蘇辦廳字〔2019〕33號《中共江蘇省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定〉的通知》
《中共江蘇省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定〉的通知》
蘇辦廳字〔2019〕33號
各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》(廳字〔2019〕28號,以下簡稱《規(guī)定》),進一步加強黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設(shè)與責(zé)任落實的督促推動作用,保證中央和省委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實處,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作。
開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作,是貫徹全面依法治國基本方略的重要舉措,有利于構(gòu)建守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的責(zé)任落實工作機制,形成從黨政主要負責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體黨政機關(guān)工作人員的閉環(huán)責(zé)任體系,推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)有效落實。各地區(qū)各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到 “兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,從建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的高度,充分認識督察工作在推動法治政府建設(shè)與責(zé)任落實中的重要作用,采取有力舉措認真抓好《規(guī)定》實施,切實解決“要不要擔(dān)責(zé)”“擔(dān)什么責(zé)”“怎樣督責(zé)”“怎樣追責(zé)”等問題,推動法治政府建設(shè)責(zé)任真正落到實處,為我省推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加有效的法治保障。
二、扎實開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作。
省委全面依法治省委員會辦公室在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織開展對各設(shè)區(qū)市和省政府各部門法治政府建設(shè)與責(zé)任落實情況的督察工作。地方各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)負責(zé)組織開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實的督察工作。督察單位要圍繞貫徹落實中央和省委有關(guān)法治政府建設(shè)的決策部署,抓住影響全局的突出問題、主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),認真研究提出年度督察工作計劃和階段任務(wù)。要明確督察重點,根據(jù)黨政機關(guān)在推進法治政府建設(shè)上的不同定位和職責(zé),準(zhǔn)確把握對地方各級黨委、各級政府、縣級以上政府部門、各級黨政機關(guān)工作人員的督察內(nèi)容,切實做到督得準(zhǔn)、督得實。要改進督察方式,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+督察”信息化管理平臺,與訴訟、復(fù)議、信訪、江蘇12345在線平臺、建議提案等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,在督察線索收集、信息采集等方面實現(xiàn)資源共享,充分運用電話、網(wǎng)站、問卷等方式收集各方面對法治政府建設(shè)的意見建議,不斷拓寬督察工作渠道,提高督察工作質(zhì)量和效率。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)要充分發(fā)揮牽頭作用,加強與紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動將法治政府建設(shè)情況納入黨委巡視巡察范圍,加強與行政審判、行政復(fù)議、信訪等有關(guān)工作的對接,凝聚督察工作合力。
三、強化法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察結(jié)果的運用。
堅持把法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作作為深化法治江蘇建設(shè)、推進全面依法治省的重要抓手,切實用好督察結(jié)果,真正發(fā)揮督察作用。督察單位要及時向被督察單位反饋督察結(jié)果,督促明確整改方向,落實整改責(zé)任;被督察單位要按照要求限期整改落實,并及時報告整改情況,確保整改到位。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,把督察情況作為檢驗各地各部門法治建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),督察單位可以通過簡報、專報等形式向上級機關(guān)和本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事等部門通報督察情況或者發(fā)現(xiàn)的問題,作為對被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。督察工作中發(fā)現(xiàn)被督察單位及其工作人員有相關(guān)失職瀆職、不作為亂作為等行為的,督察單位應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)單位依紀(jì)依法進行責(zé)任追究。
四、加強對法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
地方各級黨委履行推進本地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),各級政府和縣級以上政府部門履行推進本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé),各級政府以及政府部門的黨組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位做好法治政府建設(shè)工作。建立依法行政工作動態(tài)監(jiān)控互動反饋機制,精準(zhǔn)把握法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和難點,及時研究解決重大問題。地方黨政主要負責(zé)人要認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要在其分管工作范圍內(nèi)履行推進法治政府建設(shè)職責(zé)。各級黨委政府既是本地區(qū)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者,同時也是被督察的對象,必須主動接受督察,全力支持配合督察單位開展工作,形成以督察促整改、以整改促提升的工作機制,推動全省法治政府建設(shè)取得新成效。要加強督察工作隊伍建設(shè),注重從立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法學(xué)研究隊伍中吸納優(yōu)秀人才,建立專業(yè)化的督察專員人才庫,加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)督察工作隊伍。
中共江蘇省委辦公廳
江蘇省人民政府辦公廳
2019年9月5日
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