閩市監(jiān)綜〔2020〕48號(hào)《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知》

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知









閩市監(jiān)綜〔2020〕48號(hào)

省市場(chǎng)監(jiān)管局各處室、直屬各單位，省藥監(jiān)局，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心：

根據(jù)《中共福建省委深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020省政府工作主要任務(wù)分工方案的通知》（閩政辦〔2020〕2號(hào)）和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議的部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織制定了《中共福建省委深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見有關(guān)任務(wù)分工方案》《2020年省政府工作涉及市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)任務(wù)分工方案》和《全省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：

一、各單位要結(jié)合各自職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)方案和工作舉措，著力改革創(chuàng)新，注重精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要強(qiáng)化協(xié)同配合，牽頭單位要積極盡責(zé)，其他責(zé)任單位要積極配合，形成工作合力。

二、各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，馬上就辦、真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作落深、落細(xì)、落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020省政府工作主要任務(wù)分工方案的通知》（閩政辦〔2020〕2號(hào)）要求，落實(shí)省政府工作主要任務(wù)半年、前三季度、全年的情況要定期報(bào)送，請(qǐng)各牽頭單位分別于7月5日、9月30日、12月25日前將有關(guān)情況報(bào)送給局辦公室（聯(lián)系人：林桂林，電話：87530900、13705078900），確保按期報(bào)送給省政府辦公廳。





 

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年2月25日

中共福建省委深入貫徹《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的實(shí)施意見有關(guān)任務(wù)分工方案

1．深化商事制度集成化改革，全面推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)間。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭落實(shí)

2．實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)差異監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)不同行業(yè)制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)落實(shí)

3．健全以公平競(jìng)爭(zhēng)為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。

責(zé)任單位：運(yùn)用處、保護(hù)處、商標(biāo)處按職責(zé)落實(shí)

4．全面打造“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管升級(jí)版，推動(dòng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，完善信用監(jiān)管機(jī)制。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

5．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

責(zé)任單位：法規(guī)處、科信處等處室按職責(zé)落實(shí)

6．嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，完善違法嚴(yán)懲制度。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位按職責(zé)落實(shí)

7．完善民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭落實(shí)

8．強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

9．持續(xù)深化“餐桌污染”治理，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作，健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，防止重特大食品藥品安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：“餐桌污染”治理由食品安全協(xié)調(diào)處牽頭落實(shí)，食品安全監(jiān)管工作由食品安全監(jiān)管各處室落實(shí)；藥品安全監(jiān)管工作由省藥監(jiān)局牽頭落實(shí)。



 

2020年省政府工作涉及市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)任務(wù)分工方案

一、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的工作任務(wù)

1．推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步壓減行政許可和企業(yè)開辦時(shí)間。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭落實(shí)

2．嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)信用監(jiān)管。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位按職責(zé)落實(shí)

3．支持企業(yè)擁有更多的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、保護(hù)處、運(yùn)用處、商標(biāo)處按職責(zé)落實(shí)

4．完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)制。

責(zé)任單位：認(rèn)證檢測(cè)處牽頭落實(shí)

5．貫徹落實(shí)食品安全法實(shí)施條例和藥品管理法，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管。

責(zé)任單位：食品安全監(jiān)管工作由食品安全監(jiān)管各處室落實(shí)；藥品安全監(jiān)管工作由省藥監(jiān)局牽頭落實(shí)。

二、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合的工作任務(wù)

1．大力鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多獲得感。

責(zé)任單位：價(jià)監(jiān)處牽頭落實(shí)

2．發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，努力增加高品質(zhì)、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期。

責(zé)任單位：消保處牽頭落實(shí)

3．抓好“米袋子”“菜籃子”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升糧食產(chǎn)能，保障生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，打造更多“福”字號(hào)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

責(zé)任單位：商標(biāo)處、食品流通處、標(biāo)準(zhǔn)化處、價(jià)監(jiān)處按職責(zé)落實(shí)

4．鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試大膽闖，培育發(fā)展一批重點(diǎn)平臺(tái)和重點(diǎn)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)取得更多標(biāo)識(shí)度高、影響力大的制度創(chuàng)新成果。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

