行動(dòng)，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社。

七、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（二十六）謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

112.抓住實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，立足河南在黃河流域的獨(dú)特區(qū)位，重點(diǎn)圍繞全面加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長(zhǎng)治久安、推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用、沿黃經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，以及保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化等領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家規(guī)劃綱要，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、問(wèn)題研究、組織推進(jìn)，高起點(diǎn)謀劃黃河流域重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)、防洪減災(zāi)、黃河水資源高效利用等重大工程，謀劃實(shí)施引黃灌溉及調(diào)蓄、沿黃生態(tài)廊道、河道和灘區(qū)安全綜合提升、重要支流治理等重大項(xiàng)目，在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫濃墨重彩的河南篇章。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、水利廳、科技廳、教育廳、文物局，黃委會(huì)，河南黃河河務(wù)局，各相關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

（二十七）加快構(gòu)筑生態(tài)屏障。

113.編制實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，深入開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，加快建設(shè)森林河南，完成造林289萬(wàn)畝、森林撫育450萬(wàn)畝，新增一批省級(jí)森林城市。

責(zé)任單位：省自然資源廳、林業(yè)局、財(cái)政廳。

114.加快水土流失綜合治理。

責(zé)任單位：省水利廳。

115.持續(xù)開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。

責(zé)任單位：省自然資源廳。

116.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

責(zé)任單位：省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳。

117.完成省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。

責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳。

118.積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各相關(guān)省轄市政府。

（二十八）大力推進(jìn)資源高效利用。

119.完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，積極推動(dòng)清潔環(huán)保裝備、垃圾資源化利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)全部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、80%以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳和相關(guān)部門。

120.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。

責(zé)任單位：省事管局。

121.持續(xù)盤活閑置建設(shè)用地，提高土地集約節(jié)約利用水平。

責(zé)任單位：省自然資源廳。

八、切實(shí)保障和改善民生

（二十九）扎實(shí)辦好民生實(shí)事。

122.一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬(wàn)人。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳，省政府國(guó)資委，省科技廳、退役軍人廳、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政廳。

123.二是開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、電力公司、財(cái)政廳。

124.三是繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)展婦女宮頸癌和乳腺癌篩查、預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。

責(zé)任單位：省婦聯(lián)、衛(wèi)生健康委、民政廳、財(cái)政廳。

125.四是提高困難群眾、退休人員生活保障水平。

責(zé)任單位：省民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、退役軍人廳、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政廳。

126.五是做好城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”保障工作。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳、民政廳、統(tǒng)計(jì)局。

127.六是繼續(xù)實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助。

責(zé)任單位：省殘聯(lián)、發(fā)展改革委、民政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、審計(jì)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、扶貧辦、財(cái)政廳。

128.七是持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳。

129.八是實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

130.九是持續(xù)做好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

責(zé)任單位：省電力公司、發(fā)展改革委、自然資源廳。

131.十是完成縣級(jí)人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、財(cái)政廳。

132.十一是加快建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳。

（三十）穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

133.出臺(tái)支持新增就業(yè)崗位措施，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、退役軍人廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和其他相關(guān)部門。

134.實(shí)施職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招行動(dòng)，完成各類職業(yè)培訓(xùn)300萬(wàn)人次。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳。

135.擴(kuò)大援企穩(wěn)崗政策享受企業(yè)范圍。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局和其他相關(guān)部門。

136.新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬(wàn)人。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳。

（三十一）加強(qiáng)社會(huì)保障工作。

137.推進(jìn)全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。推進(jìn)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局、財(cái)政廳、稅務(wù)局。

138.加快部分退役士兵保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作。

責(zé)任單位：省退役軍人廳、人力資源社會(huì)保障廳、稅務(wù)局、醫(yī)保局、財(cái)政廳。

139.提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、醫(yī)保局。

140.開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)，保障基金安全。

責(zé)任單位：省審計(jì)廳、醫(yī)保局。

141.加快建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系。

責(zé)任單位：省民政廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委。

142.認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

143.完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

責(zé)任單位：省民政廳、婦聯(lián)。

144.穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

（三十二）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。

145.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容工程。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，改善提升義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，培育擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。加快實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)，支持公辦普通高中改善基礎(chǔ)條件。

責(zé)任單位：省教育廳、財(cái)政廳。

146.加強(qiáng)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。

責(zé)任單位：省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委。

147.加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。實(shí)施特色骨干大學(xué)和學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快高校分類發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。

責(zé)任單位：省教育廳。

148.提升師范教育水平。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。

責(zé)任單位：省教育廳。

149.完善學(xué)生資助體系，確保每個(gè)孩子都上得起學(xué)。

責(zé)任單位：省教育廳。

150.鼓勵(lì)具備條件的市縣開(kāi)展中小學(xué)生午餐供應(yīng)和課后延時(shí)免費(fèi)托管，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

