蘇辦廳字〔2020〕5號《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施〉的通知》

《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施〉的通知》








蘇辦廳字〔2020〕5號

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。





 

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2020年1月17日





 

關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神，按照黨的十九大關(guān)于“全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”決策部署，促進蘇港澳三地優(yōu)勢互補、互利共贏，現(xiàn)提出如下措施。

一、實施蘇港澳經(jīng)貿(mào)互利合作拓展計劃

1．加強蘇港澳貿(mào)易物流合作。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，推進口岸監(jiān)管部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。利用香港、澳門專業(yè)化國際展覽平臺推動江蘇產(chǎn)品出口，拓展國際市場。落實內(nèi)地與香港、澳門CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議，除明令禁止及有關(guān)國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對原產(chǎn)于港澳進口貨物依照國家有關(guān)規(guī)定全面實施零關(guān)稅。

2．鼓勵江蘇企業(yè)赴港澳投資。鼓勵江蘇企業(yè)積極參與香港“一帶一路”高峰論壇，支持江蘇企業(yè)赴港澳開展技術(shù)、品牌、專利、營銷網(wǎng)絡(luò)等境外投資、并購，加強蘇港澳生物醫(yī)藥、對外貿(mào)易、物流、旅游等領(lǐng)域合作。推動蘇港澳企業(yè)共同拓展第三方市場，支持港澳投資企業(yè)入駐江蘇境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，完善對港澳勞務(wù)合作公共服務(wù)。

3．加強蘇港澳金融合作。支持港澳金融機構(gòu)在江蘇設(shè)立分支機構(gòu)，與本地金融機構(gòu)依法合規(guī)開展合作。支持港澳金融機構(gòu)和企業(yè)在江蘇發(fā)起或參與設(shè)立消費金融公司、金融租賃公司、小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等。支持港澳投資企業(yè)總部開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)。具有投資和財務(wù)管理功能的港澳投資企業(yè)總部和功能性機構(gòu)，可按規(guī)定參與涉港澳跨境資金集中管理、跨境放款等業(yè)務(wù)。鼓勵港澳資在江蘇設(shè)立保險法人公司、保險法人公司區(qū)域總部和客服中心、保險中介等機構(gòu)，對符合條件的投資企業(yè)給予相關(guān)政策支持。探索設(shè)立江蘇企業(yè)赴港上市培育基地、江蘇海外綜合金融服務(wù)平臺。

4．加強蘇港澳經(jīng)貿(mào)交流平臺建設(shè)。進一步健全蘇港合作聯(lián)席會議機制，推動建立蘇澳合作聯(lián)席會議制度，定期舉辦蘇港融合發(fā)展峰會、江蘇—澳門葡語國家工商峰會。完善港澳投資重點企業(yè)和重點項目聯(lián)系服務(wù)制度，推動江蘇有條件的設(shè)區(qū)市建立港澳企業(yè)聯(lián)合會，支持省港澳同胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會、省涉港澳法律專家服務(wù)團、南京港澳仲裁院、省港商投資企業(yè)服務(wù)協(xié)會等機構(gòu)積極發(fā)揮作用。加快推進蘇澳合作園區(qū)建設(shè)，鼓勵支持有條件的國家級、省級開發(fā)區(qū)建設(shè)港澳產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

5．推動港澳投資企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵在江蘇的港澳投資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持港澳資制造業(yè)企業(yè)參與江蘇先進制造業(yè)集群建設(shè)。港澳投資企業(yè)可同等享受江蘇各項產(chǎn)業(yè)扶持政策和科技創(chuàng)新支持政策，公平參與政府采購招標(biāo)。鼓勵港澳投資企業(yè)申報技術(shù)改造等專項資金扶持項目，支持港澳投資企業(yè)創(chuàng)建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。鼓勵中小港澳資企業(yè)參與實施“千企升級”行動計劃，推動中小港澳資企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

6．支持港澳投資者在江蘇投資發(fā)展。支持港澳資企業(yè)在江蘇投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對年實際到賬外資金額超過2億美元的世界500強港澳資企業(yè)投資項目，省級商務(wù)發(fā)展專項資金按“一事一議”方式給予重點支持。支持符合條件的港澳投資企業(yè)申請省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。支持港澳投資企業(yè)在江蘇建立蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持符合條件的港澳投資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵在江蘇的港澳資企業(yè)持續(xù)擴大在江蘇投資，對于符合條件的港澳資企業(yè)獲得利潤再投資，符合國家相關(guān)稅收減免規(guī)定的項目，暫不征收預(yù)提所得稅。

