蘇發(fā)〔2019〕13號(hào)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）〉的通知》

《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）〉的通知》









蘇發(fā)〔2019〕13號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》已經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

中共江蘇省委

江蘇省人民政府

2019年6月3日

江蘇省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）

青年是國(guó)家的未來，民族的希望。促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展，是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》及相關(guān)政策法規(guī)，按照江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合全省青年發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14-35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。截至2018年末，江蘇青年常住人口為2280萬，占全省常住人口總數(shù)的28.3%。
 

序  言

黨和國(guó)家歷來高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，始終堅(jiān)持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，不斷為青年全面健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，持續(xù)為青年施展自身才華、實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想提供舞臺(tái)，注重引領(lǐng)青年勇開風(fēng)氣之先、走在時(shí)代前列，及時(shí)回應(yīng)并關(guān)心解決一代代青年的現(xiàn)實(shí)問題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的高度，明確了青年工作的戰(zhàn)略地位、中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題、青年工作的職責(zé)使命、青年一代健康成長(zhǎng)的正確道路、青年工作的路徑方法、共青團(tuán)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確了必須加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好新時(shí)代青年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

省委、省政府高度重視青年工作、關(guān)心青年成長(zhǎng)，全省青年發(fā)展事業(yè)取得巨大進(jìn)步。廣大青年的思想政治面貌總體健康向上，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)充滿信心；青年的基本生活條件持續(xù)改善，物質(zhì)生活水平顯著提高，精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升；青年的受教育水平不斷提高，青年的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，青年人才隊(duì)伍不斷壯大；青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù)，社會(huì)保障制度更加健全、水平不斷提升；青年投身高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性不斷加強(qiáng)，參與社會(huì)治理的廣度和深度不斷拓展，扛起了“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的時(shí)代重任。

未來一個(gè)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要階段。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在江蘇落地落實(shí)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，需要全省青年充分發(fā)揮作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最前沿、服務(wù)社會(huì)第一線建功立業(yè)、接續(xù)奮斗。

江蘇各項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省青年發(fā)展事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、與廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問題。主要是：青年思想日益多元化，思想教育的時(shí)代性、實(shí)效性有待增強(qiáng)；青年體質(zhì)健康水平有待提高，部分青年心理健康問題日益凸顯；青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng)，提高教育質(zhì)量和滿意度的任務(wù)仍比較艱巨；青年就業(yè)能力有待提升，鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化；青年的工作和生活壓力不斷增大，在婚戀育兒、社會(huì)融入等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；青年全面發(fā)展的需求與青年公共服務(wù)供給還不完全匹配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。

贏得青年才能贏得未來，塑造青年才能塑造未來。做好新時(shí)代黨的青年工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，把青年發(fā)展擺在我省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇匯聚磅礴的青春力量。

一、指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、省第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，當(dāng)好推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的生力軍和突擊隊(duì)。

2．根本遵循。堅(jiān)持馬克思主義青年觀和中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走；堅(jiān)持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務(wù)與成才緊密結(jié)合，讓青年有更多獲得感、幸福感、安全感；堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面協(xié)同施策，共同營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

3．總體目標(biāo)。到2025年，富有江蘇特色、走在全國(guó)前列的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制更加完善，青年友好型社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，青年在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)中的參與度、貢獻(xiàn)度明顯提高，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施

（一）青年思想道德

發(fā)展目標(biāo)：廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步堅(jiān)定，思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。

發(fā)展措施：

1．加強(qiáng)青年理想信念教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝青年，廣泛開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走，使中國(guó)夢(mèng)成為青年共同追求的奮斗目標(biāo)，使中國(guó)特色社會(huì)主義成為青年衷心擁護(hù)的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠(yuǎn)大理想，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走的高度自覺。深化黨史國(guó)史改革開放史教育，深入挖掘雨花英烈精神、周恩來精神、新四軍鐵軍精神、淮海戰(zhàn)役精神的時(shí)代內(nèi)涵，充分彰顯“四千四萬”精神的時(shí)代價(jià)值，引導(dǎo)青年把個(gè)人奮斗與推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，大力開展“信仰公開課”，培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的新時(shí)代青年馬克思主義者。充分發(fā)揮思想政治理論課在青年學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用，實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)科體系建設(shè)，開展高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，發(fā)揮好思政課教師、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等隊(duì)伍作用，將理想信念教育融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、貫穿國(guó)民教育全過程。

2．培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念，外化為自覺行動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)青年自覺培養(yǎng)愛國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)青年文化自信和價(jià)值觀自信。按規(guī)定申報(bào)開展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮“青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“青年文明號(hào)”等典型示范作用，引導(dǎo)青年積極踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，爭(zhēng)當(dāng)向上向善好青年，引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，推動(dòng)全省各族青年交往交流交融，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。加強(qiáng)青年國(guó)防教育和總體國(guó)家安全觀教育，推動(dòng)軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺履行兵役義務(wù)。

3．構(gòu)建分眾化青年思想政治引領(lǐng)體系。結(jié)合各年齡段青年的認(rèn)知特點(diǎn)，創(chuàng)新話語(yǔ)體系，注重實(shí)踐育人，增進(jìn)情感認(rèn)同，把有意義的事情做得更有意思。面向中學(xué)中職學(xué)生，廣泛開展青春儀式、入團(tuán)儀式、成人儀式等儀式教育和“扣好人生第一?？圩?rdquo;“與人生對(duì)話”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們從小確立人生奮斗的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛國(guó)、愛黨、愛社會(huì)主義的感情。面向大學(xué)生，廣泛開展“與信仰對(duì)話”“馬克思主義青年說”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)馬克思主義的真理性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開展“崗位建功新時(shí)代”活動(dòng)，引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問題。面向進(jìn)城務(wù)工青年，注重把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們樹立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認(rèn)識(shí)。面向新興青年群體，幫助他們實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與等個(gè)人夢(mèng)想，引導(dǎo)他們成為社會(huì)正能量的傳播者。

