豫人社〔2020〕7號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省醫(yī)療保障局河南省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省醫(yī)療保障局河南省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見









豫人社〔2020〕7號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省直和中央駐豫有關(guān)單位：  

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《國家醫(yī)保局財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人民政府審核同意，現(xiàn)就階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）有關(guān)問題通知如下：

一、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

（一）2020年2月-6月，免征中小微企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。以單位形式參保繳費(fèi)的個(gè)體工商戶參照?qǐng)?zhí)行。

（二）2020年2月-4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各類社會(huì)組織，下同）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

（三）自2020年2月起，各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，對(duì)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過5個(gè)月。原則上，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實(shí)施減征；可支付月數(shù)小于6個(gè)月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌考慮安排。減征產(chǎn)生的統(tǒng)籌基金收支缺口由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。

（四）階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位和人員不包括各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。

二、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續(xù)簡(jiǎn)化辦理，企業(yè)可通過線上、傳真等形式申請(qǐng)緩繳，并對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否出現(xiàn)嚴(yán)重困難實(shí)行告知承諾制，參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)進(jìn)行登記備案后實(shí)施，不再進(jìn)行審批和簽訂緩繳協(xié)議。疫情防控結(jié)束后，按照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)）規(guī)定程序辦理。各地已出臺(tái)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行。

三、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分不予減免，企業(yè)（單位）要依法履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人代扣代繳部分申請(qǐng)緩繳的，緩繳期間的職工個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。

（二）實(shí)施階段性減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策不影響參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，不減損參保人員相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。為更好保障工傷職工權(quán)益，企業(yè)在減、免、緩繳期內(nèi)人員發(fā)生增減的，應(yīng)及時(shí)通過線上等形式進(jìn)行備案。

四、妥善處理已征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)2020年2月已征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，重新核定其應(yīng)繳費(fèi)額，對(duì)應(yīng)減免部分，中小微企業(yè)優(yōu)先選擇退費(fèi)，大型企業(yè)等其他參保單位可沖抵以后月份繳費(fèi)，也可選擇退費(fèi)。2月份未征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的大型企業(yè)等其他參保單位以及未征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，在按照有關(guān)減免政策重新核定繳納數(shù)額后，與3月份應(yīng)繳納數(shù)額一并征收。上述延后征繳不計(jì)征滯納金。

五、科學(xué)劃定企業(yè)規(guī)模類型

按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)劃分大中小微企業(yè)規(guī)模類型。對(duì)難以確定分類劃型的單位，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門會(huì)同稅務(wù)等部門進(jìn)行認(rèn)定。加強(qiáng)與工信、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通銜接，運(yùn)用部門間信息共享機(jī)制，科學(xué)確定減免企業(yè)對(duì)象，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續(xù)，同步做好新參保企業(yè)分類劃型，確保其按規(guī)定享受相應(yīng)減免政策。

六、加大基金調(diào)劑力度

2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑比例提高到4%，省級(jí)將根據(jù)各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力，對(duì)減征后保發(fā)放壓力較大的統(tǒng)籌地區(qū)，減征的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由省級(jí)統(tǒng)籌基金予以全額彌補(bǔ)。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較少的統(tǒng)籌地區(qū)，適當(dāng)給予失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑，支持幫助其做好待遇發(fā)放和援企穩(wěn)崗工作。對(duì)工傷保險(xiǎn)基金入不敷出或因出現(xiàn)重大事故不足支付的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請(qǐng)省級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金調(diào)劑補(bǔ)助。加快推進(jìn)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，確保年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

七、確保各項(xiàng)待遇按時(shí)發(fā)放

各地要切實(shí)承擔(dān)保發(fā)放（支付）的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。基金支付壓力較大的市縣要通過加大財(cái)政投入等手段，確保發(fā)放。要繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有征繳方式，不得增加企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得自行出臺(tái)其他減收增支政策。

八、切實(shí)抓好組織實(shí)施工作

階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，各地要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，精心組織，周密部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)人社、醫(yī)保、財(cái)政、稅務(wù)等部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全工作機(jī)制，確保社保費(fèi)減免各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地、不打折扣，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)減免情況，合理調(diào)整2020年基金收入預(yù)算。

本實(shí)施意見自2020年2月1日起生效，此前規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。具體政策實(shí)施期滿后自行失效。





 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省醫(yī)療保障局

河南省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局

2020年3月2日

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