云府辦明電〔2012〕65 號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標責任狀考核試行辦法的通知》
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《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標責任狀考核試行辦法的通知》
云府辦明電〔2012〕65 號
《云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標責任狀考核試行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
云南省人民政府辦公廳
2012年8月21日
云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標責任狀考核試行辦法
根據(jù)省人民政府與各州(市)人民政府、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位簽訂的加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標責任狀的要求,為進一步明確任務、落實責任,確保全省“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作目標圓滿完成,特制定本考核辦法。
一、考核對象及原則
(一)考核對象:16個州(市)人民政府和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位。
(二)考核原則
--實事求是原則。按照有關(guān)政策、文件精神,對各項任務指標的完成情況進行實事求是、公平公正的考核評價,科學合理確定獎懲。
--定量考核為主原則。對所有考核指標實行量化并按權(quán)重確定分值,以量化指標完成情況作為考核主要依據(jù)。
--動態(tài)考核與年度考核相結(jié)合原則。省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室對各州(市)人民政府和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進行動態(tài)跟蹤和全面了解,并將平時工作情況記入檔案,作為考核依據(jù)之一;每年年底,統(tǒng)一組織有關(guān)部門人員對各地、各有關(guān)部門目標任務完成情況進行年度考核;根據(jù)經(jīng)常考核與年度考核情況,綜合確定考核結(jié)果。
二、考核內(nèi)容及評分標準
(一)考核內(nèi)容
根據(jù)各州(市)轉(zhuǎn)戶目標任務完成情況、轉(zhuǎn)戶群眾權(quán)益落實情況以及省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位對口聯(lián)系州(市)責任制度確定相應的考核內(nèi)容。
1.對州(市)人民政府進行考核的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)戶目標考核和管理任務考核。轉(zhuǎn)戶目標考核是對每年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民指導性計劃任務完成情況進行考核;管理任務考核是對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革組織機構(gòu)建設、工作部署、責任落實、資金保障、宣傳培訓等5項內(nèi)容進行考核。
2.對省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位進行考核的主要內(nèi)容。聯(lián)動考核和部門職能任務考核。聯(lián)動考核是將省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位考核與對口聯(lián)系州(市)轉(zhuǎn)戶目標完成情況及綜合考核結(jié)果實行聯(lián)動打分、捆綁評定績效;部門職能任務考核是對各成員單位城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革組織機構(gòu)建設、工作部署、協(xié)調(diào)配合、宣傳培訓等4項內(nèi)容進行考核。
(二)評分標準
圍繞全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標,將各項任務進行分解,逐項量化評分。具體評分標準由省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室制定并報領(lǐng)導小組審定。
三、考核程序和方法
(一)考核程序。按自檢自查、統(tǒng)一考核、綜合評價三個步驟進行。
自檢自查。各州(市)人民政府、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位對各項考核內(nèi)容進行自檢自查,打出自評分,并在認真總結(jié)經(jīng)驗、找準存在問題的基礎上形成自檢自查書面報告后,于次年1月20日前報省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。
統(tǒng)一考核。在自檢自查的基礎上,由省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門人員對各州(市)人民政府、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位進行統(tǒng)一考核,打出考評分,形成考核檢查報告報省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。
綜合評定。自檢自查和統(tǒng)一考核結(jié)束后,省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各地、各部門自檢自查和統(tǒng)一考核的情況,結(jié)合日常工作進行綜合評價,并按綜合評分結(jié)果擬定獎懲意見報省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組審定后兌現(xiàn)獎懲。
(二)考核方法。考核驗收采取“聽、訪、看、查、議冶相結(jié)合的方法進行。
“聽”:聽取被考核單位的工作情況匯報,了解掌握被考核單位目標任務的完成情況和所采取的主要措施。
“訪”:采取走訪的形式,深入調(diào)查了解,傾聽群眾反映,對任務指標完成情況及轉(zhuǎn)戶人員權(quán)益落實情況進行抽樣調(diào)查。“看”:根據(jù)考核檢查的需要,深入有關(guān)單位對目標任務完成情況進行實地查看。
“查”:查閱“農(nóng)轉(zhuǎn)城冶工作情況的有關(guān)資料,包括有關(guān)的各類報表、總結(jié)和工作落實情況等原始記錄。
“議”:在“聽、訪、看、查冶基礎上,考核驗收組對目標任務的完成情況進行集中評議,并通過定性分析和定量評分,形成綜合考核檢查報告。
四、考核獎懲
根據(jù)工作實績,按合格、不合格進行獎懲,完成省人民政府下達指導性轉(zhuǎn)戶任務的為合格,未完成的不合格。考核合格的州(市)人民政府或單位由省人民政府依據(jù)考核綜合評分高低按一、二、三等獎給予表彰獎勵(一、二、三等獎的數(shù)量分別按合格以上州(市)人民政府和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位數(shù)量的20%、30%、50%確定),不合格州(市)人民政府或單位則責成向省人民政府寫出書面檢查并予以通報批評。綜合評定考核結(jié)果以省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組文件通報。
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