浙財(cái)會(huì)〔2020〕7號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好2020年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案及監(jiān)管工作的通知》
浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好2020年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案及監(jiān)管工作的通知
浙財(cái)會(huì)〔2020〕7號(hào)
各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局(寧波不發(fā)):
現(xiàn)將《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2020〕1號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就做好我省2020年代理記賬行業(yè)管理工作,提出以下補(bǔ)充意見,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、組織做好2020年代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)年度備案工作
代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)年度備案工作按“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行,各級(jí)財(cái)政部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí),確保轄區(qū)內(nèi)所有單位按時(shí)完成備案工作。
(一)在線辦理年度備案。各代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn),根據(jù)屬地原則選擇對(duì)應(yīng)的行政區(qū)劃,在“法人服務(wù)”頁(yè)面的“部門導(dǎo)航”中選擇“財(cái)政部門”的“代理記賬機(jī)構(gòu)年度報(bào)備”事項(xiàng)在線辦理,也可通過手機(jī)端“浙里辦”APP,根據(jù)屬地原則選擇對(duì)應(yīng)的行政區(qū)劃,搜索“代理記賬機(jī)構(gòu)年度報(bào)備”事項(xiàng)在線辦理。
(二)適當(dāng)延后年度備案時(shí)間。鑒于新冠肺炎疫情防控工作實(shí)際情況,我省2020年度備案工作將延后一個(gè)月進(jìn)行,即備案時(shí)間為2020年5月1日至5月31日,屆時(shí)各代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行在線辦理。
(三)做好核查及分析工作??h級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真組織好本地區(qū)的年度備案工作,按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于再次精減代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批申請(qǐng)材料壓縮審批時(shí)限的通知》(浙財(cái)會(huì)〔2019〕25號(hào))文件要求,在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)報(bào)備材料的審核,重點(diǎn)核查各代理記賬機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,代理記賬機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合財(cái)政部令第98號(hào)規(guī)定的代理記賬資格條件。核查中發(fā)現(xiàn)問題的,要督促代理記賬機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。同時(shí),要認(rèn)真做好備案信息的匯總和分析工作,形成本縣代理記賬行業(yè)分析報(bào)告,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定同意后,于2020年6月20日前書面報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(附電子文檔1份)。
行業(yè)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.本縣代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況及主要特點(diǎn)。
2.本縣貫徹落實(shí)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于再次精減代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批申請(qǐng)材料壓縮審批時(shí)限的通知》(浙財(cái)會(huì)〔2019〕25號(hào))的有關(guān)情況,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)所做的主要工作,以及在積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化、加強(qiáng)事中事后管理中存在的突出問題,下一步加強(qiáng)管理的意見和建議。
3.對(duì)我省深化代理記賬機(jī)構(gòu)“最多跑一次”改革的意見建議。
(四)及時(shí)匯總報(bào)送。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促所屬縣(市、區(qū))財(cái)政部門按時(shí)、保質(zhì)完成備案工作,同時(shí)要認(rèn)真做好備案信息的匯總分析工作,形成全市代理記賬行業(yè)分析報(bào)告,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定同意后,于2020年7月10日前書面報(bào)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處(附電子文檔1份),聯(lián)系人:湯春蓮;聯(lián)系電話:0571-87058439。
(五)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)系方式。為方便群眾辦事,各單位在備案過程中如遇問題,可及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系:
1.有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)登錄問題,請(qǐng)聯(lián)系浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)維熱線0571-88808880。
2.有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)年度備案業(yè)務(wù)問題,請(qǐng)聯(lián)系當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。
3.有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)操作問題,請(qǐng)聯(lián)系天頓公司,咨詢電話:0571-87803322。
二、履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能,對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管
各級(jí)財(cái)政部門要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,切實(shí)履行對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),用好浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步提高管理水平。
(一)不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制。根據(jù)《浙江省財(cái)政檢查工作實(shí)施辦法》(浙財(cái)監(jiān)督〔2017〕54號(hào))和《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》(浙市聯(lián)辦〔2019〕2號(hào))相關(guān)要求,認(rèn)真研究制訂年度日常檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)檢查計(jì)劃,及時(shí)在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)上建立代理記賬機(jī)構(gòu)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),逐步積累經(jīng)驗(yàn),積極探索代理記賬機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的有效監(jiān)管模式。
(二)組織代理記賬機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部規(guī)范執(zhí)行情況自查。各級(jí)財(cái)政部門要在2020年6月底前,組織轄區(qū)內(nèi)所有的代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)代理記賬質(zhì)量控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)承接程序執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)檔案建立和保存情況等內(nèi)部規(guī)范開展自查,自查結(jié)果要公開通報(bào),并引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理水平,提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
(三)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)上“對(duì)中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)開展情況的行政檢查”監(jiān)管子項(xiàng)的檢查要求,統(tǒng)一在2020年9月底前選取轄區(qū)內(nèi)8%-20%的代理記賬機(jī)構(gòu),對(duì)其2019年度的代理記賬業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查。
(四)依法行政,加強(qiáng)檢查流程控制。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格依法檢查,公正執(zhí)法。建立案件審理和專家咨詢制度,有效控制行政風(fēng)險(xiǎn),確保事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一。
(五)認(rèn)真分析,及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真做好所轄地區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”工作的情況匯總,并于2020年10月20日前將本年度工作總結(jié)書面報(bào)送省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處(附電子文檔1份),聯(lián)系人:湯春蓮;聯(lián)系電話:0571-87058439。
附件:《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2020〕1號(hào))
浙江省財(cái)政廳
2020年2月26日
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