滬財(cái)發(fā)〔2019〕6號《上海市財(cái)政局上海市人力資源和社會保障局中國人民銀行上海分行關(guān)于進(jìn)一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息補(bǔ)貼工作的通知》
上海市財(cái)政局上海市人力資源和社會保障局中國人民銀行上海分行關(guān)于進(jìn)一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息補(bǔ)貼工作的通知
滬財(cái)發(fā)〔2019〕6號
各區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會保障局,各有關(guān)單位,市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心:
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部人力資源社會保障部中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》(財(cái)金〔2018〕22號)、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃(2018-2022年)〉的通知》(滬府辦發(fā)〔2018〕24號)、《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(滬府規(guī)〔2019〕1號)等文件精神,加大創(chuàng)業(yè)融資支持力度,現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息補(bǔ)貼工作通知如下:
一、貼息范圍
對以創(chuàng)業(yè)者個人或創(chuàng)業(yè)組織為借款人,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保資金提供擔(dān)保,由經(jīng)辦銀行發(fā)放,用于支持個人創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)組織擴(kuò)大就業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,由本市財(cái)政部門給予一定的利息補(bǔ)貼。根據(jù)《上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》(滬財(cái)發(fā)〔2018〕6號),具體包括個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3個品種,以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合作推出的相關(guān)專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款產(chǎn)品。
二、貼息條件
借款人按期歸還貸款本息的(含提前還款),可以申請利息補(bǔ)貼。對展期、逾期、借新還舊的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不予貼息。創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人須在獲得貸款一年內(nèi)在本市創(chuàng)辦小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民合作社、個體工商戶等各類創(chuàng)業(yè)組織。
三、貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限
(一)對于符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人,按照實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。貼息期限不超過貸款實(shí)際期限。
(二)對于符合條件的創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人,按照貸款合同簽訂日貸款市場報(bào)價利率(LPR)的50%給予貼息。貼息期限不超過貸款實(shí)際期限。
(三)對于符合條件的創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人,按照實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。貼息期限不超過貸款實(shí)際期限。
(四)同一借款人享受本通知規(guī)定的利息補(bǔ)貼政策累計(jì)不超過3次。
四、資金渠道
貼息資金由市、區(qū)按7:3比例共同承擔(dān)。其中,市級承擔(dān)部分從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排,區(qū)級承擔(dān)部分由區(qū)財(cái)政安排。
五、貼息申辦流程
(一)符合條件的借款人應(yīng)自貸款到期之日起6個月內(nèi),憑借款合同、還本付息證明、創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營執(zhí)照等證明材料向貸款申請地區(qū)人力資源社會保障部門申請貼息。
(二)區(qū)人力資源社會保障部門對借款人的貼息條件、貼息金額等情況進(jìn)行審核,審核批準(zhǔn)后支付到借款人銀行賬戶。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)的貼息資金,由區(qū)人力資源社會保障部門提出用款申請,經(jīng)市就業(yè)促進(jìn)中心匯總審核后,由市財(cái)政部門按月?lián)芨吨潦芯蜆I(yè)促進(jìn)中心。
六、監(jiān)督管理
市人力資源社會保障部門會同區(qū)人力資源社會保障部門加強(qiáng)對貼息資金的使用管理,確保專款專用,同時接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。對弄虛作假、截留、挪用項(xiàng)目資金的,按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和個人的行政和法律責(zé)任。市人力資源社會保障部門加強(qiáng)貼息資金的績效管理,組織開展績效評價,并將績效評價結(jié)果報(bào)送市財(cái)政部門。市財(cái)政部門適時組織開展重點(diǎn)評價或績效再評價,并將績效評價結(jié)果作為完善政策的重要依據(jù)。
七、實(shí)施時間
本通知自2020年1月1日起實(shí)施,有效期至2024年12月31日。本通知實(shí)施之日前到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(含提前還款),按原規(guī)定申請享受利息補(bǔ)貼?!蛾P(guān)于完善小額貸款利息補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見的通知》(滬人社就發(fā)〔2010〕67號)、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計(jì)劃有關(guān)問題的通知》(滬人社就發(fā)〔2015〕44號)等規(guī)定的貼息政策與本通知不一致的,按本通知規(guī)定執(zhí)行。
特此通知。
上海市財(cái)政局
上海市人力資源和社會保障局
中國人民銀行上海分行
2019年12月30日
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