4．強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，建設(shè)思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課，創(chuàng)作推出一批導(dǎo)向正、質(zhì)量好、人氣高的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，有效擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的覆蓋面和影響力。積極進(jìn)駐青年集聚的網(wǎng)絡(luò)空間，主動(dòng)引導(dǎo)各類青年自媒體有序發(fā)展，構(gòu)建有效聯(lián)系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)和管理，辦好面向青年群體的新媒體欄目。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)青年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng)。實(shí)施青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動(dòng)，組織動(dòng)員青年參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)青年大數(shù)據(jù)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力，暢通青年訴求表達(dá)和響應(yīng)渠道。

（二）青年教育

發(fā)展目標(biāo)：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，辦好公平、有質(zhì)量、人民滿意的教育。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)15年以上，學(xué)生和社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度達(dá)90%以上。

發(fā)展措施：

1．提高學(xué)校育人質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹人，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過程。深化課程改革，改善課堂教學(xué)，注重完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，突出科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)實(shí)踐育人，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開展中學(xué)社團(tuán)活動(dòng)，實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。將中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)范圍。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)中職、高職、應(yīng)用型本科教育分段培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。深化考試招生制度改革，完善普通高中學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。在省內(nèi)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)青年學(xué)研究。

2．科學(xué)配置教育資源。堅(jiān)持以人民為中心，著眼公平而有質(zhì)量的教育，更加注重豐富辦學(xué)資源、建設(shè)發(fā)展性政策體系、提供貼心的教育服務(wù)，不斷提升青年學(xué)子及其家長(zhǎng)的獲得感和滿意度。持續(xù)深化教育改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，豐富拓展學(xué)生成長(zhǎng)路徑，讓青年學(xué)生擁有更多自主選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施鄉(xiāng)村教育提升計(jì)劃、初中內(nèi)涵發(fā)展與全面提升計(jì)劃。進(jìn)一步優(yōu)化普職結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)高中資源建設(shè)力度。逐步分類實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。完善貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等青年群體幫扶救助機(jī)制，健全資助體系、完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受基本公共教育服務(wù)權(quán)利，穩(wěn)步提高其在公辦學(xué)校就讀比例，切實(shí)改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平，完善和落實(shí)接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策。加大公共教育投入向蘇北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源差距。

3．強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)青年社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、軍隊(duì)、社會(huì)組織等為青年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、蘇北計(jì)劃等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)青年在參與社會(huì)公共服務(wù)和公益事業(yè)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。推進(jìn)青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年積極參與誠(chéng)信江蘇建設(shè)。

4．促進(jìn)青年終身學(xué)習(xí)。貫徹落實(shí)《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》，強(qiáng)化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識(shí)和方法，實(shí)現(xiàn)家庭教育對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。涵育崇尚學(xué)習(xí)的良好家風(fēng)，倡導(dǎo)青年多閱讀紙質(zhì)書、多陪伴孩子學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地使用手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。加大政策扶持和政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展繼續(xù)教育。創(chuàng)造社會(huì)教育良好環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教育空間的全覆蓋。推動(dòng)各類學(xué)習(xí)資源開放共享，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多青年。完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，建好終身教育學(xué)分銀行，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。

5．培育青年人才隊(duì)伍。將青年人才作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的戰(zhàn)略資源，實(shí)施青年人才建功高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、文化創(chuàng)意人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。在省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333高層次人才培養(yǎng)工程”等人才項(xiàng)目中加大對(duì)青年人才的支持力度，其中在省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第三層次中青年人才占比原則上不低于20%。落實(shí)青年英才開發(fā)計(jì)劃，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才，在高水平研究型大學(xué)和科研院所優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批青年英才培養(yǎng)基地。建立健全對(duì)青年人才普惠性培養(yǎng)支持措施，在教育、科技、衛(wèi)生等人才項(xiàng)目中設(shè)立青年專項(xiàng)，加大對(duì)青年人才的支持力度，促進(jìn)青年人才脫穎而出。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進(jìn)外來人才并舉，用好省內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引省外及海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。

（三）青年健康

發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)合格率超過93%。關(guān)愛青年心理健康機(jī)制進(jìn)一步完善，青年心理健康問題發(fā)生率得到有效控制，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升。引領(lǐng)青年積極投身健康江蘇建設(shè)。

發(fā)展措施：

1．提高青年體質(zhì)健康水平。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在學(xué)校教育中強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，發(fā)揮學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。促進(jìn)青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)用眼、合理膳食、適度運(yùn)動(dòng)、規(guī)律作息，鼓勵(lì)建設(shè)青少年眼健康科普基地。建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，方便青年就近實(shí)施健身運(yùn)動(dòng)，青年人均體育場(chǎng)地面積達(dá)25平方米以上。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，為青年參與體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造更好條件。建立健全青少年?duì)I養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)青少年群體實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。開展青年體質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)。

2．加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育服務(wù)，在高等院校普遍設(shè)立心理健康教育中心，并按照師生比不少于1∶3000配備專職從事心理健康教育的教師，在中小學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，設(shè)置心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生心理健康知識(shí)知曉率達(dá)100%。支持各級(jí)各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)心理健康網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才，依托黨群服務(wù)中心、“青年之家”、青少年宮、未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心等陣地為青少年提供面對(duì)面、專業(yè)化的心理咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期。

3．提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，落實(shí)器材、場(chǎng)所等配套保障。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率，重點(diǎn)開展塵肺病、噪聲聾、化學(xué)中毒等職業(yè)病監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)用人單位將青年職工健康素質(zhì)納入評(píng)價(jià)考核體系。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測(cè)。動(dòng)員社會(huì)力量，通過志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對(duì)性的健康服務(wù)。

