《海南經(jīng)濟特區(qū)外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動登記管理暫行規(guī)定》全文

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號

《海南經(jīng)濟特區(qū)外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動登記管理暫行規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2019年12月31日通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年1月22日

海南經(jīng)濟特區(qū)外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動登記管理暫行規(guī)定





（2019年12月31日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

第一條 　為了促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，規(guī)范外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動的登記管理，保護(hù)其合法權(quán)益，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，遵循法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本規(guī)定。

第二條 　本規(guī)定適用于外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動的登記及相關(guān)管理活動。

本規(guī)定所稱外國企業(yè)，是指依照外國法律規(guī)定在中國境外設(shè)立的營利性組織。

第三條 　外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益。

外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本經(jīng)濟特區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易管理的規(guī)定。依照有關(guān)規(guī)定禁止的領(lǐng)域，外國企業(yè)不得從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動；依照有關(guān)規(guī)定限制的領(lǐng)域，外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。

第四條 　省人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)外國企業(yè)的登記管理工作。

省和市、縣、自治縣人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工對外國企業(yè)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 　外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動，設(shè)立經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定申請登記。

法律法規(guī)規(guī)定外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)或者分支機構(gòu)、子機構(gòu)、代表機構(gòu)的，從其規(guī)定。

第六條 　在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動依法需要辦理前置審批的，外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請審批，獲得批準(zhǔn)后再向登記機關(guān)申請登記，未通過審批的不予登記。

第七條 　外國企業(yè)登記后，依法需要辦理后置審批方可從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動的，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動。

外國企業(yè)在所屬國已獲得從事相關(guān)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動的資質(zhì)、許可、認(rèn)證，其條件和標(biāo)準(zhǔn)具有國際先進(jìn)性或者不低于中國國家規(guī)定的，經(jīng)本經(jīng)濟特區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門備案后予以認(rèn)可，但后置審批事項依法應(yīng)當(dāng)由國家有關(guān)部門審批或者涉及國家安全、公共安全的除外?？梢哉J(rèn)可的資質(zhì)、許可、認(rèn)證事項清單由省人民政府制定并向社會公布。

第八條 　外國企業(yè)在辦理登記時，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知外國企業(yè)需要申請審批的經(jīng)營項目和相應(yīng)的審批部門。

涉及后置審批事項的，辦理登記后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將外國企業(yè)登記信息通過信息共享平臺告知有關(guān)行政審批部門。有關(guān)行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時依法辦理相關(guān)后置審批，并依法履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。

第九條 　外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一個獲授權(quán)代表負(fù)責(zé)提交、簽收登記材料及相關(guān)法律文件。獲授權(quán)代表可以是下列人員或者機構(gòu)：

（一）海南省常住居民；

（二）在海南注冊的會計師事務(wù)所；

（三）在海南注冊的律師事務(wù)所。

第十條 　外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立經(jīng)營場所后三十日內(nèi)，向登記機關(guān)申請登記，并通過獲授權(quán)代表提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）企業(yè)章程（協(xié)議）；

（三）所屬國政府有關(guān)部門出具的合法開業(yè)證明；

（四）負(fù)責(zé)人的任職文件和獲授權(quán)代表的授權(quán)委托書；

（五）負(fù)責(zé)人和獲授權(quán)代表的身份證明文件。

外國企業(yè)在申請前置審批時已經(jīng)提交過的材料，在向登記機關(guān)申請登記時可以不再提交。

第十一條 　登記機關(guān)對外國企業(yè)提交的申請材料實行形式審查。

外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第十二條 　外國企業(yè)申請登記時，應(yīng)當(dāng)使用合法開業(yè)證明載明的名稱或者中文譯名，也可以同時登記外文名稱和中文譯名。

外文名稱和中文譯名應(yīng)當(dāng)符合中國法律、法規(guī)規(guī)定和公序良俗。名稱和中文譯名存在與其他企業(yè)名稱重名或者近似情形時，應(yīng)當(dāng)加注識別性的符號或者表述。