5．認(rèn)真落實(shí)、持續(xù)完善推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的政策措施，加快建設(shè)臺(tái)胞企業(yè)登陸的第一家園。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處牽頭，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、相關(guān)處室及省藥監(jiān)局配合落實(shí)

6．促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

三、省直各單位和各有關(guān)單位需要落實(shí)的工作任務(wù)

1．深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革邁出新步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處、網(wǎng)監(jiān)處、反壟斷處、信用監(jiān)管處、運(yùn)用處、保護(hù)處、標(biāo)準(zhǔn)化處、省藥監(jiān)局按職責(zé)落實(shí)

2．貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合

3．全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處

4．深化“最多跑一趟”改革，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài)。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處

5．貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策，真心實(shí)意幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處、信用監(jiān)管處按職責(zé)落實(shí)

6．清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法，進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除招投標(biāo)硬性壁壘。完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，深化“三個(gè)一百”活動(dòng)，提升“政企直通車”服務(wù)效能，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處、反壟斷處、保護(hù)處、運(yùn)用處、商標(biāo)處、質(zhì)量發(fā)展處等按職責(zé)落實(shí)

7．圍繞推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化，認(rèn)真落實(shí)省委十屆九次全會(huì)部署，更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，把堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、生態(tài)文明制度體系等11個(gè)方面53項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位按照省委實(shí)施意見有關(guān)任務(wù)分工方案抓好落實(shí)

8．完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位

9．各級(jí)政府要帶頭過緊日子，精打細(xì)算、厲行節(jié)約，堅(jiān)決壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有效保障重點(diǎn)支出。

責(zé)任單位：財(cái)裝處

10．高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

責(zé)任單位：辦公室牽頭，各處室、直屬各單位配合

11．堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，鞏固脫貧成果。完善返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)已脫貧但不夠穩(wěn)定的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，分戶造冊(cè)、單列管理，強(qiáng)化幫扶、防止返貧。

責(zé)任單位：辦公室牽頭，相關(guān)處室配合

12．辦好省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

責(zé)任單位：食安協(xié)調(diào)處牽頭，食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、食品抽檢處按職責(zé)落實(shí)。

13．樹牢安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

責(zé)任單位：應(yīng)急宣傳處、認(rèn)證檢測(cè)處分別牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)落實(shí)。

14．堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位

15．堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位

16．不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室、直屬各單位配合

17．大力糾治形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)。

責(zé)任單位：辦公室牽頭，各處室、直屬各單位配合

18．鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室、直屬各單位配合

19．夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以勇于自我革命精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室、直屬各單位配合

20．自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督，高度重視行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

責(zé)任單位：辦公室、應(yīng)急宣傳處、法規(guī)處、財(cái)裝處、機(jī)關(guān)黨委分別按職責(zé)牽頭，各處室、直屬各單位配合。

21．持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府權(quán)責(zé)清單制度，履行好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位

22．推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)施“鏈上政務(wù)”工程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理，依法保護(hù)個(gè)人信息。

責(zé)任單位：科信處牽頭，各處室配合

23．堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。

責(zé)任單位：效能建設(shè)工作由辦公室牽頭，各處室、直屬各單位配合；推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度由注冊(cè)審批處牽頭

24．加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。

責(zé)任單位：各處室、直屬各單位

25．嚴(yán)格遵守憲法和法律，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

責(zé)任單位：法規(guī)處牽頭，各處室、直屬各單位按職責(zé)落實(shí)

26．完善行政立法機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法。

責(zé)任單位：法規(guī)處牽頭，各處室、直屬各單位配合

27．深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

責(zé)任單位：法規(guī)處、執(zhí)法稽查局、人教處等按職責(zé)落實(shí)

28．堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，完善各領(lǐng)域辦事公開制度。

責(zé)任單位：辦公室牽頭，各處室、直屬各單位配合

29．加大全面普法工作力度，完善公共法律服務(wù)體系。

責(zé)任單位：法規(guī)處，各處室、直屬各單位按職責(zé)落實(shí)



 

全省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案

一、構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)服務(wù)體系

1．逐步擴(kuò)大“證照分離”改革全覆蓋范圍，繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，全面推廣個(gè)體工商戶全程智能化登記，提高準(zhǔn)入和注銷便利化水平。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭，科信處配合

