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《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）〉的通知》
粵府〔2018〕96號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳反映。
廣東省人民政府
2018年10月15日
第一章 總則
第一條 為完善高層次人才服務(wù)保障機(jī)制，根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵發(fā)〔2017〕1號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)打造創(chuàng)新人才高地的行動(dòng)方案〉的通知》 （粵辦發(fā)〔2018〕25號(hào)），制定本辦法。
第二條 人才優(yōu)粵卡持卡人在我省按照有關(guān)政策規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼐用翊龊蛢?yōu)惠便利服務(wù)。
第三條 人才優(yōu)粵卡載明持卡人身份信息，分為A卡和B卡。
第二章 申領(lǐng)對(duì)象
第四條 來(lái)粵或在粵工作、且符合下列條件之一的高尖端人才，不受?chē)?guó)籍、戶籍和身份限制，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡A卡。
（一）符合國(guó)際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的著名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者。
（二）中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士；外國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士、工程院院士。
（三）國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)獲得者或獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)核心成員；中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”獲得者。
（四）國(guó)家“千人計(jì)劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目、創(chuàng)新人才短期項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目、外國(guó)專家項(xiàng)目、文化藝術(shù)人才項(xiàng)目入選者；國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者。
（五）獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)前兩位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；“白求恩獎(jiǎng)?wù)?rdquo;獲得者；“國(guó)醫(yī)大師”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者；“全國(guó)名中醫(yī)”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者；國(guó)家百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家；中國(guó)科學(xué)院百人計(jì)劃入選者；中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才入選者；長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授、講座教授；國(guó)務(wù)院僑辦“重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”牽頭人；國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者；何梁何利基金“科學(xué)與技術(shù)成就獎(jiǎng)”、“科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲得者。
（六）南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者；廣東省“友誼獎(jiǎng)”獲得者；獲廣東省專利金獎(jiǎng)第一位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；廣東發(fā)明人獎(jiǎng)獲得者；廣東文藝終身成就獎(jiǎng)獲得者；廣東省新聞終身成就獎(jiǎng)獲得者；獲評(píng)廣東省優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)家人才。
（七）“珠江人才計(jì)劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人、本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、金融人才；“廣東特支計(jì)劃”杰出人才（百名南粵杰出人才）入選者。
（八）近三年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)總部的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。
（九）世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手；中華技能大獎(jiǎng)獲得者；國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人；南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)獲得者；“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽前三名獲獎(jiǎng)選手。
（十）其他經(jīng)省人力資源社會(huì)保障、外國(guó)專家主管部門(mén)認(rèn)定的高尖端人才。
第五條 來(lái)粵或在粵工作的外國(guó)國(guó)籍、港澳臺(tái)籍、定居在國(guó)外并具有中國(guó)國(guó)籍的，且符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡B卡。
（一）國(guó)家“千人計(jì)劃”青年項(xiàng)目入選者；國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才入選者。
（二）國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者；獲中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)第一位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃青年學(xué)者；獲廣東省專利銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)第一位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。
（三）“珠江人才計(jì)劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員、本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)核心成員、青年拔尖人才；“廣東特支計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；“揚(yáng)帆計(jì)劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員、引進(jìn)緊缺拔尖人才項(xiàng)目和培養(yǎng)高層次人才項(xiàng)目入選者。
（四）珠江學(xué)者崗位計(jì)劃入選者；廣東杰出青年基金獲得者。
（五）從業(yè)內(nèi)公認(rèn)全球排名前200的高校、國(guó)際知名科研院所及實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的博士(包括在站博士后)和副教授以上專家學(xué)者。
（六）從業(yè)內(nèi)公認(rèn)全球排名前500的高校、國(guó)際知名科研院所及實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的港澳臺(tái)籍碩士以上青年拔尖人才。
（七）近三年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)、著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；外商或港澳臺(tái)商投資企業(yè)高級(jí)管理人員、地區(qū)總部的中高級(jí)管理人員，外資或港澳臺(tái)資研發(fā)機(jī)構(gòu)的高層次研發(fā)人員。