名稱不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；未糾正的，登記機關(guān)不予登記。

第十三條 　對符合登記條件的外國企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照申請辦理社會保險、稅務(wù)、海關(guān)和登記后置審批等事項，可以憑營業(yè)執(zhí)照申請辦理銀行賬戶。

第十四條 　外國企業(yè)登記事項包括統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、獲授權(quán)代表、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限。

登記事項發(fā)生變動的，外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變動決定作出之日起三十日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十五條 　省人民政府市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示外國企業(yè)的登記、行政許可、行政處罰等相關(guān)信息，供社會公眾查詢。

第十六條 　外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向省人民政府市場監(jiān)督管理部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。

年度報告事項包括：

（一）外國企業(yè)、負(fù)責(zé)人和獲授權(quán)代表在本經(jīng)濟特區(qū)的聯(lián)系方式等信息；

（二）外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)的從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入、利潤、納稅總額等經(jīng)營情況信息；

（三）外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)的出資情況、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額等信息；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

前款第一項規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，第二項、第三項規(guī)定的信息由外國企業(yè)選擇是否向社會公示。經(jīng)外國企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢外國企業(yè)選擇不公示的信息。

第十七條 　外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)自不再設(shè)立經(jīng)營場所之日起三十日內(nèi)向登記機關(guān)提出退出申請。

獲授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)自外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營場所之日起三十日內(nèi)向登記機關(guān)報告。

第十八條 　登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到外國企業(yè)退出申請之日起三個工作日內(nèi)受理，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告，公告期為七日。

公告期間，利害關(guān)系人和有關(guān)機關(guān)可以向登記機關(guān)提出異議申請。根據(jù)以下情形，登記機關(guān)分別作出決定：

（一）無異議情形的，公告期屆滿后予以辦理退出登記；

（二）有異議情形但已消除或者異議不成立的，公告期屆滿后予以辦理退出登記；

（三）有異議情形且未消除的，不予辦理退出登記。

外國企業(yè)、利害關(guān)系人可以向登記機關(guān)申請舉行聽證會。聽證期間不計入公告期限。

第十九條 　登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營場所的，可以通過獲授權(quán)代表書面通知外國企業(yè)，要求外國企業(yè)在九十日內(nèi)作出確認(rèn)。無法聯(lián)系獲授權(quán)代表的，由登記機關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告，要求外國企業(yè)在九十日內(nèi)予以確認(rèn)。

外國企業(yè)逾期未確認(rèn)或者回復(fù)確認(rèn)在本經(jīng)濟特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營場所，并且不提出退出申請的，登記機關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告擬作出除名的決定，公告期為三十日，公告期滿利害關(guān)系人、有關(guān)機關(guān)沒有提出異議的，登記機關(guān)對外國企業(yè)予以除名，并向社會公示。

被除名的外國企業(yè)不得繼續(xù)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動；需要繼續(xù)從事的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記取得營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 　登記機關(guān)及相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)在境外的運營情況和資信狀況發(fā)生可能影響交易安全的變化，可以委托中介服務(wù)機構(gòu)予以調(diào)查，外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后，及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告。

第二十一條 　對外國企業(yè)違反本規(guī)定的行為，縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

第二十二條 　有下列情形之一的外國企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請登記而未申請登記的；

（二）被登記機關(guān)除名的；

（三）已辦理退出登記的。

第二十三條 　外國企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的，由登記機關(guān)沒收違法所得，處以一萬元以上十萬元以下的罰款，對負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

明知外國企業(yè)存在前款規(guī)定的違法行為而參與的，對擔(dān)任獲授權(quán)代表的海南省常住居民處以一千元以上五千元以下的罰款，對擔(dān)任獲授權(quán)代表的會計師事務(wù)所或者律師事務(wù)所處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得再擔(dān)任獲授權(quán)代表。

第二十四條 　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門及其工作人員在登記管理活動中濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 　違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十六條 　香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)在本經(jīng)濟特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 　本規(guī)定自2020年3月1日起施行。

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