2．著力精簡(jiǎn)審批，探索下放部分工業(yè)產(chǎn)品、食品等生產(chǎn)許可審批權(quán)限，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品類別，試點(diǎn)推行“告知承諾制”。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處

3．總結(jié)提升“一址多照”、集群注冊(cè)、“證照同辦”等經(jīng)驗(yàn)做法，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處

4．加強(qiáng)各級(jí)窗口建設(shè)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提高服務(wù)效能。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處

5．貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要，開展我省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制。

責(zé)任單位：保護(hù)處牽頭落實(shí)

6．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力提升領(lǐng)航計(jì)劃，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)省和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市。

責(zé)任單位：運(yùn)用處

7．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心的優(yōu)勢(shì)和作用，高效運(yùn)營(yíng)“知?jiǎng)?chuàng)中國(guó)”“知?jiǎng)?chuàng)福建”線上線下雙平臺(tái)并向全省延伸，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮全國(guó)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“最多跑一地”模式示范效應(yīng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)綜合能力。

責(zé)任單位：運(yùn)用處、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心

8．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，牽頭起草關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見，制定2020—2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建省市縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系機(jī)制。

責(zé)任單位：保護(hù)處

9．加強(qiáng)商標(biāo)、專利代理行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)查違法違規(guī)代理行為，加大高知名度商標(biāo)和涉外商標(biāo)違法行為的查處力度，在侵權(quán)案件高發(fā)地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和電子商務(wù)、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任單位：商標(biāo)處、保護(hù)處

10．堅(jiān)持“以質(zhì)為先”，持續(xù)推進(jìn)專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，深入實(shí)施專利商標(biāo)質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利和商標(biāo)，培育高價(jià)值核心專利及商標(biāo)品牌。運(yùn)用地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興，支持注冊(cè)區(qū)域公共商標(biāo)品牌，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任單位：商標(biāo)處、保護(hù)處

11．探索建立地理標(biāo)志申報(bào)、專用標(biāo)志核準(zhǔn)、地理標(biāo)志運(yùn)用監(jiān)管平臺(tái)，為地理標(biāo)志監(jiān)管服務(wù)提供支撐。

責(zé)任單位：商標(biāo)處

12．強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，探索開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估，嚴(yán)格增量審查，組織對(duì)2019年年底前出臺(tái)的政策措施進(jìn)行全面清理，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

責(zé)任單位：反壟斷處

13．落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行省局支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條措施，發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，幫助解決企業(yè)登記、專利轉(zhuǎn)化、商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量提升、融資發(fā)展等問題，真心實(shí)意幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處、質(zhì)量發(fā)展處、商標(biāo)處、運(yùn)用處、網(wǎng)監(jiān)處等處室按職責(zé)落實(shí)

14．持續(xù)推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)閩臺(tái)藥械監(jiān)管交流合作，鼓勵(lì)促進(jìn)藥品第三方物流發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)駐派，助力醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

15．鼓勵(lì)廣告企業(yè)及相關(guān)綜合性服務(wù)部門在廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)拓展延伸，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范作用，推動(dòng)我省廣告企業(yè)加快發(fā)展。

責(zé)任單位：廣告處

16．繼續(xù)做好“小個(gè)專”黨建工作，擴(kuò)大非公黨建工作“兩個(gè)覆蓋”，為非公企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

責(zé)任單位：注冊(cè)審批處（非公黨建辦）

二、構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量提升體系

17．組織申報(bào)第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和2020年度福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。

責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展處

18．繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，完成培訓(xùn)5000名企業(yè)首席質(zhì)量官目標(biāo)。

責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展處

19．充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展處、質(zhì)量監(jiān)督處、特種設(shè)備處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處等處室按職責(zé)落實(shí)

20．加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理，完善專家信息庫(kù)和企業(yè)信息庫(kù)，強(qiáng)化企業(yè)召回的主體責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大缺陷消費(fèi)產(chǎn)品召回工作。

責(zé)任單位：質(zhì)量發(fā)展處、省工業(yè)產(chǎn)品許可證審查中心

21．積極修訂《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，落實(shí)《福建省貫徹實(shí)施<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》，推動(dòng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基本公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)等方面構(gòu)建更加先進(jìn)適用的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

