海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第49號(hào)

《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年2月10日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





 

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年2月10日

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定





（2020年2月10日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)依法防控新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情的重要指示，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于疫情防控工作的決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

一、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本行政區(qū)域疫情防控需要，發(fā)布疫情防控的決定、命令，并及時(shí)調(diào)整相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套文件；可以依法采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)、停工、停業(yè)、停課、關(guān)閉或者限制使用場所、實(shí)施交通管制、實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫等措施；必要時(shí)，可以依法在本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)征用場地、房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資。

二、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全省疫情防控工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的要求，切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任， 做好以下工作：

（一）落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防擴(kuò)散、防輸出，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，并及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）加大疫情防控物資和生活必需品的儲(chǔ)備、生產(chǎn)、采購、供給統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)對(duì)與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理，優(yōu)先滿足一線醫(yī)務(wù)人員和病人救治對(duì)疫情防控物資的需要。

（三）統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作，在健康診斷、交通組織等方面采取有效措施，切實(shí)做好返工、返校、返崗后的疫情防控。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，實(shí)行“不見面審批”，高效優(yōu)質(zhì)地滿足辦事需求。

（四）組織做好對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬的保障工作，及時(shí)落實(shí)因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡人員的相關(guān)待遇，對(duì)在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織督促轄區(qū)內(nèi)各單位和社區(qū)落實(shí)防控措施，做好防控工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。

四、縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家新冠肺炎診療和防控方案要求，結(jié)合本行政區(qū)域疫情防控實(shí)際需要，科學(xué)配置醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫人員，集中優(yōu)勢力量做好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的疫情防控工作。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好新冠肺炎監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他防控工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)傳染病預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度和分區(qū)管理規(guī)定，依法對(duì)新冠肺炎患者或疑似患者進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的防控措施，做到應(yīng)收盡收；做好院內(nèi)感染控制、醫(yī)療廢棄物處理和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)工作。

五、本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)本單位、本社區(qū)人員的健康監(jiān)測，督促來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員、密切接觸者按照政府有關(guān)規(guī)定接受健康服務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并采取相應(yīng)的防控措施，按照政府要求組織人員參加疫情防控工作。

航空、鐵路、客運(yùn)、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)交通工具和車站、機(jī)場、港口、碼頭、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)場所的各項(xiàng)疫情防控措施。

酒店、餐館、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共場所經(jīng)營或管理單位應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營服務(wù)場所符合疫情防控要求。

六、在本省行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游度假以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，服從疫情防控的指揮和管理，依法接受調(diào)查、檢驗(yàn)、監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)信息；出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施，及時(shí)前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具。來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員、密切接觸者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向單位或者社區(qū)報(bào)告和登記，按照政府有關(guān)規(guī)定接受健康服務(wù)管理；不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

個(gè)人應(yīng)當(dāng)了解疫情防護(hù)知識(shí)，做好自我防護(hù)，嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動(dòng)，不違反規(guī)定組織和參加人群聚集活動(dòng)；維護(hù)環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生，不非法交易和食用野生動(dòng)物及其制品。

七、依法加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、擾亂市場秩序和社會(huì)秩序等違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序。

任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合政府依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人未依法履行報(bào)告職責(zé)，緩報(bào)、隱瞞或者謊報(bào)，或者阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

新冠肺炎患者或者疑似患者違反隔離、治療相關(guān)規(guī)定，出入公共場所，參與人員聚集活動(dòng)，故意傳播新冠病毒或造成病毒傳播危險(xiǎn)，危害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員正常的診療和救治工作，對(duì)在疫情防控工作中侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，由公安機(jī)關(guān)采取措施依法處置；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人在疫情防控期間哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格、制假售假、欺騙消費(fèi)者、造謠傳謠、非法交易和食用野生動(dòng)物及其制品，擾亂市場秩序、社會(huì)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

個(gè)人有隱瞞疫病史、疫情嚴(yán)重地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離或者治療、暴力傷醫(yī)等行為，除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將其違法犯罪行為記入信用檔案，并依法采取懲戒措施。

疫情防控期間，本省各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法從嚴(yán)從快處理各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為。

八、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門未依照法律、法規(guī)和本決定規(guī)定履行疫情防控職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本決定自公布之日起施行，終止日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行公布。

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