晉人社廳發(fā)〔2020〕14號《山西省人力資源和社會保障廳山西省財政廳國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于山西省階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見》

山西省人力資源和社會保障廳山西省財政廳國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于山西省階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見








晉人社廳發(fā)〔2020〕14號
 

各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局，省社保局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《山西省人力資源和社會保障廳山西省財政廳國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)的通知》（晉人社廳發(fā)〔2020〕12號），現(xiàn)就我省階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)（以下簡稱三項社會保險費(fèi)）有關(guān)事項提出以下實(shí)施意見，請遵照執(zhí)行。

一、階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)

（一）從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式(或以雇主身份)參保的個體工商戶的三項社會保險費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，職工個人部分不予減免。

（二）從2020年2月起至4月，減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等各類社會組織的三項社會保險費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，職工個人部分不予減免。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)事業(yè)單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員不在此次減免范圍。

（四）各地要嚴(yán)格按照以上（一）（二）規(guī)定的范圍、時限、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行三項社會保險減免政策，不得突破。參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。

（五）各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)晉人社廳發(fā)〔2020〕12號規(guī)定要求，對參保企業(yè)劃型、標(biāo)識，通過系統(tǒng)設(shè)定減免程序，嚴(yán)格執(zhí)行減免政策，按核定的應(yīng)繳費(fèi)額進(jìn)行征收。

二、困難企業(yè)階段性緩繳社會保險費(fèi)

全省參加社會保險的企業(yè)，2020年1至3月三項社會保險費(fèi)可以分別延遲三個月繳納，無需申請。從4月起，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位，可按規(guī)定申請緩繳三項社會保險費(fèi)。

（一）困難企業(yè)認(rèn)定條件

1、申請緩繳前，已依法參加社會保險并按規(guī)定足額繳費(fèi)，或企業(yè)存在欠費(fèi)但按規(guī)定已全部補(bǔ)繳的，視同其履行了繳費(fèi)義務(wù)。

2、2019年第四季度連續(xù)3個月虧損且2020年受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），支付職工月人均工資低于參保地現(xiàn)行最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）困難企業(yè)認(rèn)定程序

1、參保企業(yè)填報《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)審批表》（一式五份，以下簡稱《審批表》），并附申請前3個月企業(yè)的財務(wù)報表和勞動工資統(tǒng)計報表，于每月10日前向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳社保費(fèi)申請。實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險統(tǒng)一征收的，由統(tǒng)一征收經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署審核意見。未實(shí)行統(tǒng)一征收的，由企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭會失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后代簽署意見。

2、縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后，于每月15日前將申請緩繳社保費(fèi)企業(yè)進(jìn)行匯總，填報《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)匯總表》（一式五份，以下簡稱《匯總表》）與《審批表》一并上報市企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；市企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月20日前對全市（市本級及各縣）申請緩繳社保費(fèi)企業(yè)匯總，填報《匯總表》與《審批表》一并上報省社保局審核；省社保局于每月25日前對全?。ㄊ”炯壖案魇校┥暾埦徖U社保費(fèi)企業(yè)進(jìn)行匯總，填報《匯總表》與《審批表》一并上報省人社廳審批。由省人社廳養(yǎng)老保險處統(tǒng)一受理，會相關(guān)處室研究后進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)結(jié)果反饋省財政廳和省社保局，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將審批結(jié)果逐級反饋。

3、各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)省人社廳審批的《審批表》，及時與參保單位簽訂《山西省疫情防控期間企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)協(xié)議書》，辦理緩繳手續(xù)。

4、《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)審批表》、《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)匯總表》和《山西省疫情防控期間企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)協(xié)議書》可從省人社廳官網(wǎng)下載。

（三）緩繳期間有關(guān)事項

1、緩繳期限：對應(yīng)費(fèi)款所屬期按晉人社明電〔2020〕6號規(guī)定延繳的期限與按晉人社廳發(fā)〔2020〕12號規(guī)定緩繳的期限合計不得超過6個月，緩繳期間免征滯納金。緩繳期限截止日期為2020年12月31日。