（八）其他經(jīng)省人力資源社會(huì)保障、外國(guó)專家主管部門(mén)認(rèn)定的高層次人才。
第三章 服務(wù)內(nèi)容
第六條 人才優(yōu)粵卡A卡和B卡持卡人，可享受以下服務(wù)：
（一）戶籍辦理。持卡人及其配偶、子女可按照相關(guān)政策規(guī)定在住所或工作所在地辦理落戶。公安機(jī)關(guān)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
（二）安居保障。持卡人可按照相關(guān)政策規(guī)定在我省工作所在地購(gòu)買(mǎi)自住商品住房；可根據(jù)省、市高層次人才安居工程實(shí)施辦法享受相關(guān)安居保障政策；可按規(guī)定免費(fèi)入住我省人才驛站。
（三）子女入學(xué)。持卡人子女入讀公辦中小學(xué)、幼兒園的，由持卡人住所或工作所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，非當(dāng)?shù)貞艨诘南硎芘c當(dāng)?shù)鼐用褡优却觥Ｈ绱_實(shí)無(wú)法安排入讀公辦學(xué)校的，可選擇入讀民辦學(xué)校，并由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)。持卡人及其配偶、子女到我省居住，并計(jì)劃在就業(yè)地依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定優(yōu)先辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，隨到隨辦；持卡人配偶、子女未就業(yè)且符合條件的，可按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（五）醫(yī)療服務(wù)。各地級(jí)以上市人才主管部門(mén)或用人單位每年為持卡人免費(fèi)安排一次健康體檢。
（六）停居留和出入境。
1. 持卡人可按照公安部關(guān)于支持廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)出入境便利政策措施，在申請(qǐng)永久居留、辦理簽證證件、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面享受便利。
2. 內(nèi)地居民持卡人可通過(guò)正常程序辦理赴港澳商務(wù)簽注，其配偶、子女、父母如符合公安部有關(guān)規(guī)定，可就近辦理出入境證件。
（七）工商登記。持卡人申請(qǐng)市場(chǎng)主體設(shè)立登記、變更登記，且材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時(shí)受理、限時(shí)辦結(jié)。
（八）金融服務(wù)。
1. 持卡人創(chuàng)辦科技型企業(yè)可向指定銀行申請(qǐng)一定額度的無(wú)抵押貸款，由指定的國(guó)有投資機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
2. 外籍持卡人及其配偶、子女可在我省開(kāi)設(shè)銀行賬戶，辦理存取款和匯兌業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行通過(guò)多渠道提供更加便捷的服務(wù)。
（九）交通服務(wù)。持卡人及其配偶、子女可在我省申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證審驗(yàn)、換證、補(bǔ)證和機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記；可按規(guī)定購(gòu)置小型機(jī)動(dòng)車(chē)。
（十）就業(yè)服務(wù)。持卡人及其配偶、子女可參加我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、考試或執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊(cè)登記。
（十一）其他服務(wù)。持卡人可享受?chē)?guó)家和我省規(guī)定的其他待遇。
第七條 人才優(yōu)粵卡A卡持卡人還可享受以下服務(wù)：
（一）醫(yī)療便利服務(wù)。持卡人可在我省指定醫(yī)院特約門(mén)診就醫(yī)，優(yōu)先安排入住病房。
（二）交通便利服務(wù)。持卡人在省內(nèi)乘飛機(jī)、高鐵時(shí)可走優(yōu)先通道；可登記一輛自用機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)，該牌號(hào)車(chē)輛在省內(nèi)不受限行；尚未取得港澳入出內(nèi)地商務(wù)車(chē)輛牌證的港澳或外籍人士，可申辦1副牌證。
（三）特設(shè)崗位聘用。持卡人可通過(guò)特設(shè)崗位引進(jìn)聘用到事業(yè)單位，其薪酬在單位績(jī)效工資總量外單列核定。
第四章 申領(lǐng)程序
第八條 申報(bào)。申領(lǐng)人或申領(lǐng)人所在單位登錄廣東人才網(wǎng)人才優(yōu)粵卡信息管理系統(tǒng)，填寫(xiě)《廣東省人才優(yōu)粵卡申請(qǐng)表》，并提交專家證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)、外國(guó)人工作許可證或人才引進(jìn)證明，聘用（勞動(dòng)）合同等相關(guān)材料。
第九條 核發(fā)。省人才服務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省人才優(yōu)粵卡資格審核、制作發(fā)放和管理。根據(jù)申領(lǐng)人在我省的聘用（勞動(dòng)）合同和實(shí)際需要確定人才優(yōu)粵卡有效期，最長(zhǎng)為5年。有效期滿需續(xù)辦的，持卡人應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)辦新證；人才優(yōu)粵卡遺失時(shí)，持卡人應(yīng)登錄廣東人才網(wǎng)人才優(yōu)粵卡信息管理系統(tǒng)掛失，并憑有關(guān)遺失證明材料向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十條 失效。人才優(yōu)粵卡有效期滿未續(xù)辦的自動(dòng)失效。使用虛假材料取得或持卡人被追究刑事責(zé)任的，人才優(yōu)粵卡作廢。失效或作廢卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第五章 組織實(shí)施
第十一條 建立部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和省司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、外事、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、稅務(wù)、外匯管理、海關(guān)等主管部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位，省人力資源社會(huì)保障廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作。各成員單位指定1名業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
第十二條 工作機(jī)制。各聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)按照部門(mén)職能，分別對(duì)本辦法涉及事項(xiàng)制定操作指南，明確責(zé)任到人到崗，加強(qiáng)政策宣傳和人員培訓(xùn)，確保人才優(yōu)粵卡各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到位。
第十三條 服務(wù)保障。依托廣東人才網(wǎng)，建立優(yōu)粵卡信息管理系統(tǒng)，并與各部門(mén)聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，為持卡人提供線上服務(wù)。
第十四條 問(wèn)責(zé)。在優(yōu)粵卡審批和管理服務(wù)事項(xiàng)中出現(xiàn)違反政策法規(guī)和本辦法規(guī)定損害持卡人利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2018年12月1日起試行，有效期3年。省政府于2003年9月29日印發(fā)的《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》（粵府〔2003〕81號(hào)）同時(shí)廢止。
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