責(zé)任單位：省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委。

（三十三）推進(jìn)健康中原建設(shè)。

151.推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)省醫(yī)學(xué)中心、省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委。

152.繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善基層全科醫(yī)生和村醫(yī)保障政策，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳。

153.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委。

154.實(shí)施全民健身工程。

責(zé)任單位：省體育局。

155.深化食品安全省創(chuàng)建，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。

責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局。

（三十四）推動(dòng)文化繁榮興盛。

156.完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施，深化文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，用好紅色文化資源，傳承紅色文化基因。

責(zé)任單位：省文化和旅游廳。

157.推進(jìn)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。加快中國(guó)文字博物館二期建設(shè)，實(shí)施隋唐大運(yùn)河國(guó)家文化公園、宋都古城等一批保護(hù)利用項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省文化和旅游廳、發(fā)展改革委，安陽(yáng)、洛陽(yáng)、開(kāi)封市政府。

158.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)工作。叫響“老家河南”文化旅游品牌，大力發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游，培育一批文旅融合發(fā)展示范區(qū)、示范帶、示范企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。

責(zé)任單位：省文化和旅游廳。

159.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，促進(jìn)媒體融合發(fā)展。

責(zé)任單位：省廣電局、河南廣播電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。

（三十五）提升社會(huì)治理能力。

160.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

責(zé)任單位：省司法廳、公安廳、民政廳、信訪局和其他相關(guān)部門。

161.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面推進(jìn)“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作。

責(zé)任單位：省公安廳、司法廳。

162.繼續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

責(zé)任單位：省公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、文化和旅游廳、教育廳、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門。

163.健全公共法律服務(wù)體系。

責(zé)任單位：省司法廳。

164.創(chuàng)新社區(qū)治理，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，不斷鞏固基層社會(huì)治理根基。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的積極作用。促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展。

責(zé)任單位：省民政廳和其他相關(guān)部門。

165.全面貫徹黨的民族政策，認(rèn)真落實(shí)河南省宗教事務(wù)條例，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。

責(zé)任單位：省民族宗教委。

166.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和省安委會(huì)有關(guān)成員單位，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

167.支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作，助力國(guó)防動(dòng)員體制調(diào)整改革落實(shí)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)防科工局、科技廳、通信管理局、人防辦、退役軍人廳。

168.支持外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。

責(zé)任單位：省政府外辦、僑辦、臺(tái)辦，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

169.支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

責(zé)任單位：省總工會(huì)，團(tuán)省委，省婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

170.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好第七次人口普查。

責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局。

171.抓好港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測(cè)繪、地質(zhì)、郵政、社科、援疆等工作。

責(zé)任單位：省政府港澳辦、參事室，省史志辦、文史館、檔案局、氣象局、地震局、地礦局、有色地礦局、郵政管理局、社科院、發(fā)展改革委。

172.高質(zhì)量編制全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。

九、全面提升政府治理效能

（三十六）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

173.加快法治政府建設(shè)，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策公眾參與制度，提高政府決策科學(xué)化民主化法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。

責(zé)任單位：省司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

174.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決做到守信踐諾。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

責(zé)任單位：省政府各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

175.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展重點(diǎn)工作落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。

責(zé)任單位：省審計(jì)廳。

176.政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

責(zé)任單位：省政府各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

（三十七）提升政務(wù)服務(wù)水平。

177.深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻。

責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

178.增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進(jìn)投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料，實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等100項(xiàng)民生事項(xiàng)。

責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

179.建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心，完善“一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)庫(kù)、一個(gè)平臺(tái)”，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)系統(tǒng)全部上云，優(yōu)化提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)“豫事辦”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)超過(guò)600項(xiàng)民生服務(wù)掌上辦、隨身辦，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。

責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳和其他相關(guān)部門。

180.建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行。

181.加強(qiáng)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，把政府該管的事情管好。

責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局和其他各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

（三十八）大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重干作風(fēng)。

182.堅(jiān)持崇尚實(shí)干、力戒空談。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，腳踏實(shí)地把各項(xiàng)安排部署和惠民政策落到實(shí)處，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、科學(xué)求實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好每項(xiàng)工作，高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。提升專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性，完善政策執(zhí)行方式，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。

責(zé)任單位：省政府各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

183.嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，持續(xù)為基層減負(fù)。

責(zé)任單位：省政府各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

184.完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部澄清保護(hù)機(jī)制，健全待遇激勵(lì)保障體系，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

責(zé)任單位：省政府各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。

（三十九）建設(shè)廉潔政府。

185.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化“以案促改”，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。著力推進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭上規(guī)范權(quán)力，遏制腐敗。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，政府帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性支出，更好保障各項(xiàng)基本民生需要。

責(zé)任單位：省政府各部門，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)。




 

河南省人民政府

2020年1月25日

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