4．加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。做好青年生命教育、安全教育，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛生活、安全成長(zhǎng)。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，進(jìn)一步降低青年因交通事故、溺水、生產(chǎn)事故等導(dǎo)致的意外傷害發(fā)生率和致死率。將健康教育納入國(guó)民教育體系，作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙等有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點(diǎn)人群，在青年群體中形成支持禁煙、自覺禁煙的良好氛圍。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，通過“青春紅絲帶”等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生、流動(dòng)青年等群體的宣傳教育，確保青年重點(diǎn)人群艾滋病防治知識(shí)知曉率超過90%，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體識(shí)毒防毒拒毒的能力，倡導(dǎo)文體明星、網(wǎng)絡(luò)紅人等青年偶像潔身自好、做好表率。強(qiáng)化對(duì)娛樂、服務(wù)、交通等公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)治安良好秩序。

（四）青年婚戀

發(fā)展目標(biāo)：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性。青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升，育齡婦女總和生育率適度回升至16左右。青年的婚戀相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。

發(fā)展措施：

1．加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系，強(qiáng)化青年對(duì)社會(huì)交往活動(dòng)和情感生活的尊重意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立文明、健康、理性的婚戀觀。發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì)影響力，廣泛傳播正面的婚戀觀念，引導(dǎo)青年帶頭抵制大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。引導(dǎo)青年樹立正確的家庭觀念，倡導(dǎo)男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，大力弘揚(yáng)孝老愛親的傳統(tǒng)美德，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。倡導(dǎo)青年“?；丶铱纯?rdquo;，鼓勵(lì)青年通過電話、語(yǔ)音、視頻、書信等方式關(guān)心父母長(zhǎng)輩，引導(dǎo)青年每周聯(lián)系問候父母至少1次，在中華傳統(tǒng)節(jié)日、家庭成員生日等重要日期“陪父母吃一頓飯”。倡導(dǎo)青年夫妻自力更生、共同奮斗、勤儉持家、理性消費(fèi)，合理用好夫妻雙方的“兩個(gè)錢包”，少用慎用雙方父母的“四個(gè)錢包”，加大對(duì)超前消費(fèi)、過度借貸等行為的風(fēng)險(xiǎn)提示，支持青年扛起家庭責(zé)任、減輕父輩壓力。將贍養(yǎng)父母行為納入青年個(gè)人社會(huì)誠(chéng)信檔案。

2．切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動(dòng)，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范省內(nèi)已有的社會(huì)化青年交友信息平臺(tái)。依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織的作用，為青年婚戀交友提供必要的基礎(chǔ)保障和適合青年特點(diǎn)的便利條件。

3．開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強(qiáng)對(duì)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)性知識(shí)的普及力度，積極開展生殖健康進(jìn)校園活動(dòng)，在各高等院校和有條件的其他學(xué)校推廣性健康課程，加強(qiáng)專兼職性健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對(duì)青年造成的傷害，大力推進(jìn)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放機(jī)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)工作，大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚(yáng)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福”為核心的婚育文化，堅(jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

4．保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。保障男性青年在女方產(chǎn)假期間享受護(hù)理假和共同育兒假，保障女性青年在公共場(chǎng)所及有條件的用人單位享有母嬰室等服務(wù)設(shè)施。平穩(wěn)實(shí)施全面兩孩政策，建設(shè)生育友好型社會(huì)，充分保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人贍養(yǎng)、殘疾照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策。

（五）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)情況穩(wěn)定良好，年終就業(yè)率達(dá)90%以上。青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù)。青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

發(fā)展措施：

1．加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)和政策保障。進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。促進(jìn)青年就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役青年軍人、青年農(nóng)民工就業(yè)工作，推進(jìn)職業(yè)發(fā)展教育、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，加大就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)支持力度，引導(dǎo)青年樹立正確就業(yè)觀念、明確職業(yè)目標(biāo)，鼓勵(lì)支持青年到城鄉(xiāng)基層、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)院校校企合作，開展“訂單式”職業(yè)技能培訓(xùn)，健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，倡導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)，促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)青年自主就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。加大對(duì)低收入農(nóng)戶子女、青年失業(yè)人員、退役士兵和殘疾青年等的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障，完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作力度。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2．完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)我省《關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，重點(diǎn)做好大學(xué)生、青年科研人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)青年等群體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為青年創(chuàng)業(yè)提供更多政策支持。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺(tái)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展普及性培訓(xùn)和“一對(duì)一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。廣泛建設(shè)青年眾創(chuàng)空間，搭建各類青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持等孵化功能。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道，充分發(fā)揮中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板（江蘇）區(qū)域中心的作用。支持青年創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展，發(fā)揮好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金的作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難題。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、展交會(huì)、博覽會(huì)等創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)實(shí)體。推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制，更好激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力。

3．推動(dòng)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)造。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐，圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)，引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，更多參與基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全面落實(shí)“科技改革30條”等文件，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研自主權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面，加大對(duì)青年的科研支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有利于釋放青年潛能的最佳環(huán)境，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在青少年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，積極參與“科學(xué)小院士”“中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”等活動(dòng)，大力培育青年科技創(chuàng)新社團(tuán)，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新意識(shí)和能力。大力弘揚(yáng)工匠精神，深化青年職業(yè)技能大賽、青年創(chuàng)新工作室、青年崗位能手等品牌建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)青年立足崗位創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。

（六）青年文化

發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力和創(chuàng)造活力大幅提升，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不斷加大，服務(wù)體制機(jī)制更加健全。青年人均年圖書閱讀量穩(wěn)步提升，青年對(duì)推進(jìn)“書香江蘇”建設(shè)、提升江蘇文化軟實(shí)力貢獻(xiàn)率顯著提高。