7．支持港澳投資企業(yè)拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵港澳資企業(yè)設(shè)立研發(fā)、營銷、供應(yīng)鏈管理、財務(wù)和利潤結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，支持符合條件的港澳資企業(yè)在江蘇設(shè)立營運總部，享受江蘇跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)鼓勵政策。支持港澳資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨國、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。鼓勵港澳投資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與江蘇國有企業(yè)混合所有制改革。

8．加強對港澳投資企業(yè)用地支持。港澳投資企業(yè)與江蘇企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策，對集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應(yīng)土地。對列入省重大項目的港澳資項目用地，在計劃指標(biāo)方面予以重點支持。港澳資企業(yè)與政府共同投資建設(shè)非營利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)，允許設(shè)區(qū)市、縣（市）政府依法授權(quán)特定機構(gòu)履行出資人職責(zé)，參照出讓程序采用國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式供地。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，在完善相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，可不再增收土地價款。

9．加強對港澳投資企業(yè)融資支持。鼓勵在江蘇的港澳資企業(yè)登陸內(nèi)地資本市場，支持已在內(nèi)地上市的港澳資企業(yè)開展再融資和并購重組。支持港澳投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具等各類債券。成功上市（掛牌）或發(fā)行債券的企業(yè)，按所在地政府政策享受財政支持。支持“專精特新”港澳資企業(yè)、港澳青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸江蘇省股權(quán)交易中心，推動省股權(quán)交易中心開發(fā)適合港澳資企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，在項目路演、股權(quán)交易、融資貸款等方面給予優(yōu)惠支持。鼓勵建立風(fēng)險補償機制，推動保險機構(gòu)開展港澳資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。支持各地中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺幫助港澳投資企業(yè)辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸服務(wù)。支持蘇港澳投資機構(gòu)按市場化原則聯(lián)合設(shè)立蘇港澳產(chǎn)業(yè)投資基金。

10．支持港澳投資企業(yè)參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評選和制（修）訂。支持港澳資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎項評選，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、江蘇省質(zhì)量獎的港澳投資企業(yè)，省級相關(guān)專項分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。鼓勵在江蘇港澳企業(yè)參加江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用AA級及以上的申報評選。支持港澳投資企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，參與實施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。對主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，以及承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組的港澳投資企業(yè)，省級財政按現(xiàn)有政策給予適當(dāng)支持。鼓勵港澳投資企業(yè)牽頭或參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定，積極爭取中央財政資金支持。

二、實施蘇港澳科技人才合作提升計劃

11．推動蘇港澳企業(yè)、高校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵和支持港澳企業(yè)、高校參與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，共建眾創(chuàng)空間、孵化器、雙創(chuàng)基地等科創(chuàng)載體。探索在港澳建立離岸孵化器，支持成功孵化的項目優(yōu)先到江蘇落地轉(zhuǎn)化。支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及江蘇高校、科研機構(gòu)與港澳企業(yè)、高校及科研機構(gòu)圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題組建技術(shù)聯(lián)盟，開展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，符合條件的可申請科技計劃項目支持。

12．推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持符合條件港澳資企業(yè)申請省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金支持。鼓勵符合條件的港澳資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對列入省重大裝備（首臺套）保險試點企業(yè)及產(chǎn)品名單并符合條件的首臺套產(chǎn)品，省級相關(guān)專項給予支持。運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬元以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵港澳投資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。

13．共建高水平研發(fā)機構(gòu)。對承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)重點實驗室等平臺建設(shè)任務(wù)的港澳投資企業(yè)，符合條件的可在省級相關(guān)專項中給予不超過3000萬元支持。鼓勵港澳投資企業(yè)加大研發(fā)投入，同等享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設(shè)備進口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。加強對港澳資研發(fā)中心建設(shè)國家級、省級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心政策輔導(dǎo)，對開展創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的港澳資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當(dāng)方式給予專項支持。對符合國家相關(guān)稅收減免規(guī)定的港澳資研發(fā)中心免稅進口的科學(xué)研究、科技開發(fā)用品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對符合國家相關(guān)稅收減免規(guī)定的港澳資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備，全額退還增值稅。依法簡化具備條件的港澳資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進口手續(xù)，為港澳資研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件。

14．加強蘇港澳人才交流。支持在江蘇工作的港澳各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才開展人才沙龍、組建專門協(xié)會，將港澳人才列入地方政府聯(lián)系服務(wù)專家范圍。支持港澳風(fēng)創(chuàng)投機構(gòu)加入江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟。鼓勵港澳人才參加江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演中心項目路演，對前景好、質(zhì)量高的人才項目按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵港澳高層次人才參與頂尖人才頂級支持計劃，對世界一流頂尖人才團隊，按照規(guī)定給予項目資助。支持在江蘇工作的港澳高層次人才申報各級人才計劃，鼓勵港澳高校院所選派優(yōu)秀人才參加江蘇科技鎮(zhèn)長團工作。推薦符合條件的港澳人才申報國家創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、高層次人才試點資助計劃等。推動蘇港澳工匠廣泛交流切磋技能，鼓勵港澳技能人才來江蘇參加各類技能競賽。江蘇事業(yè)單位引進港澳高層次人才可實行年薪制，其實際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績效工資總量核定范圍。支持港澳投資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng)新實踐基地，支持江蘇博士后創(chuàng)新平臺吸納港澳優(yōu)秀博士進站從事博士后研究工作，省博士后科研資助計劃對符合條件的在站港澳博士后人員科研項目同等資助。

