浙委辦發(fā)〔2018〕86號《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見〉的通知》

《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見〉的通知》







浙委辦發(fā)〔2018〕86號

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。




 

中共浙江省委辦公廳

浙江省人民政府辦公廳

2018年12月11日




 

關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見〉的通知》精神，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制，進一步引導(dǎo)廣大技術(shù)工人辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，努力把浙江打造成為工匠精神的譜寫之地、技能創(chuàng)新的綻放之地、技術(shù)工人美好生活的實現(xiàn)之地，現(xiàn)就提高技術(shù)工人待遇提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及省第十四次黨代會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意依靠工人階級的方針，從培養(yǎng)、評價、使用、激勵和保障等方面入手，健全機制、創(chuàng)新政策、強化服務(wù)，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，讓技術(shù)工人有更多的獲得感、自豪感、榮譽感，鼓勵更多的勞動者學(xué)技能、練技能、強技能，為我省實現(xiàn)“兩個高水平”的奮斗目標(biāo)提供堅實的人才保障。

二、建立健全技術(shù)工人待遇引領(lǐng)機制

1.建立聯(lián)系高技能領(lǐng)軍人才制度，縣級以上黨委主要負責(zé)人指定聯(lián)系1名為我省經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻，具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平，并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，每年至少聽取1次意見。推進高技能領(lǐng)軍人才在工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織中掛職和兼職，縣級以上工會組織領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)先安排1名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職。高技能領(lǐng)軍人才包括我省獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)隆⒅腥A技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽以及享受省級以上政府特殊津貼的人員和錢江技能大獎獲得者等省政府認定的“高精尖缺”高技能人才。（省委組織部、省人力社保廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)）

2.發(fā)揮政府獎勵的導(dǎo)向作用，鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量，以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進行特殊獎勵。在勞動模范、五一勞動獎?wù)略u選獲得者中，應(yīng)適當(dāng)提高技術(shù)工人的比例；黨代表、人大代表、政協(xié)委員中應(yīng)有一定數(shù)量的高技能人才。注重技術(shù)工人入黨積極分子的培養(yǎng)，提高技術(shù)工人黨員比例和質(zhì)量。（省委組織部、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人力社保廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)）

3.鼓勵高技能人才在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮積極作用，條件成熟的企業(yè)可設(shè)立技術(shù)技能總監(jiān)職位或技能專家崗位。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例。鼓勵各地將高技能人才培養(yǎng)情況作為和諧勞動關(guān)系評價的內(nèi)容，和諧勞動關(guān)系企業(yè)中高技能人才占技能人才的比例應(yīng)不低于當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的平均水平。（省人力社保廳、省國資委、省總工會）

4.將高技能人才納入當(dāng)?shù)厝瞬欧诸惸夸?，明確人才類別，在落戶、醫(yī)療保健等方面享受相應(yīng)人才待遇，對符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，納入城鎮(zhèn)住房保障體系。子女就讀幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校的，按當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)保障辦法解決就學(xué)。（省人力社保廳、省公安廳、省建設(shè)廳、省教育廳）

5.嚴格落實《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，確保技術(shù)工人休息休假權(quán)利。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度，定期組織、分級實施休療養(yǎng)活動。著力做好高技能領(lǐng)軍人才的休療養(yǎng)工作。（省人力社保廳、省總工會）

三、探索創(chuàng)新技術(shù)工人培養(yǎng)和成長途徑

6.推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，充分發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校，下同）在學(xué)徒制中的作用，提高學(xué)徒制學(xué)員在職業(yè)院校學(xué)生中的比例。加大校企合作力度，企業(yè)在校企合作中的教育培訓(xùn)費用可從職工教育經(jīng)費中列支。推行校企人員互聘制度，聘用單位可按規(guī)定支付相應(yīng)的勞務(wù)報酬。滿16周歲的職業(yè)院校學(xué)生集中統(tǒng)一到企業(yè)實習(xí)的，可按有關(guān)規(guī)定參加工傷保險并享受相應(yīng)待遇。（省教育廳、省人力社保廳）

7.加大政府支持力度，按規(guī)定對參加職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工人提供職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用，按規(guī)定為參保職工提供技能提升補貼。加快建立技術(shù)工人終身職業(yè)培訓(xùn)制度，對符合條件的企業(yè)和技術(shù)工人給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程職業(yè)培訓(xùn)新模式。（省人力社保廳、省財政廳）