發(fā)展措施：

1．加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，發(fā)揮精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”、江蘇文化藝術(shù)創(chuàng)作系列工程等項(xiàng)目的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，創(chuàng)作生產(chǎn)更多展現(xiàn)江蘇青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。依托我省重大文化精品項(xiàng)目、重點(diǎn)文藝創(chuàng)作資助項(xiàng)目、藝術(shù)基金項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和青年文化人才參與創(chuàng)作，發(fā)揮好紫金文化藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)的積極作用，支持青年題材優(yōu)秀圖書、廣播、影視、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)微電影、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給和傳播能力。

2．豐富青年文化活動(dòng)。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，重點(diǎn)圍繞大運(yùn)河文化、江南文化等江蘇特色文化，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興和民間文藝傳承。廣泛開展優(yōu)秀文化作品省內(nèi)巡展巡演，蓬勃發(fā)展校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)“青年書香號(hào)”“青少年國(guó)學(xué)堂”等基層特色文化品牌建設(shè)，推動(dòng)青年人均年圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞能力、科普水平穩(wěn)步提升。加強(qiáng)我省青年與全球各地青年人文交流，組織青年積極參與“一帶一路”文化交流工程、友城文化交流推進(jìn)工程，學(xué)習(xí)、吸收、借鑒世界優(yōu)秀文化成果，講好江蘇故事、傳播好江蘇聲音，不斷提升文化自信。

3．培育青年文化人才。以“333高層次人才培養(yǎng)工程”“五個(gè)一批”“青年文化人才”等工程為依托，加大青年文化人才培育力度，鼓勵(lì)具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國(guó)際人文交流、善于經(jīng)營(yíng)管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項(xiàng)目。加強(qiáng)后備文化人才隊(duì)伍建設(shè)，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營(yíng)管理、媒體融合發(fā)展、國(guó)際合作規(guī)則等方面培訓(xùn)，選拔培養(yǎng)紫金文化創(chuàng)意人才，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營(yíng)、管理、志愿服務(wù)等青年人才。實(shí)施江蘇文藝“名師帶徒”計(jì)劃，促進(jìn)文藝人才加快成長(zhǎng)，拓寬青年文化人才培養(yǎng)視野，暢通網(wǎng)絡(luò)作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手等新興青年群體的發(fā)展渠道，不斷壯大青年文化人才隊(duì)伍。

4．優(yōu)化青年文化環(huán)境?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持有條件的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長(zhǎng)的內(nèi)容，增加青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)欄目、電視和院線黃金時(shí)段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容和頻次，引導(dǎo)青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費(fèi)觀念。深化“15分鐘公共文化服務(wù)圈”建設(shè)，推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，增強(qiáng)針對(duì)青年群體的服務(wù)功能。

5．積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報(bào)紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團(tuán)體公益演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持全省各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)各類社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。

（七）青年社會(huì)融入與社會(huì)參與

發(fā)展目標(biāo)：青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，青年社會(huì)參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通，實(shí)現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì)融入和社會(huì)參與中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類青年組織促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。青年志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)青年志愿者總數(shù)突破500萬人，人均年志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)以上。不同青年群體相互理解尊重。青年對(duì)外交流合作不斷拓展。

發(fā)展措施：

1．健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手的作用，高舉偉大旗幟，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化改革攻堅(jiān)，全面從嚴(yán)治團(tuán)，加快建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)。全面加強(qiáng)共青團(tuán)基層建設(shè)，豐富完善組織網(wǎng)絡(luò)，活躍基層工作，構(gòu)建直接面向青年的工作運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)使組織和工作覆蓋全體青年。教育廣大共青團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性光榮感，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，優(yōu)化學(xué)聯(lián)組織的作風(fēng)形象，推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。注重加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。更好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織，促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)；支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì)，以合適方式參與政府購(gòu)買服務(wù)。

2．著力促進(jìn)青年更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。鼓勵(lì)和支持青年參與社會(huì)實(shí)踐和公益服務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，突出個(gè)人實(shí)踐與社會(huì)公益有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過程中增加人生歷練，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會(huì)融入中的重要作用，鼓勵(lì)青少年自強(qiáng)自立，為青少年接觸社會(huì)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供有效指導(dǎo)。更好發(fā)揮學(xué)校教育的作用，支持青年學(xué)生開展各種課外和校外活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生社會(huì)融入的針對(duì)性指導(dǎo)，促進(jìn)青年學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，主動(dòng)了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。積極促進(jìn)在我省就學(xué)、就業(yè)的少數(shù)民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì)融入，幫助他們更快適應(yīng)江蘇風(fēng)俗、更好融入所在社區(qū)。充分發(fā)揮青年社會(huì)組織等社會(huì)力量的獨(dú)特作用，吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類社會(huì)服務(wù)，不斷培養(yǎng)和提升社會(huì)化技能。引導(dǎo)青年樹立積極、陽(yáng)光、自信的交友觀，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系，多到社會(huì)實(shí)踐中長(zhǎng)見識(shí)、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)形成鼓勵(lì)青年多樣化參與、支持青年個(gè)性發(fā)展、寬容青年失誤的社會(huì)氛圍，為青年更好融入社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。

3．引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)組織代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青年成長(zhǎng)發(fā)展的重大問題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”工作，為青年參與暢通渠道、搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表?yè)?dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。

