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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省ETC發(fā)行工作方案的通知
贛府廳字〔2019〕43號(hào)
《江西省ETC發(fā)行工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府辦公廳
2019年6月6日
江西省ETC發(fā)行工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)及《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)文件精神，為推進(jìn)我省取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，制定本工作方案:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，調(diào)動(dòng)多方可用資源，按照《實(shí)施方案》中“優(yōu)化服務(wù)、取消儲(chǔ)值、免費(fèi)安裝、打折使用、快捷通行”的工作要求，加快推進(jìn)我省電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)應(yīng)用發(fā)展，確保今年年底前我省在籍汽車(chē)ETC安裝率達(dá)到80%以上，高速公路入口通行車(chē)輛ETC使用率達(dá)到90%以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)。根據(jù)《通知》要求，2019年底我省需新增ETC用戶(hù)255.1萬(wàn)。
二、工作措施
(一)明確責(zé)任主體，分解ETC發(fā)行任務(wù)。根據(jù)交通運(yùn)輸部下達(dá)的2019年ETC發(fā)行任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，將我省2019年新增ETC發(fā)行任務(wù)指標(biāo)按車(chē)牌屬地分解到各設(shè)區(qū)市(詳見(jiàn)附件)。各設(shè)區(qū)市人民政府指導(dǎo)當(dāng)?shù)谽TC客服中心、ETC各合作機(jī)構(gòu)(大型國(guó)有銀行，下同)(以下統(tǒng)稱(chēng)各發(fā)行方)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)ETC發(fā)行工作。(各設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省交通運(yùn)輸廳配合，各發(fā)行方參與)
(二)加強(qiáng)資金保障，明確資金來(lái)源。2019年6月1日起，全面實(shí)施ETC車(chē)載裝置(OBU)免費(fèi)安裝，推動(dòng)車(chē)輛車(chē)載裝置的安裝覆蓋率。全省ETC發(fā)行工作根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，確保資金落實(shí)到位。ETC各合作機(jī)構(gòu)發(fā)行ETC所產(chǎn)生的ETC車(chē)載裝置費(fèi)用、ETC網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用、ETC發(fā)行費(fèi)用等由各合作機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與方式籌措資金;省級(jí)ETC客服發(fā)行系統(tǒng)改造建設(shè)、自有渠道所產(chǎn)生的ETC車(chē)載裝置費(fèi)用、ETC網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用、ETC發(fā)行費(fèi)用等根據(jù)《實(shí)施方案》，采用通行費(fèi)收入列支、財(cái)政補(bǔ)助等方式解決。(省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、各發(fā)行方負(fù)責(zé))
(三)調(diào)整ETC車(chē)輛通行優(yōu)惠政策。根據(jù)《通知》要求，2019年7月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行ETC用戶(hù)不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車(chē)輛無(wú)差別基本優(yōu)惠;優(yōu)化完善高速公路差異化收費(fèi)政策，加大對(duì)ETC用戶(hù)的優(yōu)惠力度;鼓勵(lì)各發(fā)行方建立ETC用戶(hù)積分制，給予ETC客戶(hù)權(quán)益專(zhuān)享、禮品兌換等多種形式優(yōu)惠。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
(四)完善ETC發(fā)行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登錄信息數(shù)據(jù)共享。2019年6月底完成省交管部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記信息數(shù)據(jù)與ETC發(fā)行系統(tǒng)共享，自動(dòng)匹配交管部門(mén)車(chē)輛庫(kù)數(shù)據(jù)寫(xiě)入ETC行業(yè)應(yīng)用。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
(五)做好ETC發(fā)行技術(shù)支持、ETC設(shè)備物資保障。優(yōu)化ETC發(fā)行系統(tǒng)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)渠道資源，開(kāi)發(fā)客戶(hù)自主ETC發(fā)行服務(wù)。完善ETC客服服務(wù)體系，各合作機(jī)構(gòu)開(kāi)通網(wǎng)站、APP等各種形式的線(xiàn)上發(fā)行渠道，為客戶(hù)提供便捷服務(wù)。2019年6月底前與ETC車(chē)載設(shè)備、ETC卡、發(fā)行終端等供貨廠商簽訂采購(gòu)協(xié)議，確保ETC發(fā)行物資及時(shí)、按需到位。完善ETC客服售后體系，做好用戶(hù)量激增后客戶(hù)服務(wù)及投訴受理準(zhǔn)備工作，全力保障ETC規(guī)?；l(fā)展服務(wù)需要。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，各合作機(jī)構(gòu)配合)
(六)分類(lèi)推進(jìn)車(chē)輛安裝ETC，增設(shè)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。2019年6月起，在車(chē)輛管理所、車(chē)輛檢測(cè)站、汽車(chē)銷(xiāo)售4S店、汽車(chē)維修廠等車(chē)輛集中的場(chǎng)地設(shè)立ETC辦理點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)、公安交警等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極予以支持配合，為客運(yùn)、貨運(yùn)及各類(lèi)社會(huì)服務(wù)車(chē)輛安裝ETC創(chuàng)造條件。2019年7月底前，確保全省范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)、國(guó)企車(chē)輛以及救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、警車(chē)等特種車(chē)輛率先完成ETC安裝工作。2019年8月底前，高速公路各經(jīng)營(yíng)主管單位設(shè)立高速公路服務(wù)區(qū)ETC網(wǎng)點(diǎn)，為高速公路通行車(chē)輛快速安裝ETC車(chē)載裝置。同時(shí)在具備條件的高速公路收費(fèi)出入口站點(diǎn)設(shè)置高速公路收費(fèi)站ETC發(fā)行臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)，各合作機(jī)構(gòu)參與ETC發(fā)行工作。(各設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、各發(fā)行方配合)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力推動(dòng)ETC發(fā)展應(yīng)用，迅速提高ETC安裝和使用比例，是保障今年年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)的關(guān)鍵。要求各市、縣(區(qū))高度重視，組織本地各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，科學(xué)安排，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)考核通報(bào)。各設(shè)區(qū)市人民政府明確專(zhuān)門(mén)人員，按月做好信息匯總，每月25日前將轄區(qū)內(nèi)ETC發(fā)展工作情況報(bào)省深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報(bào)數(shù)據(jù)匯總并核實(shí)當(dāng)?shù)谽TC安裝率等數(shù)據(jù)指標(biāo)，考核通報(bào)相關(guān)工作推進(jìn)情況。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織相關(guān)媒體及單位，利用多種媒體平臺(tái)以及車(chē)輛密集場(chǎng)所，大力開(kāi)展以“安裝ETC，暢行高速路”為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳重點(diǎn)在快速通行、優(yōu)惠優(yōu)享、公益環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和支持ETC發(fā)展應(yīng)用工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各設(shè)區(qū)市人民政府及ETC發(fā)行相關(guān)單位，有序快速推進(jìn)本地區(qū)ETC發(fā)展，堅(jiān)決查處不作為、慢作為以及借機(jī)亂收費(fèi)等行為，確保ETC發(fā)行工作規(guī)范有序廉潔開(kāi)展。
(五)制定激勵(lì)措施。發(fā)揮各合作機(jī)構(gòu)的積極性，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)于完成發(fā)行任務(wù)及超額完成任務(wù)的合作機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
附件:2019年江西省各設(shè)區(qū)市ETC發(fā)行目標(biāo)任務(wù)分解表
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