22．配合開展工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，打好園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

23．進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)收官之年發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

24．加快臺(tái)式烏龍茶系列標(biāo)準(zhǔn)的研制，不斷拓展兩岸“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通”的新領(lǐng)域、新途徑，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)更加暢通。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

25．推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、高品質(zhì)、多樣性提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

26．完善行政監(jiān)管、行政審批、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

27．全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，指導(dǎo)基層政府開展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

28．發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能融合優(yōu)勢(shì)，探索建立科技創(chuàng)新、專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，使“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”真正開篇破題。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、運(yùn)用處、保護(hù)處

29．完善強(qiáng)檢計(jì)量器具目錄管理，科學(xué)規(guī)劃省、市、縣計(jì)量檢定分工和布局，完成省政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和2000項(xiàng)建標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：計(jì)量處、省計(jì)量科學(xué)研究院

30．加快光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試等四個(gè)國(guó)家中心建設(shè)步伐，大力推進(jìn)閩侯科研基地二期、國(guó)家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作示范建設(shè)。

責(zé)任單位：計(jì)量處、省計(jì)量科學(xué)研究院

31．落實(shí)《福建省計(jì)量軍民融合實(shí)施方案》，充分挖掘我省軍民計(jì)量資源優(yōu)勢(shì)，共享設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大技術(shù)互補(bǔ)，不斷滿足國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試技術(shù)的需要。

責(zé)任單位：計(jì)量處、省計(jì)量科學(xué)研究院

32．探索認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，開展無(wú)抗水產(chǎn)品、綠色建材等高端認(rèn)證，擴(kuò)大小微企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)范圍，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供增值服務(wù)。

責(zé)任單位：認(rèn)證檢測(cè)處

33．加大對(duì)獲證組織的監(jiān)督檢查，增加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證頻次，繼續(xù)開展有機(jī)（綠色）認(rèn)證產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力水平。

責(zé)任單位：認(rèn)證檢測(cè)處

34．突出機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。

責(zé)任單位：認(rèn)證檢測(cè)處

三、構(gòu)建共治共建共享的安全治理體系

35．落實(shí)《福建省深化改革加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案》和黨政同責(zé)要求，持續(xù)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，深入開展國(guó)家食品安全示范城市、省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全考核評(píng)價(jià)，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)地方政府更加重視加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，建立食品安全形勢(shì)定期分析制度，發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌作用，形成食品安全監(jiān)管部門合力。

責(zé)任單位：食安協(xié)調(diào)處牽頭，食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、食品抽檢處配合

36．督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，大力推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公開承諾，開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：食品生產(chǎn)處、食品流通處

37．充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查作用，倒逼企業(yè)提高食品安全管理，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)達(dá)到14.83萬(wàn)批次以上（抽檢量達(dá)到每千人3.75批次），食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，加大食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)抽檢力度，著力抓好不合格食品核查處置工作。

責(zé)任單位：食品抽檢處

38．深化食品生產(chǎn)加工小作坊提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年度普查周期內(nèi)小作坊建檔率100%，核準(zhǔn)發(fā)證的小作坊年度監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：食品生產(chǎn)處、食品抽檢處

39．以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注為抓手，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。

責(zé)任單位：食品生產(chǎn)處

40．深化餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全提檔升級(jí)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，做好重大活動(dòng)餐飲食品安全保障工作，深入開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，大幅度提高學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，實(shí)現(xiàn)幼兒園、小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。

責(zé)任單位：餐飲處牽頭，網(wǎng)監(jiān)處配合

41．建設(shè)“一品一碼”追溯體系二期，推動(dòng)追溯體系建設(shè)提質(zhì)、擴(kuò)面、增效，確保食品來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。

責(zé)任單位：食品流通處牽頭，食安協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、餐飲處、特殊食品處、食品抽檢處、科信處等處室配合

42．打造保健食品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人示范企業(yè)升級(jí)版，完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和部分保健食品生產(chǎn)企業(yè)的體系檢查，持續(xù)抓好保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治和保健食品科普宣傳活動(dòng)。

責(zé)任單位：特殊食品處

43．加大市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處非法添加及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)違法行為。

責(zé)任單位：食品流通處、食品抽檢處、執(zhí)法稽查局按職責(zé)落實(shí)