4．鼓勵(lì)青年在推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列進(jìn)程中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，引導(dǎo)青年抓住技術(shù)變革的機(jī)遇，矢志不移自主創(chuàng)新，推動(dòng)“江蘇制造”走向“江蘇智造”。圍繞改革開放高質(zhì)量，引導(dǎo)青年解放思想、大膽探索，積極參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，奮力推動(dòng)新時(shí)代江蘇改革開放再出發(fā)。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量，引導(dǎo)青年投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力開創(chuàng)我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。圍繞文化建設(shè)高質(zhì)量，引導(dǎo)青年?duì)幃?dāng)傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的先行者，講好江蘇故事、建好精神家園，為打造“三個(gè)高地”作出更大貢獻(xiàn)。圍繞生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，引導(dǎo)青年自覺踐行“兩山”理念、守護(hù)發(fā)展“綠心”，積極參與“保護(hù)母親河行動(dòng)”，帶頭倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明，共創(chuàng)美麗江蘇。圍繞人民生活高質(zhì)量，引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)治理，深化青年志愿服務(wù)工作，創(chuàng)造和諧美好的社會(huì)環(huán)境。

5．引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制，把對(duì)青年社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。改進(jìn)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織作用，通過資金支持、提供陣地場(chǎng)所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展。重點(diǎn)支持行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的青年社會(huì)組織，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類青年社會(huì)組織，統(tǒng)籌各類財(cái)政和社會(huì)資金，逐步擴(kuò)大政府向青年社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模。改善對(duì)青年社會(huì)組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及有關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機(jī)制。

6．增進(jìn)不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點(diǎn)、新興領(lǐng)域青年群體的實(shí)際困難，增進(jìn)“快遞小哥”、網(wǎng)約車司機(jī)、新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會(huì)組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國(guó)留學(xué)青年等群體的政治認(rèn)同和社會(huì)參與。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系新的社會(huì)階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進(jìn)入組織體系。創(chuàng)造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話交流，增進(jìn)理解、認(rèn)同和包容，舒緩社會(huì)壓力，融洽社會(huì)關(guān)系。

7．促進(jìn)各民族青少年交流交往。落實(shí)國(guó)家青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)工程，每年組織邊疆民族地區(qū)青少年與我省各族青少年開展“手拉手”等互訪、聯(lián)誼活動(dòng)，鼓勵(lì)不同民族青少年之間結(jié)對(duì)子、互幫互助。辦好“中華文化進(jìn)校園”活動(dòng)，宣傳中華民族形成發(fā)展歷史，增進(jìn)中華文化認(rèn)同，增強(qiáng)各族青年的中華民族共同體意識(shí)。在我省對(duì)口幫扶、對(duì)口支援、對(duì)口合作中，統(tǒng)籌實(shí)施青少年交流交往交融工作。

8．增強(qiáng)來蘇港澳臺(tái)青年的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。圍繞新時(shí)代蘇港澳、蘇臺(tái)融合發(fā)展，完善蘇港澳、蘇臺(tái)青年組織化常態(tài)交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進(jìn)認(rèn)同。積極創(chuàng)造條件，支持港澳臺(tái)青年來蘇學(xué)習(xí)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)建好蘇港（國(guó)際）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、蘇澳青年創(chuàng)業(yè)孵化中心、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（示范點(diǎn)）、江蘇省臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類平臺(tái)，讓港澳臺(tái)青年在我省高質(zhì)量發(fā)展中共享機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。重點(diǎn)做好來蘇港澳臺(tái)青年大學(xué)生的成長(zhǎng)服務(wù)工作，在學(xué)術(shù)交流、社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面提供更為全面、高效、便利的保障，促進(jìn)來蘇港澳臺(tái)青年形成對(duì)“一國(guó)兩制”的正確認(rèn)知、對(duì)祖國(guó)文化的深刻認(rèn)同、對(duì)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)感知。

9．?dāng)U大青年國(guó)際交往。積極拓寬青年國(guó)際交流與合作渠道，重點(diǎn)打造“一帶一路”青年對(duì)話平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)。培養(yǎng)一批青年外事志愿者和友誼使者，加大江蘇文化傳播力度，提升青年國(guó)際交流活動(dòng)的輻射面和影響力。加強(qiáng)與國(guó)際青年組織的交往，培育有江蘇特色的新型國(guó)際青年組織，推薦青年優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職，深度參與國(guó)際青年事務(wù)并發(fā)揮更大作用。組織省內(nèi)優(yōu)秀青年科技工作者、青年企業(yè)家等青年人才到發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參訪，培育具有國(guó)際視野的江蘇青年人才。

（八）維護(hù)青少年合法權(quán)益

發(fā)展目標(biāo)：青少年權(quán)益維護(hù)的制度體系更加完善，得到全面貫徹實(shí)施。青少年權(quán)益保護(hù)的工作體系和工作機(jī)制更加健全，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。

發(fā)展措施：

1．全面貫徹實(shí)施有關(guān)青少年發(fā)展的法律法規(guī)，不斷完善我省青少年發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《江蘇省未成年人保護(hù)條例》《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，切實(shí)保障青少年合法權(quán)益。共青團(tuán)等群團(tuán)組織要及時(shí)了解和研判青年發(fā)展?fàn)顩r，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權(quán)益的法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行，代表青年向有關(guān)部門反映問題、提出建議，推動(dòng)及時(shí)有效解決青年實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)益面臨的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題。針對(duì)青少年權(quán)益保障中的突出問題，在現(xiàn)有法規(guī)和政策體系中增加有利于維護(hù)青年普遍性權(quán)益的內(nèi)容，不斷健全涵蓋福利、保護(hù)、司法等內(nèi)容的未成年人制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒落文化和丑化黨和國(guó)家形象及革命先烈的信息傳播。

2．健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制。尊重青年主體地位，拓展青年權(quán)益表達(dá)渠道，充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測(cè)體系和輿論引導(dǎo)機(jī)制。支持共青團(tuán)建設(shè)青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12355青少年服務(wù)臺(tái)，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來，帶動(dòng)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社會(huì)工作者積極參與維護(hù)青少年權(quán)益。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，加快健全基層青少年維權(quán)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)困難青年群體、進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛和權(quán)益維護(hù)工作。完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助。健全未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失、受到監(jiān)護(hù)侵害的未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