15．為港澳專業(yè)技術(shù)人員在江蘇執(zhí)業(yè)提供便利。在江蘇從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳專業(yè)技術(shù)人員，可申報江蘇各類專業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績成果同等視為專業(yè)工作業(yè)績，在港澳從事技術(shù)工作的年限同等視為專業(yè)技術(shù)工作年限。對作出突出貢獻的港澳專業(yè)技術(shù)人員，不受職稱、任職年限的限制，直接認(rèn)定相應(yīng)的中級或高級專業(yè)技術(shù)資格。港澳居民可報名參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級評價。探索推動蘇港澳職業(yè)資格互認(rèn)工作。在職業(yè)技能競賽、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價等工作中，吸納港澳高技能人才作為開發(fā)專家或考評專家。

三、實施蘇港澳教育文化交流促進計劃

16．推動蘇港澳教育合作。推動共建蘇港、蘇澳高校聯(lián)盟，鼓勵蘇港澳高校聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科、實驗室和研究中心，探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分，實施更靈活的交換生安排，促進科研成果分享轉(zhuǎn)化。支持蘇港澳職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展交流訪學(xué)、合作培訓(xùn)、技能夏令營等活動。支持江蘇各類高校吸納港澳籍教師前來任教，研究制定港澳籍教師聘用、教研成果認(rèn)定和學(xué)校師資水平認(rèn)定等具體配套政策。受聘港澳籍教師在港澳取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價體系，在江蘇工作的港澳籍教師及其研發(fā)團隊申報省級教學(xué)和科研計劃項目享受同等待遇。

17．推動蘇港澳人文交流。鼓勵蘇港澳在節(jié)慶、展覽、培訓(xùn)、科研、舞臺藝術(shù)等領(lǐng)域開展交流。港澳居民參與江蘇廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作，以及江蘇有關(guān)播出機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定引進港澳廣播電視節(jié)目不作數(shù)量限制。鼓勵江蘇出版發(fā)行單位與港澳出版界加強交流合作，鼓勵江蘇圖書進出口公司擴大優(yōu)質(zhì)港澳版圖書進口。支持在江蘇工作的港澳學(xué)者申報省社科基金項目，共同開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用，以及歷史文獻和文化遺產(chǎn)的保護與研究。支持港澳文創(chuàng)機構(gòu)、單位或個人參與江蘇文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營運。支持在江蘇注冊的港澳資文化企業(yè)申報江蘇藝術(shù)基金項目。鼓勵港澳居民參加江蘇體育賽事活動，支持港澳居民、民間團體和協(xié)會在體育賽事、運動訓(xùn)練、后備人才培養(yǎng)、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域開展合作。加強蘇港澳旅游合作，積極參與香港國際旅游展、澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會，支持江蘇國際旅行社開發(fā)港澳青年學(xué)生研學(xué)產(chǎn)品線路，組織港澳青少年學(xué)生來江蘇研學(xué)旅游。支持港澳旅行社根據(jù)相關(guān)規(guī)定在江蘇成立港澳投資旅行社并開展入境游和境內(nèi)游業(yè)務(wù)。

18．加強公務(wù)交流和公益合作。進一步做好蘇澳互派公務(wù)人員交流學(xué)習(xí)工作，探索與香港特區(qū)政府建立互派青年公務(wù)人員交流機制。推動蘇港澳紅十字組織在重大自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件、紅十字通信等方面加強人道合作。

四、實施港澳居民在江蘇發(fā)展便利化計劃

19．?dāng)U大港澳居民居住證使用范圍。落實港澳居民居住證在基本政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面與內(nèi)地居民身份證享受同等便利。常住江蘇并持有港澳居民居住證的港澳居民，符合條件的可辦理居住地市民卡、游園卡、公交卡等，可享受博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化服務(wù)及文化惠民政策。

20．支持港澳居民及機構(gòu)參評獎項和榮譽稱號。在江蘇工作的港澳居民可參加各級勞動模范、省“五一”勞動獎?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手、青年五四獎?wù)聵s譽稱號評選，機構(gòu)和個人可參評“江蘇慈善獎”“中華慈善獎”。協(xié)助符合條件的在江蘇港澳居民申報梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會領(lǐng)域各類獎項。