44．嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的食品安全法實(shí)施條例，開展落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯乳制品、肉制品、保健食品、農(nóng)村假冒偽劣食品等重點(diǎn)，加強(qiáng)違法嚴(yán)懲，落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定，提高企業(yè)違法成本。

責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局牽頭，法規(guī)處、食安協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、食品抽檢處配合

45．建立食品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管和村居食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍建設(shè)。

責(zé)任單位：食品安全監(jiān)管各處室

46．落實(shí)藥品管理法、疫苗管理法的規(guī)定，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，按照國(guó)家部署建設(shè)藥品追溯系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)疫苗“一物一碼”。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

47．持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大“雙隨機(jī)”和飛行檢查力度，加大高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

48．完善“兩品一械”日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會(huì)共治和網(wǎng)絡(luò)銷售等制度，推動(dòng)智慧監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提升藥品監(jiān)管實(shí)效。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

49．加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)審批、審核查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化藥品監(jiān)管力量支撐。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

50．緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮生產(chǎn)使用單位主體作用、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐作用和社會(huì)監(jiān)督作用，將構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、健全完善應(yīng)急預(yù)案、開展安全專家會(huì)診與特種設(shè)備安全監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理，全力保障特種設(shè)備安全。

責(zé)任單位：特種設(shè)備處

51．持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備和涉及民生的電梯、大型游樂設(shè)施、公用燃?xì)夤艿馈⒂蜌廨斔凸艿?、液化石油氣鋼瓶等特種設(shè)備問題整治和執(zhí)法查處，督促企業(yè)消除死角盲區(qū)，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

責(zé)任單位：特種設(shè)備處

52．貫徹落實(shí)《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》，開展電梯維保運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，完善維保單位信用等級(jí)評(píng)定和公示制度，按照總局部署試點(diǎn)推進(jìn)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)和維保模式改革，推廣“保險(xiǎn)＋服務(wù)”“全包式維保”“物聯(lián)網(wǎng)＋維保”等新模式，提升電梯質(zhì)量安全水平。

責(zé)任單位：特種設(shè)備處

53．試點(diǎn)建設(shè)電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，完善氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，升級(jí)全省特種設(shè)備信息化監(jiān)管平臺(tái)，探索與手機(jī)APP對(duì)接，提升監(jiān)管智能化水平。

責(zé)任單位：特種設(shè)備處牽頭，科信處配合

54．完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，更新全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)，制訂重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，全面采用公開招標(biāo)方式開展省級(jí)監(jiān)督抽查。

責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處

55．規(guī)范監(jiān)督后處理工作，嚴(yán)格督促不合格企業(yè)落實(shí)整改措施，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果。加快風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處

56．深入開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查。

責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處

57．修訂我省生產(chǎn)許可獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)保持生產(chǎn)必備條件和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處

四、構(gòu)建群眾放心的消費(fèi)保護(hù)體系

58．突出口岸、銀行、電力、教育、醫(yī)療、物業(yè)、用水用氣等企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心、投訴集中的領(lǐng)域，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)豬肉和糧油蛋菜穩(wěn)價(jià)措施，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)，著力解決民生價(jià)費(fèi)痛點(diǎn)。

責(zé)任單位：價(jià)監(jiān)處

59．在泉州試行醫(yī)療價(jià)格“智能化+監(jiān)管”模式改革，并逐步推廣。綜合運(yùn)用規(guī)范指引、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)檢查、飛行檢查、交叉檢查、政策提醒、行政建議等措施，推動(dòng)價(jià)格監(jiān)管從定價(jià)價(jià)格為主向市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)轉(zhuǎn)變，從線下為主向線上線下并重轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人工向智能化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前事中規(guī)范引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單打獨(dú)斗向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：價(jià)監(jiān)處

60．強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域以及互聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，防止發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保打擊侵權(quán)假冒工作繼續(xù)保持全國(guó)前列。

責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合

61．加強(qiáng)原料藥、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，依法查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為，加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。

責(zé)任單位：反壟斷處

62．加強(qiáng)授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、定量包裝商品凈含量、加油機(jī)、民用三表、醫(yī)療衛(wèi)生等在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“缺斤短兩”等計(jì)量違法行為。

