津財(cái)金〔2020〕11號(hào)《天津市財(cái)政局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈財(cái)政部等五部門(mén)關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知〉的通知》

《天津市財(cái)政局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈財(cái)政部等五部門(mén)關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知〉的通知》








津財(cái)金〔2020〕11號(hào)

各區(qū)財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、審計(jì)局，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行在津的分支機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，結(jié)合我市疫情防控工作實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、高度重視《通知》落實(shí)工作。

各部門(mén)各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于疫情防控工作決策部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)政部等五部門(mén)關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)疫情防控工作總體要求，堅(jiān)決服務(wù)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資，堅(jiān)決為遏制疫情蔓延勢(shì)頭提供保障。

二、市職能部門(mén)工作分工。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總重點(diǎn)防控企業(yè)貼息申請(qǐng)及資金撥付工作；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)按照國(guó)家發(fā)展改革委要求的名單制管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)根據(jù)工業(yè)和信息化部要求的名單制管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；人民銀行天津分行負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)再貸款的審核和監(jiān)測(cè)工作；市審計(jì)局和審計(jì)署京津冀特派辦按照審計(jì)署有關(guān)要求做好審計(jì)監(jiān)督工作；財(cái)政部天津監(jiān)管局按照財(cái)政部有關(guān)要求做好專(zhuān)項(xiàng)再貸款和中央財(cái)政貼息資金監(jiān)管工作。

三、本市貸款貼息政策及中央貸款貼息資金辦理流程。

對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)在享受中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%貼息資金基礎(chǔ)上，我市額外再給予注冊(cè)在本市的企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%貼息，期限不超過(guò)1年，其貼息資金由市財(cái)政和企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)財(cái)政按1:1比例分擔(dān)。市財(cái)政分擔(dān)資金由市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

（一）國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)向注冊(cè)地區(qū)財(cái)政局提供《疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表》和《企業(yè)賬戶(hù)信息存根表》（請(qǐng)?jiān)谑胸?cái)政局官方網(wǎng)站下載）；

（二）各區(qū)財(cái)政局于5月15日前將審核匯總后的《疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表》和《企業(yè)賬戶(hù)信息存根表》一并報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后，于5月31日前報(bào)財(cái)政部申請(qǐng)中央貼息資金；

（三）經(jīng)財(cái)政部審核撥付中央貼息資金后，市財(cái)政將中央貼息資金和市區(qū)兩級(jí)貼息資金一并撥付企業(yè)，年終市區(qū)兩級(jí)財(cái)政辦理結(jié)算。

四、國(guó)家發(fā)展改革委要求的名單制管理及申請(qǐng)流程。

市發(fā)展改革委按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，對(duì)納入以下范圍疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理，并根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)全國(guó)性名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（一）生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用口罩及具有防護(hù)作用的民用口罩、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、紅外測(cè)溫儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

（二）生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

（三）生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

（四）重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；

（五）為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)；

（六）為應(yīng)對(duì)疫情承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷(xiāo)售任務(wù)的企業(yè)。

（七）按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求重點(diǎn)保障的其他企業(yè)。

申請(qǐng)流程:

（一）組織申報(bào)。各區(qū)發(fā)展改革部門(mén)或區(qū)政府指定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部門(mén)按照市發(fā)展改革委有關(guān)通知精神，組織企業(yè)填報(bào)相關(guān)表格并報(bào)相關(guān)材料;

（二）審核上報(bào)。各區(qū)發(fā)展改革部門(mén)或區(qū)政府指定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)審核本區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并將疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單及信貸資金需求表、推薦意見(jiàn)報(bào)市發(fā)展改革委;

（三）名單共享。市發(fā)展改革委及時(shí)將國(guó)家發(fā)展改革委提供給人民銀行的我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)性名單）反饋給人民銀行天津分行、市財(cái)政局、財(cái)政部天津監(jiān)管局、市審計(jì)局和各區(qū)發(fā)展改革委，以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行在津的分支機(jī)構(gòu)。市發(fā)展改革委上報(bào)給國(guó)家發(fā)展改革委而未納入全國(guó)性名單的企業(yè)反饋給其它金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

五、工業(yè)和信息化部要求的名單制管理及申請(qǐng)流程。

市工業(yè)和信息化局按照工業(yè)和信息化部要求對(duì)納入以下范圍的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理，并根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)全國(guó)性名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（一）生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用隔離眼罩/醫(yī)用隔離面罩、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)溫儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)；

（二）生產(chǎn)上述物資所需要的重要原輔料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

（三）工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

（四）重要醫(yī)療物資收儲(chǔ)企業(yè)；

（五）為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)；

（六）按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求重點(diǎn)保障的其他企業(yè)。

申請(qǐng)流程:

企業(yè)需符合支持范圍，且積極響應(yīng)號(hào)召?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能、增產(chǎn)增供；融資需求全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；承諾生產(chǎn)的物資或相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服從國(guó)家調(diào)配，在疫情防控物資保障中發(fā)揮重要作用。

（一）組織申報(bào)。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照市工業(yè)和信息化局有關(guān)通知精神，組織企業(yè)填報(bào)相關(guān)表格并報(bào)相關(guān)材料;

（二）審核上報(bào)。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核本區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并報(bào)市工業(yè)和信息化局。各推薦單位按照誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)所報(bào)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選核實(shí)，不得將與疫情防控?zé)o關(guān)或與疫情防控期間工業(yè)領(lǐng)域重要生活必需品保供無(wú)關(guān)的企業(yè)或貸款需求進(jìn)行申報(bào);