21．鼓勵港澳青少年到江蘇就讀。常住江蘇港澳居民及其子女接受義務(wù)教育與江蘇居民享受同等待遇，具體由居住地設(shè)區(qū)市教育主管部門統(tǒng)籌安排。省內(nèi)高校根據(jù)自身辦學(xué)條件，自主確定招收港澳學(xué)生數(shù)量比例，并視同內(nèi)地學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理和服務(wù)，在住宿、獎學(xué)金申請、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、校友會等方面享受與內(nèi)地學(xué)生同等待遇。

22．便利港澳居民來江蘇就業(yè)。鼓勵和支持港澳大學(xué)生來江蘇見習(xí)，通過教育主管部門相關(guān)認(rèn)證且畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)并在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)就業(yè)登記的，按規(guī)定給予見習(xí)生活補貼。鼓勵和支持港澳青年來江蘇就業(yè)，對參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的應(yīng)屆港澳大學(xué)生，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。取得內(nèi)地全日制普通高校、內(nèi)地承認(rèn)學(xué)歷的港澳學(xué)生和居民符合招聘條件的，可以通過公開招聘應(yīng)聘到江蘇各級政府及其部門所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)。取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、符合招聘條件的港澳居民，可以通過公開招聘應(yīng)聘到高等院校、公共文化服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。推動開展蘇港澳從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，在港澳已經(jīng)取得專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的港澳居民，持港澳相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)批準(zhǔn)可開展執(zhí)業(yè)服務(wù)。

23．支持港澳居民來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵港澳居民申請設(shè)立個體工商戶，無需經(jīng)過外資審批（不包括特許經(jīng)營）直接予以登記，無從業(yè)人員和營業(yè)面積限制。加強“蘇港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)。在江蘇創(chuàng)業(yè)的港澳大學(xué)生，符合條件的可享受一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場地租金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目、社會保險等補貼政策。將在江蘇創(chuàng)業(yè)的港澳大學(xué)生納入富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持重點群體，同等享受貸款扶持和財政貼息政策。支持江蘇在港澳窗口企業(yè)設(shè)立指導(dǎo)站，為港澳籍居民來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和服務(wù)。

24．推進勞動社會保障制度銜接。在江蘇工作的港澳居民，依法可參加各項社會保險和繳納住房公積金并享受相應(yīng)待遇。在江蘇居住且辦理港澳居民居住證的未就業(yè)港澳居民，可在居住地按規(guī)定參加居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并按照所在地城鄉(xiāng)居民同等標(biāo)準(zhǔn)繳費，享受同等基本醫(yī)療保險待遇，各級財政按照所在地城鄉(xiāng)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補助。在江蘇就學(xué)的港澳大學(xué)生，與內(nèi)地大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，按規(guī)定參加高等教育機構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。已獲得港澳居民身份的原內(nèi)地居民，離開內(nèi)地時選擇保留社會關(guān)系的，返回內(nèi)地就業(yè)并繼續(xù)參保時，原繳費年限合并計算。港澳居民繳納的住房公積金、社保個人賬戶儲存額，在其離開內(nèi)地時經(jīng)個人申請可以一次性支取。鼓勵用人單位為港澳居民建立企業(yè)年金制度。在江蘇工作以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關(guān)系的港澳居民可以加入工會組織，同等享受工會會員待遇。港澳居民在江蘇無償獻血、捐獻造血干細(xì)胞，享受與江蘇居民同等待遇。

25．完善便利在江蘇港澳居民購房政策。在江蘇常住港澳居民可按居住地規(guī)定同等享受公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。符合當(dāng)?shù)刭彿空叩母郯木用褓徺I住房的，在首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。

26．積極為港澳居民提供咨詢和法律服務(wù)。鼓勵各類開發(fā)園區(qū)為港澳居民來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策宣講、客戶對接、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)，各級港澳辦法律顧問優(yōu)先為港澳居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。拓寬港澳法律查明途徑，聘任港澳法律專家擔(dān)任江蘇法院域外法查明專家，妥善解決區(qū)際法律沖突。落實內(nèi)地與港澳簽訂的系列司法協(xié)助安排，提高司法協(xié)助成效。允許香港與內(nèi)地律師事務(wù)所試點開展合伙制聯(lián)營，保障獲得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)證書的港澳居民執(zhí)業(yè)權(quán)利。探索選任港澳居民擔(dān)任涉港澳案件人民陪審員。港澳居民符合選聘條件的，按程序可受聘擔(dān)任仲裁員、商事調(diào)解員，參與涉港澳民商事案件處理。

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