責(zé)任單位：計(jì)量處

63．聚集消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、合同格式條款、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、群體消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為。

責(zé)任單位：消保處、執(zhí)法稽查局

64．制定12315投訴舉報(bào)工作流程規(guī)定，有效運(yùn)用全國(guó)12315平臺(tái)，形成“一個(gè)號(hào)碼（平臺(tái)）受理、一套流程處理、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315行政執(zhí)法體系。

責(zé)任單位：消保處

65．發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議作用，深入推進(jìn)多部門放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，繼續(xù)培育一批放心消費(fèi)示范點(diǎn)、示范商圈、示范城市。

責(zé)任單位：消保處

66．充分發(fā)揮各級(jí)消委會(huì)的作用，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，推進(jìn)消費(fèi)公益訴訟，探索建立集體訴訟制度。

責(zé)任單位：消保處、省消委會(huì)

67．深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化線索摸排，完善與公檢法等單位信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、通報(bào)反饋制度，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

責(zé)任單位：網(wǎng)監(jiān)處牽頭，相關(guān)處室、直屬單位配合

68．堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大直銷違法案件查處力度，強(qiáng)化直銷企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。

責(zé)任單位：反壟斷處

69．深入開展無(wú)傳銷創(chuàng)建活動(dòng)，加大傳銷監(jiān)測(cè)和查處力度，持續(xù)保持傳銷高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

責(zé)任單位：反壟斷處

70．依法開展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為綜合治理。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處

71．扎實(shí)抓好查處無(wú)照、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、維護(hù)食品安全、打擊侵權(quán)假冒等綜治考評(píng)工作，配合做好安全生產(chǎn)、消防安全、道路安全、打擊走私、“掃黃打非”等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處、反壟斷處、廣告處、執(zhí)法稽查局、應(yīng)急宣傳處及食品相關(guān)監(jiān)管職能處室等按職責(zé)落實(shí)

五、構(gòu)建維護(hù)市場(chǎng)秩序的高效監(jiān)管體系

72．積極打造“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管升級(jí)版，加快公示系統(tǒng)（福建）改造步伐，建設(shè)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，建成深度融合、功能健全的“兩庫(kù)”，制定抽查實(shí)施辦法細(xì)則，實(shí)現(xiàn)全融合、全覆蓋、全鏈條、全流程、全智能、全方位監(jiān)管，擴(kuò)大信息共享部門數(shù)量和信息種類范圍。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

73．建立跨部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，將更多事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查制度化常態(tài)化。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

74．推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)，建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，加大企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)整合歸集共享力度，探索構(gòu)建新形勢(shì)下具有福建特色的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類模式和管理制度。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

75．強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，建設(shè)公示系統(tǒng)（福建）信用信息數(shù)據(jù)使用交換“數(shù)據(jù)池”，暢通聯(lián)懲渠道，完善聯(lián)懲流程，實(shí)現(xiàn)從發(fā)起、接收、響應(yīng)、實(shí)施到信息反饋的全過程無(wú)障礙閉環(huán)操作，推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒。擴(kuò)大信用修復(fù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

76．強(qiáng)化企業(yè)年報(bào)主體責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)2019年度年報(bào)公示工作，疫苗生產(chǎn)、特種設(shè)備生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)100%年報(bào)目標(biāo)。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，相關(guān)處室配合

77．積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索研究科學(xué)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)流程管理，努力推進(jìn)監(jiān)管智能化，夯實(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。

責(zé)任單位：法規(guī)處、科信處、各相關(guān)監(jiān)管處室按職責(zé)落實(shí)

78．深入開展在線電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)和制度應(yīng)用試點(diǎn)工作，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)暨網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)信息定向監(jiān)測(cè)，加大對(duì)同城快送電子商務(wù)平臺(tái)的規(guī)范力度，開展2020年“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，依法治理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問題。

責(zé)任單位：網(wǎng)監(jiān)處牽頭，執(zhí)法稽查局、反壟斷處、價(jià)監(jiān)處、廣告處、消保處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、食品抽檢處等相關(guān)處室、直屬單位配合

79．加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，完善廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索互聯(lián)網(wǎng)廣告社會(huì)共治機(jī)制，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取“以網(wǎng)管網(wǎng)”的形式開展廣告自我審查。