2、用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費(fèi)部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計息。緩繳期滿前，參保單位要及時足額繳納緩繳的社會保險費(fèi)，職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會保險費(fèi)。

三、關(guān)于參保企業(yè)劃型

為了確保三項社會保險減免政策落地落實(shí)落細(xì)，各市要按照晉人社廳發(fā)〔2020〕12號文件要求，對具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。

（一）通過直接采用統(tǒng)計部門提供的共享數(shù)據(jù)信息，按照2018年全省第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，企業(yè)規(guī)模分組確定的大型企業(yè)數(shù)進(jìn)行大型企業(yè)認(rèn)定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。在企業(yè)養(yǎng)老保險新舊系統(tǒng)并行運(yùn)行期間，按以上要求，在舊企業(yè)養(yǎng)老保險系統(tǒng)中,各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對本地區(qū)參保企業(yè)進(jìn)行大型企業(yè)和中小微型企業(yè)劃型標(biāo)識；在企業(yè)養(yǎng)老保險省集中新系統(tǒng)中,省社保局對參保企業(yè)進(jìn)行大型企業(yè)和中小微型企業(yè)劃型標(biāo)識,各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)參保企業(yè)劃型進(jìn)行核實(shí)、修改、確認(rèn)。

（二）對無法按照統(tǒng)計部門提供信息劃型的金融業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)等企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)劃型標(biāo)識工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型標(biāo)識，相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型標(biāo)識。企業(yè)劃型結(jié)論由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府最終確認(rèn)。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。

（三）2019年以后新設(shè)立企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，各地要對新參保企業(yè)按當(dāng)期參保人數(shù)、經(jīng)營收入對照政策及時做好劃型標(biāo)識，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

四、關(guān)于本辦法實(shí)施前已繳社會保險費(fèi)的處理

2020年1月已征收的社會保險費(fèi)，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可以做退費(fèi)處理，也可以用于沖抵以后月份繳費(fèi)。

2020年2月以來已征收社會保險費(fèi)的，要取消原核定，重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額，對于多繳應(yīng)減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，也可以用于沖抵以后月份繳費(fèi)。

五、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型，劃為中小微企業(yè)的，享受工傷保險費(fèi)免征期內(nèi)的免征政策；劃為大型企業(yè)的，享受工傷保險費(fèi)減征期內(nèi)的減半征收政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期天數(shù)占其計劃施工期天數(shù)的比例，折算減免工傷保險費(fèi)。

計算公式：

⑴項目免征工傷保險費(fèi)=項目應(yīng)繳納工傷保險費(fèi)×(項目計劃施工所覆蓋減免期的天數(shù)÷項目計劃施工合同天數(shù))；

⑵項目減半征收工傷保險費(fèi)=項目應(yīng)繳納工傷保險費(fèi)×(項目計劃施工所覆蓋減免期的天數(shù)÷項目計劃施工合同天數(shù))×50%

計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各市要加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，嚴(yán)格做好審查核減工作。

六、關(guān)于減免、緩繳期間的相關(guān)待遇

減免緩政策執(zhí)行期間，參保人員依法享受的各項社會保險待遇。

（一）企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇。中小微企業(yè)在免繳期間職工個人繳費(fèi)部分正常繳納的，大型企業(yè)在減半繳費(fèi)期間職工和單位繳費(fèi)正常繳納的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時辦理支付養(yǎng)老、失業(yè)保險各項待遇手續(xù)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的，單位及職工個人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會保險費(fèi)。

（二）工傷保險待遇。已辦理參保繳費(fèi)登記且按規(guī)定減免或緩繳工傷保險費(fèi)的用人單位，其參保職工在執(zhí)行減免緩政策期間發(fā)生工傷的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付其工傷保險待遇。

七、做好減免、緩繳政策效果統(tǒng)計工作

各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門要共同做好階段性減免、緩繳社會保險費(fèi)落實(shí)情況的統(tǒng)計和效果分析，要規(guī)范數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑和方法，提高上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。每月

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