3．依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。依據(jù)涉及青少年權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)和各類涉青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

（九）預(yù)防青少年違法犯罪

發(fā)展目標(biāo)：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。形成比較完善的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局，建立針對(duì)有不良或嚴(yán)重不良行為青少年進(jìn)行教育矯治的有效機(jī)制，青少年違法犯罪進(jìn)一步下降。

發(fā)展措施：

1．加強(qiáng)法治宣傳教育。在青少年中廣泛開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學(xué)法守法用法。把法治教育納入國(guó)民教育體系，堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強(qiáng)中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，分類實(shí)施青少年“校園關(guān)愛大使”項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實(shí)施過程中面向青少年開展法治教育的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安建設(shè)內(nèi)容，健全媒體公益普法制度，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，統(tǒng)籌青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

2．優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)禁止在中小學(xué)校園周邊開辦上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、彩票專營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。清理和整治社會(huì)文化環(huán)境，加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權(quán)盜版行為，加強(qiáng)對(duì)影視節(jié)目的審查，強(qiáng)化以未成年人為題材和主要銷售對(duì)象的出版物市場(chǎng)監(jiān)管。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審查制度和市場(chǎng)監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照?qǐng)鏊ｉ_展“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”“青少年零涉毒社區(qū)（村）”建設(shè)工作，逐步建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、關(guān)愛幫扶、處置干預(yù)的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。

3．做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)“為了明天”預(yù)防青少年違法犯罪工程，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，不斷健全組織機(jī)構(gòu)和工作體系。不斷深化重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作，明確各類群體工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)有不良或嚴(yán)重不良行為青少年群體“青春護(hù)航工程”、閑散青少年教育管理“牽手成長(zhǎng)”行動(dòng)，健全覆蓋完整、切實(shí)有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé)，防止青少年脫離與家庭、學(xué)校的聯(lián)系，出現(xiàn)不良行為時(shí)能夠及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，暢通有嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治的渠道，研究建立符合條件的涉案未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治的程序。完善專門學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育矯治水平。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)服務(wù)。

4．完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專門機(jī)制建設(shè)，明確專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測(cè)評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用羈押措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護(hù)制度。改革完善未成年人收容教養(yǎng)制度。探索建立未成年人司法社會(huì)支持體系，充分發(fā)揮預(yù)防未成年人犯罪基地作用，推動(dòng)有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。教育矯治附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)、強(qiáng)制隔離戒毒和其他刑滿釋放的青少年。

（十）青年社會(huì)保障

發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實(shí)現(xiàn)均等化。

發(fā)展措施：

1．不斷加大對(duì)青年社會(huì)保障的支持力度。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，切實(shí)解決“入園難”問題。加快規(guī)范低齡幼托及學(xué)前教育市場(chǎng)，緩解青年家庭特別是雙職工家庭和貧困家庭撫育子女的迫切需求。建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，不斷完善計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障和服務(wù)支持，進(jìn)一步落實(shí)子女護(hù)理技能免費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)貼政策、老年人隨子女遷移的戶籍政策、子女照料失能半失能老人帶薪休假制度等，為青年孝老愛親創(chuàng)造更多條件、提供更多支持。依法規(guī)范房屋租賃及交易市場(chǎng)，將符合條件的青年群體統(tǒng)籌納入住房保障范疇。

2．加強(qiáng)對(duì)殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。推動(dòng)殘疾青年平等參與社會(huì)生活、共享全省高質(zhì)量發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務(wù)保障政策，不斷提高保障水平和服務(wù)能力，為殘疾青年接受高等教育和中等職業(yè)教育創(chuàng)造良好條件，穩(wěn)步提升殘疾青年就業(yè)率。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護(hù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會(huì)風(fēng)尚。

3．加強(qiáng)青年社會(huì)救助工作。貫徹落實(shí)《江蘇省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，不斷健全青年群體救助服務(wù)管理工作機(jī)制。加大對(duì)流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對(duì)性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時(shí)救助政策的落實(shí)力度，解決困難青年群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。切實(shí)解決“事實(shí)孤兒”及部分農(nóng)村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

1．青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)工程。堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論武裝青少年，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體，引導(dǎo)青少年深入理解黨的理論和路線方針政策。持續(xù)抓好分眾化教育體系構(gòu)建，在中小學(xué)生中重點(diǎn)開展“八禮四儀”養(yǎng)成教育和“誦讀學(xué)傳”活動(dòng)，在大學(xué)生中深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、大力推進(jìn)“信仰公開課”。全面建設(shè)“青年學(xué)習(xí)社”，突出“標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、分眾化、平臺(tái)化、規(guī)?；?rdquo;，每年打造一批省級(jí)“青年學(xué)習(xí)社”。充分發(fā)揮文化育人的作用，創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的青年文化精品，打造一批有影響力的青年網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)品展播平臺(tái)。以省級(jí)文化、出版類評(píng)獎(jiǎng)推薦活動(dòng)為主要載體，每年向青年推薦優(yōu)秀影視、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫文化作品不少于100小時(shí)，圖書、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)文創(chuàng)作品文字量不少于200萬字。

2．青年人才建功高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持黨管人才原則，以青年人才為突破口，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、歸國(guó)留學(xué)、青年工匠、鄉(xiāng)村振興等10大領(lǐng)域的青年人才，實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)“新動(dòng)力”計(jì)劃、海外青年人才“新引力”服務(wù)計(jì)劃、青年技能人才培育“匠人匠心”計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興“青年聚力”計(jì)劃等10個(gè)工作項(xiàng)目，通過建立一個(gè)青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)、成立一個(gè)青年人才發(fā)展研究中心、設(shè)立一個(gè)青年人才發(fā)展基金、興辦一批青年人才民生實(shí)事、掛牌一批青年人才實(shí)訓(xùn)基地、發(fā)展一批青年人才金融產(chǎn)品、建立一套青年人才薦舉制度、選樹一批青年人才先進(jìn)典型等“八個(gè)一”工作舉措，充分發(fā)揮青年人才在助推我省高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

