《陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理條例》2019年修訂版（全文）

陜西省質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理條例
 

（2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，根據(jù)2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例〉等二十七部地方性法規(guī)的決定》修正）

目錄

第一章 總 則

第二章 質(zhì)量檢驗機構(gòu)

第三章 質(zhì)量檢驗

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



 

第一章 總 則

第一條  為了加強對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗市場，提高檢驗服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，是指通過檢測、監(jiān)測、測試等活動，經(jīng)計量認(rèn)證考核合格，可以向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的技術(shù)服務(wù)組織。

本條例所稱的質(zhì)量檢驗，是指質(zhì)量檢驗機構(gòu)按照規(guī)定的技術(shù)程序和方法，確定檢驗對象的特性、性能、狀況或者其是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量檢驗以及進行監(jiān)督管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 從事質(zhì)量檢驗，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則。任何單位和個人不得干涉質(zhì)量檢驗機構(gòu)和人員的正常檢驗活動。

第五條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、氣象等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好質(zhì)量檢驗的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 省市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量認(rèn)證工作。

省交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、公安、司法行政、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、氣象等行政管理部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的資質(zhì)確認(rèn)工作。

第七條 鼓勵質(zhì)量檢驗機構(gòu)采用先進技術(shù)，實行科學(xué)質(zhì)量管理方法從事質(zhì)量檢驗。

對在質(zhì)量檢驗中作出顯著成績的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和個人，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
 

第二章 質(zhì)量檢驗機構(gòu)

第八條 各行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

從事質(zhì)量檢驗的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序設(shè)立。

第九條 省市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、充分利用現(xiàn)有檢驗資源、提高整體檢驗?zāi)芰Φ脑瓌t，合理設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)。

有關(guān)行政管理部門依法設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)征求省市場監(jiān)督管理部門的意見。

第十條 向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省市場監(jiān)督管理部門計量認(rèn)證考核合格，取得《計量認(rèn)證合格證書》。

未取得《計量認(rèn)證合格證書》的檢驗機構(gòu)，不得向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第十一條 申請計量認(rèn)證的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱和組織機構(gòu)；

（二）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員、檢驗人員；

（三）有與其從事的質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的工作場所、工作環(huán)境、儀器設(shè)備和設(shè)施等；

（四）有完備的質(zhì)量體系；

（五）能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條 申請計量認(rèn)證的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省市場監(jiān)督管理部門提出書面申請，省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)作出是否受理的決定。

對決定受理的計量認(rèn)證申請，省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)組織考核評審工作；考核合格的，應(yīng)當(dāng)在評審報告完成后十五日內(nèi)頒發(fā)《計量認(rèn)證合格證書》；考核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將計量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的名稱、檢驗?zāi)芰Ψ秶?、檢驗項目范圍、《計量認(rèn)證合格證書》編號及有效期限向社會公告。

第十三條  質(zhì)量檢驗機構(gòu)適用的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施和環(huán)境條件等發(fā)生實質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)就其發(fā)生變化的事項申請計量認(rèn)證。

質(zhì)量檢驗機構(gòu)新增向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)就其新增檢驗?zāi)芰ι暾堄嬃空J(rèn)證。

第十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)可以設(shè)立代表處、辦事處等形式的分支機構(gòu)，從事與其質(zhì)量檢驗相關(guān)的推廣活動，但不得從事向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗活動。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位為本單位科研、生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)立的實驗室，取得《計量認(rèn)證合格證書》后，方可向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第十六條 因發(fā)生公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、安全事故等突發(fā)性公共事件或者其他情況，確需檢驗機構(gòu)立即進行未經(jīng)計量認(rèn)證的檢驗活動的，省市場監(jiān)督管理部門可以實行一次性計量認(rèn)證授權(quán)。

第十七條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《計量認(rèn)證合格證書》有效期屆滿前六個月向省市場監(jiān)督管理部門提出復(fù)查申請，復(fù)查評審考核合格的，重新?lián)Q發(fā)證書。

質(zhì)量檢驗機構(gòu)在《計量認(rèn)證合格證書》有效期屆滿未提出復(fù)查申請的，由省市場監(jiān)督管理部門注銷其《計量認(rèn)證合格證書》，并收回所發(fā)的證書、附表、印章、標(biāo)志章等。

第十八條 各行政管理部門對質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十九條 各行政管理部門對質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行資質(zhì)確認(rèn)時，資質(zhì)確認(rèn)的條件和計量認(rèn)證的條件雷同的，可以簡化資質(zhì)確認(rèn)程序，也可以與計量認(rèn)證合并進行。

第二十條 國家計量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和省計量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)所出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果具有平等效力。

各行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)以及從事質(zhì)量檢驗的社會中介機構(gòu)，依法享有平等的法律地位。

第二十一條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其工作人員不得以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)名義實施下列行為：

（一）以各種方式向社會推薦產(chǎn)品；

（二）組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動；

（三）以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

第二十二條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗人員依法取得相應(yīng)資格后，方可從事相關(guān)工作。
 

第三章 質(zhì)量檢驗

第二十三條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《計量認(rèn)證合格證書》界定的質(zhì)量檢驗?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)從事檢驗活動，并應(yīng)當(dāng)向委托方明示。

第二十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)確認(rèn)證書界定的質(zhì)量檢驗項目范圍內(nèi)從事檢驗活動，并應(yīng)當(dāng)向委托方明示。

第二十五條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方約定合理的檢驗期限，按時完成質(zhì)量檢驗，向委托方出具數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第二十六條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)收取檢驗費用應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)價格和收費管理的規(guī)定。

