豫人社〔2019〕93號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序充分便利就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策享受的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序充分便利就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策享受的通知








豫人社〔2019〕93號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，進(jìn)一步精簡(jiǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策證明材料和優(yōu)化申辦程序，便利政策申辦對(duì)象享受政策，充分體現(xiàn)定策施策為民擔(dān)當(dāng)意識(shí)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序充分便利就業(yè)補(bǔ)貼政策享受的通知》(人社部發(fā)〔2019〕94號(hào))要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料

《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（豫財(cái)社〔2018〕8號(hào)）所規(guī)定申請(qǐng)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金支出項(xiàng)目應(yīng)提交的證明材料，統(tǒng)一調(diào)整為按照以下要求執(zhí)行：

(一)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金根據(jù)資金的具體用途分別遵循以下要求：

1.《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定的五類人員及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）的通知》(豫政辦〔2019〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱豫政辦50號(hào)文件)規(guī)定的符合條件人員申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：基本身份類證明(包括身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會(huì)保障卡，政策申辦對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況選擇其一提供即可，下同)原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票(或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，下同)等。

2.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及豫政辦50號(hào)文件規(guī)定符合條件人員代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，還應(yīng)提供初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請(qǐng)協(xié)議。申請(qǐng)城市低保家庭學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼的，城市居民最低生活保障證明材料不再提供，調(diào)整為部門協(xié)查。

3.企業(yè)申請(qǐng)職工崗位技能培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案。

4.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、退役軍人開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)向委托培訓(xùn)的人力資源社會(huì)保障部門提供以下材料：基本身份類證明復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目制培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間每日人臉識(shí)別或指紋識(shí)別打卡并提供打卡記錄的，可不再提供全程授課視頻資料，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸檔備查。

申請(qǐng)上述培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，原規(guī)定的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查;憑就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書申領(lǐng)補(bǔ)貼的仍需提供復(fù)印件。上述申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶(或其他銀行賬戶，由申請(qǐng)者自主選擇，下同)或個(gè)人信用賬戶;對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

(二)符合條件人員申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票等。職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查;憑專項(xiàng)職業(yè)能力證書申領(lǐng)補(bǔ)貼的仍需提供復(fù)印件。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

1.招用就業(yè)困難人員的單位和招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：基本身份類證明(或畢業(yè)證書)復(fù)印件、勞動(dòng)合同書復(fù)印件等。符合條件人員名單不再提供。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬(單)不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

2.靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的符合條件高校畢業(yè)生，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)就業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門提供基本身份類證明(或畢業(yè)證書)原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料等。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬(單)不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

3.通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供基本身份類證明復(fù)印件。享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬(單)不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

4.通過“政府購崗”計(jì)劃招用高校畢業(yè)生的單位，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供政府購崗勞動(dòng)合同書復(fù)印件等?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬(單)不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

上述申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

(四)崗位補(bǔ)貼包括公益性崗位補(bǔ)貼和“政府購崗”崗位補(bǔ)貼，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

1.通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：基本身份類證明復(fù)印件、單位應(yīng)發(fā)放工資明細(xì)賬(單)等。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

2.通過“政府購崗”計(jì)劃招用高校畢業(yè)生的單位，申請(qǐng)“政府購崗”崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：政府購崗勞動(dòng)合同書復(fù)印件、單位應(yīng)發(fā)放工資明細(xì)賬(單)等。“政府購崗”就業(yè)協(xié)議、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

上述申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或崗位安置人員本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

(五)吸納符合條件人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：基本身份類證明(或畢業(yè)證書)復(fù)印件、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活費(fèi)明細(xì)賬(單)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件等?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、參加就業(yè)見習(xí)人員名單不再提供?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。留用見習(xí)人員的單位還需提供與留用人員簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同書復(fù)印件。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

(六)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼包括畢業(yè)學(xué)年困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和畢業(yè)年度離校未就業(yè)實(shí)名登記高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

1.符合條件的畢業(yè)學(xué)年困難畢業(yè)生所在學(xué)校申請(qǐng)畢業(yè)學(xué)年困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)向?qū)W校所在省轄市(省直管縣市)人力資源社會(huì)保障部門提供畢業(yè)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款(或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng))證明材料、學(xué)籍證明復(fù)印件等。其中，學(xué)籍證明復(fù)印件可由高校統(tǒng)一出具;省內(nèi)畢業(yè)生申報(bào)信息可通過“殘疾人證信息庫”“精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)”等部門協(xié)查的，不再提供相關(guān)困難資質(zhì)證明材料，只需提供家庭關(guān)系證明材料;獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生可通過國(guó)家開發(fā)銀行系統(tǒng)核查的，不再提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)材料經(jīng)學(xué)校初審和公示，報(bào)學(xué)校所在省轄市(省直管縣市)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

2.為符合條件的高校畢業(yè)生辦理離校未就業(yè)實(shí)名登記的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)畢業(yè)年度離校未就業(yè)實(shí)名登記高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供畢業(yè)證復(fù)印件等，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。經(jīng)登記地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

(七)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼包括開業(yè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)助，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

1.符合條件人員申請(qǐng)開業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)向工商登記注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障部門提供畢業(yè)證復(fù)印件或?qū)W籍證明、創(chuàng)業(yè)者身份證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、員工花名冊(cè)、工資支付憑證等，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件不再提供，調(diào)整為人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部核查。

2.符合條件人員申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、人員基本身份證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、實(shí)際發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用憑證復(fù)印件等。

3.符合條件的小微企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃書、項(xiàng)目法人基本身份類證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近六個(gè)月銀行流水單、公司開戶許可證復(fù)印件等。

上述申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶或企業(yè)銀行賬戶。

二、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦程序

各地人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼審核發(fā)放效率，實(shí)行材料受理單位或?qū)徟鷨挝灰淮喂荆桓銓訉庸?。?shí)行“一次審批、全期暢領(lǐng)”，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等具有一定期限的支出項(xiàng)目，同一政策初次申請(qǐng)時(shí)審核相關(guān)材料，之后在政策享受期內(nèi)，如相關(guān)情況和材料未發(fā)生變化，不得要求重復(fù)提供證明材料。全面推廣使用河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)，積極推進(jìn)資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)部門間信息互通，充分利用電子社會(huì)保障卡，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查、結(jié)果反饋和待遇查詢，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。

三、進(jìn)一步明確相關(guān)要求

各地人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)本通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中相關(guān)人員對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策證明材料和申辦程序進(jìn)行排查清理，拉出清單逐項(xiàng)明確精簡(jiǎn)優(yōu)化，對(duì)上述支出項(xiàng)目原則上不得再增加其他證明材料。有條件的地區(qū)對(duì)能依托信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)比對(duì)、與相關(guān)單位信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等方式獲得或核實(shí)政策申辦對(duì)象相關(guān)信息和資料的，可在本通知基礎(chǔ)上再行精簡(jiǎn)證明材料，最大限度便利政策享受，最大程度提高勞動(dòng)者和用人單位享受政策的獲得感。





 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省財(cái)政廳

2019年10月18日

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