浙市監(jiān)綜〔2020〕13號《浙江省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》

浙江省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見








浙市監(jiān)綜〔2020〕13號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府：

為了貫徹落實《市場監(jiān)管總局發(fā)展改革委財政部人力資源社會保障部商務(wù)部人民銀行關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號），全力支持個體工商戶發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特制定如下細化意見：

一、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除各地制定的負面清單行業(yè)之外的個體工商戶，無需審批即可依法依規(guī)恢復(fù)經(jīng)營活動，切實履行主體責任，嚴格落實疫情防控措施。鼓勵開展針對個體工商戶的招工專場活動。

二、優(yōu)化準入服務(wù)。為復(fù)工復(fù)產(chǎn)個體工商戶提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊服務(wù)，材料齊全合法的，當日辦結(jié)，免費寄遞。對于營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化、營業(yè)期限到期的，可延期至疫情結(jié)束后一個月內(nèi)辦理。

三、補助返程路費。自發(fā)文之日至3月31日，通過鐵路、客運汽車方式自行返浙的個體工商戶，返程車票費用地方可給予一定比例補助。

四、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資。各級政府要積極為個體工商戶組織提供平價的防疫物資采購申購渠道。鼓勵電子商務(wù)平臺積極參與，開辟專欄預(yù)約申請。

五、實行稅收減免。自2020年3月1日至5月31日，屬增值稅小規(guī)模納稅人的個體工商戶，征收率從3%降至1%；對疫情期間實際停業(yè)但未能及時辦理停業(yè)的雙定戶，先行免繳稅款，后續(xù)補辦停業(yè)手續(xù)；對受疫情影響，增值稅起征點以上的雙定戶，適當下調(diào)定額。

六、降低用電用氣用水費用。自2 02 0年2月1日至6月30日，降低現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價的個體工商戶電費，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。自2 020年2月1日至4月30日，個體工商戶到戶氣價、水價統(tǒng)一下調(diào)10%，鼓勵地方政府出臺更優(yōu)惠的用氣、用水價格。2 020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。

七、減免社保費用。以單位方式參保的個體工商戶，免征2 020年2月至6月（所屬期，下同）基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費，減半征收2月至6月基本醫(yī)療保險的單位繳費。

八、減免房租。對承租固有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開

發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體工商戶，鼓勵各地結(jié)合實際情況免收2020年2、3月兩個月租金。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，各地可根據(jù)本地實際給予補助。對在本次疫情中響應(yīng)政府號召為承租戶減免租金的納稅人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免。

九、減免檢驗檢測費用。疫情期間，政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、認證認可機構(gòu)，減免個體工商戶的相關(guān)檢驗檢測和認證認可服務(wù)費用。自疫情結(jié)束之后至2021年2月9日，餐飲住宿業(yè)個體工商戶的檢驗檢測經(jīng)營服務(wù)項目，實行減半收費。鼓勵上述機構(gòu)為其他行業(yè)個體工商戶以非盈利方式提供檢驗檢測服務(wù)。

十、減免貸款利息。鼓勵金融機構(gòu)對因疫情被列入負面清單導(dǎo)致一個月以上未正常開業(yè)的個體工商戶，減免疫情歇業(yè)期間貸款利息。

十一、延長貸款期限。對2020年1月2 5日以來到期的困難個體工商戶貸款，金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)個體工商戶的申請，結(jié)合受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予一定期限的臨時性延期還本和付息安排，還本和付息日期最長可延至2 020年6月30日，免收罰息，不影響征信記錄。

十二、提高信貸審批效率。對受疫情影響且符合信貸條件的個體工商戶的信貸需求，原則上3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對資金鏈緊張的個體工商戶，要多途徑探索免抵押純信用低利率的流動資金支持。

十三、降低融資成本。人民銀行利用再貸款、再貼現(xiàn)、準備金等政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加低息貸款額度，定向支持個體工商戶。引導(dǎo)地方法人銀行向個體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，切實降低個體工商戶融資成本．鼓勵全省政府性融資擔保機構(gòu)對個體工商戶融資擔保服務(wù)，免收兩個月?lián)ＹM。

十四、鼓勵減免網(wǎng)絡(luò)費用。鼓勵移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)電信企業(yè)為受疫情影響未正常開業(yè)且使用網(wǎng)絡(luò)費用較多的產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)吧等個體工商戶適當減免或優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)使用費。

十五、發(fā)揮電商平臺作用。鼓勵電子商務(wù)平臺出臺幫扶個體

工商戶的專項舉措，放寬入住條件，極速辦理線上開店業(yè)務(wù)，拓寬營銷渠道。電子商務(wù)平臺要充分運用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為政府部門推動個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供信息支撐，為個體工商戶經(jīng)營提供上下產(chǎn)業(yè)鏈的信息對接，為個體工商戶拓寬融資渠道、申請信用貸款提供相應(yīng)服務(wù)。

十六、推動政策落地落細。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要抓緊研究制定政策實施細則，加大政策宣貫力度，優(yōu)化細化辦理流程，明確適用對象范圍、起止時間和咨詢電話，切實保障各項舉措在兌現(xiàn)過程中申報、審核“最多跑一次”。






 

浙江省市場監(jiān)督管理局

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省財政廳

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省商務(wù)廳

浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

中國人民銀行杭州中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局

2020年3月6日

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