豫人社〔2020〕4號《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)穩(wěn)定用工崗位的通知》

河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)穩(wěn)定用工崗位的通知










豫人社〔2020〕4號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會、省直管縣（市）人力資源社會保障局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，深入落實(shí)《河南省應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》〔豫政〔2020〕9號〕，積極發(fā)揮人力資源社會保障政策支持作用，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定用工崗位，促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、安全有序組織返崗復(fù)工。

開展外出務(wù)工人員健康監(jiān)測篩查，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段，摸清外出務(wù)工人員數(shù)量、返鄉(xiāng)情況、返崗意愿、健康監(jiān)測情況；對于跨區(qū)域集中外出的，要做好隔離情況、健康監(jiān)測、外出務(wù)工動態(tài)等信息的對接，確保人員順利有序返崗。加強(qiáng)與長三角、珠三角、京津冀等各輸入地的聯(lián)系，收集各地企業(yè)、工程項(xiàng)目的復(fù)工時間、返崗要求、疫情形勢、交通狀況等信息，及時在各級人社部門官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等政務(wù)新媒體上發(fā)布，按照相關(guān)地區(qū)企業(yè)復(fù)工時間和疫情防控地要求，引導(dǎo)農(nóng)民工有序安排行程。對企業(yè)跨省轄市原有員工有返崗需求的，或企業(yè)有特殊專業(yè)需要的人員，由企業(yè)提供員工名單、聯(lián)系電話、居住地址，通過人社部門對接員工所在地，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門健康篩查，符合企業(yè)所在地疫情防控要求后，積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和企業(yè)，確保企業(yè)所需員工出得來、進(jìn)得去，順利返崗。對于一定數(shù)量規(guī)模的外出務(wù)工群體，做好輸入地和用工企業(yè)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，制定運(yùn)送方案，采取輸出地包車輸送、輸入地或企業(yè)靈活接運(yùn)等方式，實(shí)現(xiàn)“出門進(jìn)車門，下車進(jìn)廠門”，降低疫情傳播風(fēng)險。積極引導(dǎo)農(nóng)民工在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、扶貧車間或農(nóng)民合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體就地就近就業(yè)，滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)階段性用工需求。

二、全力保障重點(diǎn)企業(yè)用工。

對保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國計(jì)民生企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等，支持生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案，有條件的可組織“點(diǎn)對點(diǎn)”集中運(yùn)送。

三、加強(qiáng)線上招用工服務(wù)。

依托各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上春風(fēng)行動，舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會，針對農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，收集發(fā)布企業(yè)用工需求信息和勞動者求職信息，大力開展網(wǎng)絡(luò)招聘等線上招聘活動，促進(jìn)企業(yè)和求職者有效對接。發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺、微信公眾號、手機(jī)短信等開展線上人力資源供求服務(wù)。落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，對各類就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹符合條件的求職者在我省就業(yè)的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（職業(yè)介紹補(bǔ)貼）。

四、緩繳社會保險費(fèi)。

疫情期間，允許中小微企業(yè)根據(jù)自身繳費(fèi)能力確定是否緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)。緩繳期限暫定為6個月（2020年1月1日至2020年6月30日），緩繳期間不計(jì)滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個人權(quán)益記錄。緩繳手續(xù)采取備案方式進(jìn)行，不再簽訂緩繳協(xié)議，緩交期內(nèi)企業(yè)應(yīng)將人員增減信息及時申報備案，有條件的可以采取線上申請備案，不能線上申請備案的，可通過電子郵件或電話申請的方式向參保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記備案。緩繳期滿后明確合理補(bǔ)繳期限，可在緩繳到期后的3個月內(nèi)（2020年9月30日前）繳納緩繳的相關(guān)費(fèi)用，盡可能減緩對中小微企業(yè)現(xiàn)金流影響。對緩繳期間需要辦理職工退休或轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系手續(xù)的，可以先補(bǔ)繳需辦理退休手續(xù)或轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系職工欠繳的社會保險費(fèi)，再辦理相應(yīng)退休或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

五、延期辦理社會保險業(yè)務(wù)。

因受疫情影響，參保的中小微企業(yè)未能及時辦理參保登記的，可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦時無需提供附加證明材料，由此造成社會保險費(fèi)延遲繳納的，此后補(bǔ)繳時，2020年1月1日至2020年6月30日期間不計(jì)征滯納金。因職工解除勞動合同、到齡退休等原因需中斷社會保險關(guān)系的中小微企業(yè)，應(yīng)及時通過網(wǎng)上辦理。對于因未辦理CA認(rèn)證等原因不能及時通過網(wǎng)上辦理中斷手續(xù)的，多收的社會保險費(fèi)應(yīng)予及時退還。對于因受疫情影響未能及時辦理退休手續(xù)的，經(jīng)審核后，自達(dá)到法定退休年齡次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。

六、返還失業(yè)保險費(fèi)。

對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難且恢復(fù)有望的中小微企業(yè)，失業(yè)保險應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策延長至2020年12月31日，返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度當(dāng)?shù)?個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參加失業(yè)保險職工的人數(shù)確定；或按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%。對受疫情影響但堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50％。

七、實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。

優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請。對防控疫情期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，吸納登記失業(yè)半年以上人員或離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，可按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。正在享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的，延長至2020年6月30日。

八、穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。

充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制作用，協(xié)調(diào)三方機(jī)制成員單位各負(fù)其責(zé)，推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的中小微企業(yè)，鼓勵其與職工協(xié)商一致后采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式保留勞動關(guān)系，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業(yè)可申請實(shí)行綜合計(jì)算工時工作制度。

九、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。

對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款，借款人應(yīng)在貸款到期7個工作日前向經(jīng)辦銀行提交展期申請，由經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)對申請人經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查審核后，辦理相關(guān)展期手續(xù)，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。

十、積極推廣在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

受疫情影響的困難企業(yè)組織職工開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，由所在地財(cái)政部門從職業(yè)技能提升行動專項(xiàng)資金中先行支付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，培訓(xùn)開班信息在“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)填報，線上結(jié)業(yè)考核在教學(xué)平臺進(jìn)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和流程比照線下培訓(xùn)辦法執(zhí)行，所需補(bǔ)貼資金按規(guī)定從職業(yè)技能提升行動專項(xiàng)資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。將“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)納入政策補(bǔ)貼范圍，依托“河南終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺”等，開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，并將培訓(xùn)得分計(jì)入理論知識學(xué)分，待疫情結(jié)束后適時組織線下實(shí)際操作培訓(xùn)，分類考核合格即可獲得培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書等。

各地各部門要高度重視應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。在貫徹落實(shí)中遇到的問題，要及時上報省廳。






 

河南省人力資源和社會保障廳

2020年2月18日

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