3．青年身心健康提升工程。在青年群體中廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，幫助青年逐步養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，力爭(zhēng)每人熟練掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)更多青年走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下。大力開展青年心理健康知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，進(jìn)一步提高青年群體的心理健康知識(shí)知曉率，城市不低于70%，農(nóng)村不低于50%。構(gòu)建和完善青年心理問題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制，及時(shí)識(shí)別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。完善青年健康監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測(cè)和公開發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，控制近視、齲齒、肥胖及心理疾病的發(fā)生率。

4．青少年應(yīng)急安全提升工程。在中小學(xué)校探索建設(shè)公共安全教育體驗(yàn)教室，加強(qiáng)大學(xué)生急救知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，通過舉辦青少年應(yīng)急安全知識(shí)競(jìng)賽、挑戰(zhàn)賽等，穩(wěn)步提升青少年應(yīng)急安全自救互救相關(guān)技能。試點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)青少年公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地，不斷豐富青少年安全成長(zhǎng)教育體驗(yàn)平臺(tái)。加強(qiáng)與應(yīng)急救援專業(yè)機(jī)構(gòu)及青年社會(huì)組織的合作，推進(jìn)應(yīng)急安全青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。到2025年，開展各類培訓(xùn)活動(dòng)3000場(chǎng)次以上，活動(dòng)覆蓋10萬人次以上，青少年群體的自救互救能力明顯提升，青少年意外傷害率、意外死亡率進(jìn)一步下降。

5．青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。緊扣青年就業(yè)實(shí)際需求，建立健全人社部門、教育部門和共青團(tuán)組織等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，在各類企業(yè)、科研院所建設(shè)一批高質(zhì)量青年就業(yè)見習(xí)基地。每年開發(fā)適合青年特點(diǎn)、能提升大學(xué)生和失業(yè)青年就業(yè)能力的見習(xí)崗位不少于1萬個(gè)。廣泛開展就業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助青年提高適崗就業(yè)本領(lǐng)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作，把大學(xué)生實(shí)習(xí)納入高校實(shí)踐學(xué)分管理。深化萬名總經(jīng)理助理見習(xí)計(jì)劃、大學(xué)生就業(yè)能力提升計(jì)劃，開展就業(yè)崗位進(jìn)校園、用人單位宣講會(huì)等活動(dòng)，將未就業(yè)大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難青年納入見習(xí)范圍。

6．“蘇青合伙人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。以“蘇青合伙人”項(xiàng)目為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建集青創(chuàng)賽、青創(chuàng)園、青創(chuàng)課、青創(chuàng)群、青創(chuàng)融、青創(chuàng)板于一體的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈。舉辦“創(chuàng)青春”江蘇青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。提升“蘇青C空間”專業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)線上線下對(duì)接融合和延伸應(yīng)用，擴(kuò)大服務(wù)基層青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋面。分層分類舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、“新農(nóng)菁英”訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，上好青創(chuàng)“啟蒙課”“實(shí)踐課”“專業(yè)課”，提升青創(chuàng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。拓展江蘇青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，凝聚青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。發(fā)揮“新動(dòng)力”伙伴基金等青年創(chuàng)業(yè)基金的作用，聯(lián)合開發(fā)“青創(chuàng)貸”“貼息貸”等青創(chuàng)金融產(chǎn)品，緩解青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題。依托中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板（江蘇）區(qū)域中心，為青創(chuàng)項(xiàng)目加速發(fā)展提供系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)。

7．青年網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展工程。構(gòu)建工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)合一的“互聯(lián)網(wǎng)+青年”工作格局。延展網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣，建好“蘇青U+”青少年網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)青年公益組織專屬網(wǎng)站、各類青年新媒體平臺(tái)的聯(lián)系聯(lián)動(dòng)力度。全面實(shí)施產(chǎn)品化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)等制作推廣符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和青年喜好的網(wǎng)絡(luò)新媒體文化產(chǎn)品。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域青年社會(huì)組織的引導(dǎo)和支持力度，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)技能、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品等方面競(jìng)賽，深入推進(jìn)“陽(yáng)光跟帖”行動(dòng)，引導(dǎo)青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)。到2025年，培育鍛造一支100人左右的網(wǎng)絡(luò)名人隊(duì)伍、一支1000人左右的網(wǎng)絡(luò)技能人才隊(duì)伍、一支10000人左右的青年好網(wǎng)民隊(duì)伍。

8．青年志愿者行動(dòng)。全面推行青年志愿者實(shí)名注冊(cè)制度，發(fā)揮好共青團(tuán)員示范作用。積極開展省志愿服務(wù)展示交流會(huì)和省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，穩(wěn)步培育青年志愿服務(wù)骨干隊(duì)伍，構(gòu)建分層分類志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。深入推廣“志愿江蘇”“志愿者打卡器”等信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大基層志愿服務(wù)組織覆蓋，加強(qiáng)激勵(lì)評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)保障等機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)青年志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。堅(jiān)持以社區(qū)為主陣地，廣泛開展“七彩志愿社區(qū)行”青年志愿服務(wù)行動(dòng)。建立300所“希望來吧”關(guān)愛陣地和80個(gè)省級(jí)助殘示范基地，繼續(xù)深化關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”、服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和助力生態(tài)環(huán)保“保護(hù)母親河、爭(zhēng)當(dāng)河小青”志愿服務(wù)活動(dòng)。做好“江蘇發(fā)展大會(huì)”等重大賽會(huì)志愿服務(wù)工作。深入開展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、蘇北計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)蘇北五市各個(gè)縣（市、區(qū)）助力鄉(xiāng)村振興青年志愿服務(wù)隊(duì)全覆蓋。