8.完善職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生方式，逐步擴大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。加強職業(yè)技能建設(shè)領(lǐng)域的國際交流與合作，支持省內(nèi)職業(yè)院校與國外職業(yè)院校的對口合作，深化“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)工程，組織開展高技能領(lǐng)軍人才參與國際會議、技術(shù)援助、外宣、培訓(xùn)、交流等活動。建立技工院校公派交換生和留學(xué)制度，每年選送一批優(yōu)秀學(xué)生到國外職業(yè)院校就讀提升技能，鼓勵優(yōu)秀學(xué)員、畢業(yè)生參與國際青年實習(xí)交流計劃。（省教育廳、省人力社保廳、省財政廳）

9.優(yōu)化職業(yè)院校公開招聘條件設(shè)置方法和考試考核方式，加大從高技能人才中招聘實習(xí)指導(dǎo)教師力度。依托高技能人才公共實訓(xùn)基地，遴選建設(shè)一批技工院校師資培訓(xùn)基地，不斷提升技工院校教師整體素質(zhì)。（省人力社保廳、省教育廳、省財政廳）

四、大力實施技術(shù)工人工資激勵政策

10.深化企業(yè)工資分配制度改革，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)工人工資水平。引導(dǎo)企業(yè)在完善技術(shù)工人工資分配制度時，充分征求包括技術(shù)工人在內(nèi)的職工的意見。完善國有企業(yè)工資決定機制，國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，鼓勵各類企業(yè)建立體現(xiàn)技能要素的工資單元或津貼制度，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。（省人力社保廳、省國資委、省總工會）

11.強化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向，推動企業(yè)建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定及正常增長機制，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實現(xiàn)合理增長，將技術(shù)工人工資增長作為企業(yè)工資集體協(xié)商的重要內(nèi)容。在有條件的行業(yè)和企業(yè)探索推行技術(shù)工人工資集體協(xié)商。（省人力社保廳、省總工會）

12.建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布體系，在全省發(fā)布技術(shù)工種分等級工資指導(dǎo)價位，為合理確定技術(shù)工人工資水平提供信息服務(wù)，引導(dǎo)技術(shù)工人有序流動，促進人力資源配置優(yōu)化。（省人力社保廳）

13.當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺的在崗高技能人才，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書（技能等級證書）的，當(dāng)?shù)卣山o予一定的崗位補貼。（省人力社保廳、省財政廳）

五、科學(xué)構(gòu)建技術(shù)工人評價使用機制

14.認真貫徹國家職業(yè)資格制度改革要求，探索由行業(yè)龍頭企業(yè)或社會組織、人才評價機構(gòu)制訂企業(yè)崗位規(guī)范，實施職業(yè)技能等級評價。（省人力社保廳）

15.推進工程技術(shù)領(lǐng)域人才職業(yè)貫通發(fā)展，具有技師、高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才可按規(guī)定參加工程師、高級工程師職稱評審。鼓勵具有相應(yīng)技能的工程師、高級工程師參加技師、高級技師鑒定，免于理論考試。（省人力社保廳）

16.支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動，切實保護高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。做好高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng)新爭先獎等獎項的推薦工作。開展高技能人才先進操作法總結(jié)、命名，推廣絕招、絕技、絕活?！彩∪肆ι绫d、省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）、省總工會〕

17.接軌世界技能大賽標(biāo)準，完善世界技能大賽選拔工作機制，形成優(yōu)秀選手梯次成長通道。改善參賽人員備賽條件，加大資金支持，建立省級世界技能大賽集訓(xùn)基地。科學(xué)規(guī)劃職業(yè)技能競賽項目，每3年組織一次全省性職業(yè)技能大賽，對成績優(yōu)秀者給予激勵。發(fā)揮工會組織作用，在車間班組廣泛開展崗位練兵技能比武活動，形成轟轟烈烈的學(xué)技能、練技能氛圍。（省人力社保廳、省財政廳、省總工會）

六、建立完善技術(shù)工人服務(wù)保障體系

18.各級黨委、政府要把高技能人才工作納入人才總體規(guī)劃，作為人才工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，加強監(jiān)督檢查，推動各項政策措施有效落實。（省委組織部、省人力社保廳）

19.各地要強化對高技能人才的精準服務(wù)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，指定專人聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策。加快建立上下貫通、數(shù)據(jù)共享的技能人才服務(wù)信息化統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，推進技能人才相關(guān)信息共享。（省人力社保廳）

20.進一步加大高技能人才發(fā)展專項資金投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化人才投入機制。認真落實相關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（省財政廳、省人力社保廳）

21.大力弘揚工匠精神，組織形式多樣的宣傳活動，展示優(yōu)秀技術(shù)工人風(fēng)采。做好“五一”國際勞動節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、高技能人才比武評選等宣傳工作，不斷提升技術(shù)工人的社會地位和職業(yè)榮譽感。（省人力社保廳、省委宣傳部、省教育廳、省總工會）

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