第二十七條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立抽樣與檢驗相分離的管理制度，保證檢驗活動的客觀公正。

第二十八條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定抽樣方案；國家未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的抽樣方案。

第二十九條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)抽樣檢驗時抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗活動的合理需要。

質(zhì)量檢驗機構(gòu)對質(zhì)量檢驗結(jié)束后的樣品應(yīng)當(dāng)按照與委托方的約定處置，未約定的按照質(zhì)量檢驗機構(gòu)的規(guī)定處置，但不得與國家規(guī)定相抵觸。

第三十條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存檢驗活動的相關(guān)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性。

第三十一條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)接受委托對送檢樣品進行質(zhì)量檢驗時，其數(shù)據(jù)和結(jié)果只對送檢樣品負(fù)責(zé)，樣品的代表性由委托方負(fù)責(zé)。

第三十二條 委托方對質(zhì)量檢驗有異議的，可以自收到數(shù)據(jù)和結(jié)果之日起十五日內(nèi)向質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出，質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。

委托方對質(zhì)量檢驗機構(gòu)的答復(fù)仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門提出，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)或者另行委托質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)檢，但復(fù)檢條件滅失的不予委托。

第三十三條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)委托人同意不得擅自將檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他質(zhì)量檢驗機構(gòu)。

質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計量認(rèn)證合格證書》的檢驗機構(gòu)。

第三十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得有下列行為：

（一）對《計量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書界定的檢驗項目拒絕檢驗的；

（二）超出《計量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書界定的質(zhì)量檢驗范圍進行檢驗的；

（三）《計量認(rèn)證合格證書》失效后仍然向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（四）偽造數(shù)據(jù)、出具虛假結(jié)果的；

（五）未經(jīng)委托方同意，泄露數(shù)據(jù)或者結(jié)果的；

（六）泄露或者非法利用在質(zhì)量檢驗過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的。
 

第四章 監(jiān)督管理
 

第三十五條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一考核、分級監(jiān)管的原則，對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗實施監(jiān)督管理。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，加強對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理，并定期組織能力驗證、實驗室比對等技術(shù)校核工作。

第三十六條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢驗機構(gòu)已不符合計量認(rèn)證條件或者資質(zhì)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；在整改期內(nèi)，該質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得從事質(zhì)量檢驗。

質(zhì)量檢驗機構(gòu)逾期未進行整改或者經(jīng)整改后仍不符合計量認(rèn)證條件或者資質(zhì)確認(rèn)條件的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其《計量認(rèn)證合格證書》或者資質(zhì)確認(rèn)證書，并向社會公示。

第三十七條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)行政管理部門組織的技術(shù)校核。

有關(guān)行政管理部門對技術(shù)校核數(shù)據(jù)超差的質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；在整改期內(nèi)，質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得從事相關(guān)項目的檢驗活動。質(zhì)量檢驗機構(gòu)整改完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政管理部門驗證。

質(zhì)量檢驗機構(gòu)不參加技術(shù)校核或者經(jīng)再次技術(shù)校核后數(shù)據(jù)仍然不符合計量認(rèn)證項目考核要求的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法取消其《計量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書中的相關(guān)項目，并向社會公示。

第三十八條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托取得《計量認(rèn)證合格證書》以及相應(yīng)資質(zhì)確認(rèn)證書的質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量檢驗任務(wù)。

違反前款規(guī)定委托檢驗所取得的數(shù)據(jù)和結(jié)果，不得作為行政管理的依據(jù)。

第三十九條 禁止涂改、倒賣、出租或者出借《計量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書。

第四十條 縣級以上有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，加強對質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理。
 

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例第十條第二款、第三十四條第（二）、（三）項規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未取得《計量認(rèn)證合格證書》向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（二）超出《計量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書界定的質(zhì)量檢驗范圍進行檢驗的；

（三）《計量認(rèn)證合格證書》失效后仍然向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的。

第四十二條 違反本條例第二十一條第（一）項、第（三）項規(guī)定，以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)名義，向社會推薦產(chǎn)品或者以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷《計量認(rèn)證合格證書》、資質(zhì)確認(rèn)證書。

違反本條例第二十一條第（二）項規(guī)定，以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)名義組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未按與委托方約定或者有關(guān)規(guī)定處置樣品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，未保存質(zhì)量檢驗的相關(guān)記錄或者記錄不足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計量認(rèn)證合格證書》的檢驗機構(gòu)的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第三十四條第（四）項規(guī)定，偽造數(shù)據(jù)、出具虛假結(jié)果的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對質(zhì)量檢驗機構(gòu)處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其《計量認(rèn)證合格證書》、資質(zhì)確認(rèn)證書；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，涂改、出租或者出借《計量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 行政管理部門依據(jù)本條例作出吊銷《計量認(rèn)證合格證書》、資質(zhì)確認(rèn)證書，以及對個人二萬元以上罰款或者對法人、其他組織五萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

第五十條 國家機關(guān)工作人員在質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 

第六章 附 則

第五十一條 駐本省行政區(qū)域的中國人民解放軍、武裝警察部隊和國防科技工業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)從事軍品研制、開發(fā)、生產(chǎn)的質(zhì)量檢驗，不適用本條例。

第五十二條 產(chǎn)品質(zhì)量鑒定檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗依照國家專門規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本條例第二條第二款所稱的“標(biāo)準(zhǔn)”包括國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、實物樣品、產(chǎn)品說明、合同約定等。

第五十四條 本條例自2007年10月1日起施行。

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