9．青少年交流合作促進(jìn)工程。促進(jìn)蘇港澳臺(tái)青年交流融合，辦好香港大學(xué)生暑期（江蘇）實(shí)習(xí)計(jì)劃、澳門“千人計(jì)劃”、兩岸青年菁英特訓(xùn)營(yíng)等工作項(xiàng)目。支持港澳臺(tái)青年來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以蘇港澳青年精英論壇、蘇臺(tái)青年菁英峰會(huì)等為載體，完善青年常態(tài)化交流合作機(jī)制。辦好蘇港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進(jìn)蘇港（國(guó)際）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶江蘇。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)青年組織的密切聯(lián)系，積極發(fā)現(xiàn)舉薦愛國(guó)愛港愛澳的青年骨干。建立國(guó)際青年“一帶一路”合作中心，開展“絲路青年行”等項(xiàng)目，搭建江蘇青年與“一帶一路”沿線國(guó)家青年教育、文化、經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域合作平臺(tái)。

10．青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。建立省級(jí)青少年事務(wù)社工專業(yè)委員會(huì)，在全省打造100家綜合服務(wù)平臺(tái)“眾益空間”、1000家服務(wù)窗口“益工坊”等青少年事務(wù)社工培育基地，在高校社會(huì)工作院系、社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展平臺(tái)、大型社工服務(wù)機(jī)構(gòu)、部分5A級(jí)社會(huì)組織等設(shè)立50家實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織以及青少年服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，逐步實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)至少配備1名青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才。穩(wěn)步推進(jìn)將青少年社會(huì)工作服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄相關(guān)工作，組織實(shí)施涵蓋重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的青少年事務(wù)社會(huì)工作項(xiàng)目。建立健全青少年事務(wù)領(lǐng)域社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者協(xié)作機(jī)制。完善青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)相關(guān)政策配套體系。到2025年，建成2萬人以上的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，全面參與基層社區(qū)社會(huì)工作。

11．不良或嚴(yán)重不良行為青少年群體“青春護(hù)航工程”。建立健全社會(huì)力量結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，有效開展思想道德教育和規(guī)則意識(shí)教育，幫助不良或嚴(yán)重不良行為青少年主動(dòng)轉(zhuǎn)化、盡早轉(zhuǎn)化、有效轉(zhuǎn)化，打造一批以心理咨詢、物質(zhì)幫扶、學(xué)業(yè)援助等為重點(diǎn)內(nèi)容的教育矯治品牌項(xiàng)目。到2025年，新建成10家省級(jí)、50家市級(jí)、100家縣級(jí)未成年人觀護(hù)教育基地，幫助1萬名不良或嚴(yán)重不良行為青少年得到有效教育矯治。

12．困境青少年關(guān)愛工程。實(shí)施“童享陽(yáng)光”“希望有約”等項(xiàng)目，在做好物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛組織法律、心理健康相關(guān)專業(yè)人員為“事實(shí)孤兒”等重點(diǎn)群體提供權(quán)益維護(hù)、心理關(guān)愛服務(wù)。實(shí)施“圓夢(mèng)行動(dòng)”“暖冬行動(dòng)”等項(xiàng)目，引導(dǎo)愛心人士、社會(huì)組織等力量圍繞困境青少年急迫需求，開展有針對(duì)性的工作。到2025年，幫扶2萬名以上困境青少年。

四、組織實(shí)施

1．加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，健全推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，團(tuán)省委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。各地各部門要高度重視青年工作，關(guān)心、支持青年事業(yè)的發(fā)展，形成工作合力。市縣兩級(jí)黨委和政府要建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的問題，市縣兩級(jí)團(tuán)委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。在規(guī)劃實(shí)施中，要積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問題，多為青年辦實(shí)事。

2．充分發(fā)揮共青團(tuán)維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益的重要作用。共青團(tuán)要按照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的部署要求，全面推進(jìn)自身改革，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列，切實(shí)代表和維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益。同時(shí)，要引導(dǎo)青年識(shí)大體、顧大局，依法理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)。以建設(shè)線上線下深度融合的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，在線上辦好青年門戶網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺(tái)，使其成為服務(wù)青年發(fā)展的重要陣地；在線下按照“供需對(duì)路、區(qū)域共建、功能持久、便于參與”的原則，扎實(shí)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“青年之家”“蘇青C空間”等有形化陣地建設(shè)，通過“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相結(jié)合，不斷提升服務(wù)青年發(fā)展的實(shí)效性。

4．保障青年發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將本規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌相關(guān)資金用于青年事務(wù)的重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善支持青年發(fā)展事業(yè)的財(cái)政政策。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類服務(wù)青年發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等的積極作用，形成多方投入的資金籌措機(jī)制。對(duì)各類從事青年服務(wù)的事業(yè)單位、社會(huì)組織以及各類公益性青年教育陣地和場(chǎng)所等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定資金扶持，嚴(yán)格落實(shí)青年公益項(xiàng)目在用地、稅費(fèi)等方面相關(guān)政策。

5．營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于青年工作的方針政策，宣傳關(guān)心青年就是關(guān)心未來的理念，宣傳青年先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，形成推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。

6．建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。省青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)做好本規(guī)劃的任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排、過程控制，有計(jì)劃、按步驟推動(dòng)規(guī)劃落地見效。探索建立江蘇青年發(fā)展指標(biāo)體系，并將其納入政府部門統(tǒng)計(jì)序列，建立和完善青年發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，適時(shí)編制發(fā)布江蘇青年發(fā)展報(bào)告。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/78536.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇發(fā), 中共江蘇省委, 江蘇省, 中長(zhǎng)期, 青年, 發(fā)展, 規(guī)劃, 2019, 2025年, 通知