責(zé)任單位：廣告處

80．以醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域虛假違法廣告為整治重點(diǎn)，查辦大案要案、不定期通報(bào)典型案件，提升廣告監(jiān)管工作效能。

責(zé)任單位：廣告處

81．細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全、特種設(shè)備、突發(fā)輿情等應(yīng)急演練，提升對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力水平。

責(zé)任單位：應(yīng)急宣傳處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合

82．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的理解與支持。

責(zé)任單位：應(yīng)急宣傳處牽頭，各處室、直屬各單位配合

83．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，明確市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制訂統(tǒng)一、簡(jiǎn)明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)合理的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)提升監(jiān)管有效性。

責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化處牽頭，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合

84．按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全。

責(zé)任單位：各業(yè)務(wù)處室

六、構(gòu)建依法履職盡責(zé)的制度保障體系

85．開展十九屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室、直屬各單位配合

86．一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)廉政教育、紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，集中整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益的問題。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室、直屬各單位配合

87．深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化治理困擾基層的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)查享樂、奢靡問題，繼續(xù)精簡(jiǎn)文件會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委牽頭，各處室、直屬各單位配合

88．堅(jiān)持 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與“1+X”專項(xiàng)督查緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用助推作風(fēng)建設(shè)。

責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭，各處室配合

89．突出抓好干部教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)辦好市場(chǎng)監(jiān)管大講壇，著力增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提高擔(dān)當(dāng)作為的能力和水平。

責(zé)任單位：人教處牽頭，各處室、直屬各單位配合

90．落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和職務(wù)職級(jí)并行制度，積極探索科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用的干部選任辦法，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

責(zé)任單位：人教處

91．加快人才制度和政策創(chuàng)新，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，激勵(lì)各類人才為全省市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

責(zé)任單位：人教處牽頭，直屬各單位配合

92．扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效的引導(dǎo)作用，不斷提升工作實(shí)效。

責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委按職責(zé)落實(shí)

93．做好老干部服務(wù)工作，充分發(fā)揮老干部作用，積極為市場(chǎng)監(jiān)管工作建言獻(xiàn)策。

責(zé)任單位：離退休處

94．全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推動(dòng)《福建省商事登記監(jiān)管條例》等立法工作，推行規(guī)范性文件目錄動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，夯實(shí)依法行政的制度基礎(chǔ)。

責(zé)任單位：法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合

95．落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，出臺(tái)重大執(zhí)法決定法制審核辦法，制定關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：法規(guī)處牽頭落實(shí)，其中“三項(xiàng)制度”按閩市監(jiān)法〔2019〕54號(hào)有關(guān)任務(wù)分工抓好落實(shí)

96．制訂完善綜合執(zhí)法督查督辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范、行政處罰流程、案件線索核查、線索轉(zhuǎn)辦等制度，健全執(zhí)法稽查協(xié)作協(xié)查機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、執(zhí)法辦案會(huì)商制度，完善案管系統(tǒng)，提升執(zhí)法能力和水平。

責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局牽頭，法規(guī)處以及具體承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的相關(guān)處室配合

97．充分發(fā)揮系統(tǒng)科研院所的作用，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，推進(jìn)科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極爭(zhēng)取更多省部級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

責(zé)任單位：科信處牽頭，直屬各單位配合

98．做好全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)改造和技術(shù)裝備工作，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

責(zé)任單位：科信處、財(cái)裝處按職責(zé)分別牽頭，相關(guān)直屬單位配合

99．積極探索在大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共建檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)。

責(zé)任單位：科信處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測(cè)處、標(biāo)準(zhǔn)化處、財(cái)裝處按職責(zé)落實(shí)

100．運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，整合優(yōu)化各類平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，建設(shè)高效支撐全省市場(chǎng)監(jiān)管職能的“統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)”，打造大數(shù)據(jù)、智能指揮“兩個(gè)中心”，構(gòu)建服務(wù)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)支撐體系”。

責(zé)任單位：科信處牽頭，各處室、直屬各單位配合

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本文關(guān)鍵詞： 閩市監(jiān)綜, 福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局, 市場(chǎng), 監(jiān)管, 重點(diǎn), 任務(wù), 分工, 方案, 通知