湘辦發(fā)〔2018〕27號《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定〉的通知》

《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定〉的通知》








湘辦發(fā)〔2018〕27號

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位：

《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2018年9月7日





 

關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定

第一條　為了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱“提籃子”，是指利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響，在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批（許可）、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、金融、財政項目資金分配等領(lǐng)域，充當(dāng)中介，以居中斡旋、提供幫助、與他人（個人或者單位）合作等方式，為他人獲取利益、謀求私利的行為。

第三條　本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團(tuán)體副處級（含副處級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第四條　領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，加強對親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人的教育、管理和約束，防止其利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”。

第五條　禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響，實施下列“提籃子”行為：

（一）在工程項目招投標(biāo)、政府采購、醫(yī)藥購銷以及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)（股）權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放權(quán)交易等公共資源交易中“提籃子”；

（二）在項目報建、規(guī)劃許可變更、容積率調(diào)整、用地性質(zhì)改變、違法建設(shè)處置等房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中“提籃子”；

（三）在礦業(yè)權(quán)審批、特許經(jīng)營權(quán)許可、資質(zhì)資格認(rèn)證等行政審批（許可）事項中“提籃子”；

（四）在資產(chǎn)經(jīng)營處置、兼并重組、破產(chǎn)清算以及投融資等國有資產(chǎn)經(jīng)營管理活動中“提籃子”；

（五）在存貸款、債券、股票、信托、基金、保險等金融業(yè)務(wù)中“提籃子”；

（六）在環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、教育、科研等財政項目資金申報、審批、分配和使用中“提籃子”；

（七）其他“提籃子”的行為。

第六條　領(lǐng)導(dǎo)干部不得以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請托說情、提出傾向性處理意見等方式，為他人“提籃子”提供便利、幫助，也不得縱容或者默許他人“提籃子”。

第七條　領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，相互為對方親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”提供便利、幫助。

第八條　領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”的，或者他人以本人名義“提籃子”的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并在30日內(nèi)向同級或者上級黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）報告。

第九條　相關(guān)單位或者人員發(fā)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部名義“提籃子”的，不論真假，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诎?，全程留痕，并按?ldquo;不信、不見、不理、不辦”原則處理，同時向同級或者上級黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）報告，也可以向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部本人報告。接受報告的黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法處理。

第十條　領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分、政務(wù)處分；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法處理。

第十一條　領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”，或者他人以本人名義“提籃子”，應(yīng)當(dāng)制止未制止、應(yīng)當(dāng)報告未報告的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

第十二條　相關(guān)單位或者人員未履行第九條規(guī)定的登記、報告義務(wù)，或者明知違規(guī)予以辦理的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十三條　相關(guān)單位或者人員主動給領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”創(chuàng)造條件、提供機會的，從嚴(yán)處理。

第十四條　對假冒領(lǐng)導(dǎo)干部“提籃子”的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。

第十五條　各級黨組織應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。對執(zhí)行本規(guī)定不力，導(dǎo)致“提籃子”現(xiàn)象在本地區(qū)、本單位頻發(fā)多發(fā)，群眾反映強烈的，追究有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十六條　紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、司法機關(guān)以及其他相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)或者接到檢舉、控告“提籃子”的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時調(diào)查處理。監(jiān)管查處不力的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十七條　其他行使公權(quán)力的公職人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　各地各部門各單位可以結(jié)合實際，制定實施細(xì)則。

第十九條　本規(guī)定由省委解釋，具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委省監(jiān)委承擔(dān)。

第二十條　本規(guī)定自2018年9月10日起施行。

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