（三）名單共享。及時(shí)將工業(yè)和信息化部提供給人民銀行的我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)性名單），反饋給人民銀行天津分行、市財(cái)政局、財(cái)政部天津監(jiān)管局、市審計(jì)局和各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行在津的分支機(jī)構(gòu)。市工業(yè)和信息化局上報(bào)給工業(yè)和信息化部而未納入全國(guó)性名單的企業(yè)反饋給天津銀行等其它金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持;

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整。名單確定后，如發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)條件需要調(diào)整的，各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照市工業(yè)和信息化局要求，提出申請(qǐng)并說(shuō)明原因。納入全國(guó)性名單的企業(yè)，如騙取、挪用資金，未從事疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)的物資不服從國(guó)家調(diào)配的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照工業(yè)和信息化部要求，立即取消全國(guó)性名單資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六、專(zhuān)項(xiàng)再貸款的發(fā)放對(duì)象、資金投向、利率和期限、發(fā)放模式和辦理流程。

專(zhuān)項(xiàng)再貸款是人民銀行專(zhuān)門(mén)為支持新冠肺炎疫情防控工作向金融機(jī)構(gòu)提供的低成本資金，專(zhuān)項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)直接參與防疫的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸資金。

（一）發(fā)放對(duì)象。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家全國(guó)性銀行的天津分行。

（二）專(zhuān)項(xiàng)再貸款的資金投向。專(zhuān)項(xiàng)再貸款的資金投向?qū)嵭兄攸c(diǎn)企業(yè)名單制，人民銀行貨政司負(fù)責(zé)向全國(guó)性銀行發(fā)送全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)性名單）。

（三）利率和期限。專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減250基點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)再貸款期限為1年。9家全國(guó)性銀行的天津分行向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。

（四）發(fā)放方式。專(zhuān)項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷(xiāo)制。9家全國(guó)性銀行的天津分行按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則對(duì)全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日向人民銀行天津分行報(bào)告貸款發(fā)放情況。

人民銀行天津分行采取多種方式對(duì)9家全國(guó)性銀行的天津分行報(bào)送的貸款及時(shí)審核，按周向人民銀行貨政司報(bào)送9家全國(guó)性銀行的天津分行的合格貸款。經(jīng)審核由人民銀行貨政司及時(shí)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金。

合格貸款標(biāo)準(zhǔn)：

1．資金投向。必須是全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)。

2．發(fā)放時(shí)限。2020年1月25日以后金融機(jī)構(gòu)向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放的貸款，疫情結(jié)束后即停止發(fā)放，存量專(zhuān)項(xiàng)再貸款自然到期后收回。

3．貸款利率。9家全國(guó)性銀行向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)提供的貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。對(duì)1月25日至31日發(fā)放的貸款，經(jīng)修改利率等條件達(dá)到上述要求的可視作合格貸款。

9家全國(guó)性銀行運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放的信貸資金不得用于全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求，也不得提前收回存量貸款并續(xù)做以套取再貸款資金，同時(shí)監(jiān)控全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)不得將此信貸資金挪作他用，更不得轉(zhuǎn)貸。

（五）辦理流程：

1.自2月3日起，9家全國(guó)性銀行天津分行按日?qǐng)?bào)送上日符合標(biāo)準(zhǔn)的合格貸款發(fā)放情況。

2.人民銀行天津分行根據(jù)相關(guān)文件，按照合格貸款的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9家全國(guó)性銀行天津分行上報(bào)的日?qǐng)?bào)情況進(jìn)行初步審核。

3.人民銀行天津分行按周匯總合格貸款發(fā)放情況并上報(bào)人民銀行貨幣政策司。

4.人民銀行貨幣政策司對(duì)全國(guó)性銀行發(fā)放、收回專(zhuān)項(xiàng)再貸款。

5. 金融機(jī)構(gòu)做好合格貸款的貸后管理工作，人民銀行天津分行按照人民銀行金融市場(chǎng)司的要求對(duì)9家全國(guó)性銀行和全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)資金使用情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。

七、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。

各部門(mén)各單位（包括金融機(jī)構(gòu)）應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)政部天津監(jiān)管局、審計(jì)署京津冀特派辦和市審計(jì)局開(kāi)展監(jiān)督管理及審計(jì)工作，及時(shí)反饋政策實(shí)施、資金使用情況和難點(diǎn)問(wèn)題。市財(cái)政局將市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局反饋的全國(guó)性名單提供給審計(jì)署京津冀特派辦。

八、加大宣傳力度。

各部門(mén)各單位（包括金融機(jī)構(gòu)）要采取多種形式多種措施，通過(guò)主流媒體對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持政策情況進(jìn)行廣泛宣傳，確保企業(yè)及時(shí)了解政策情況，知曉流程，幫助企業(yè)用好用足政策。同時(shí)，各部門(mén)各單位（包括金融機(jī)構(gòu)）要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，下沉服務(wù)，上門(mén)對(duì)接，從實(shí)際出發(fā)幫助企業(yè)解決融資困難、擴(kuò)大生產(chǎn)能力，為打贏疫情總體戰(zhàn)提供物資保障。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)上述政策措施，我市有關(guān)部門(mén)相應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，不再另行聯(lián)合發(fā)文貫徹落實(shí)。





下載：津財(cái)金〔2020〕11號(hào)附件



 

天津市財(cái)政局

財(cái)政部天津監(jiān)管局

天津市發(fā)展改革委

天津市工業(yè)和信息化局

中國(guó)人民銀行天津分行

天津市審計(jì)局

2020年2月13日

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