桂發(fā)〔2019〕34號(hào)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見










桂發(fā)〔2019〕34號(hào)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)文化建設(shè)和旅游發(fā)展的重大決策部署，加快推進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，圍繞建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的總目標(biāo)總要求，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和整體水平為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)“三地兩帶一中心”（即桂林國際旅游勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地，中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、西江生態(tài)旅游帶，南寧區(qū)域性國際旅游中心城市）建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、品質(zhì)化、國際化水平，奮力推進(jìn)新時(shí)代我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（二）基本原則

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，破除瓶頸障礙，建立新時(shí)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式新機(jī)制。

——堅(jiān)持質(zhì)量效益。加快文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國際眼光和高點(diǎn)定位，全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)整體水平和發(fā)展質(zhì)量。

——堅(jiān)持品牌特色。堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文化旅游發(fā)展新態(tài)勢(shì)，全面增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，通過發(fā)揮資源大優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大項(xiàng)目，打造大品牌，形成大產(chǎn)業(yè)，全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系形成，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大、產(chǎn)業(yè)整體水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。旅游總?cè)舜?、總消費(fèi)實(shí)現(xiàn)翻番，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，文化旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)邁入全國第一方陣，建成全國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)省區(qū)、世界文化旅游重要目的地，文化旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效顯著。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，加快打造“三地兩帶一中心”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加快桂林國際旅游勝地轉(zhuǎn)型升級(jí)。以世界一流為發(fā)展目標(biāo)，著力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制創(chuàng)新、旅游開放合作等方面綜合施策，加快推進(jìn)桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級(jí)。突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷催生中高端文化旅游新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家健康旅游示范基地。充分發(fā)揮桂林國際旅游的龍頭帶動(dòng)作用，加快建成世界級(jí)的旅游目的地。

2.加快北部灣國際濱海度假勝地轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展濱海度假旅游、海絲文化旅游、海洋休閑運(yùn)動(dòng)，建設(shè)一批高等級(jí)濱海休閑設(shè)施和度假酒店群。積極開發(fā)郵輪游艇、水上運(yùn)動(dòng)等旅游新業(yè)態(tài)。集中開發(fā)建設(shè)北海銀灘、潿洲島和欽州三娘灣、茅尾海以及防城港江山半島、京族金灘等休閑度假景區(qū)。開辟海上跨國郵輪精品線路，打造具有國際水平的亞熱帶濱海度假和海上運(yùn)動(dòng)休閑勝地。

3.加快巴馬國際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游勝地轉(zhuǎn)型升級(jí)。以巴馬、東蘭、鳳山為核心區(qū)域，深入挖掘長(zhǎng)壽文化、健康文化和民族文化，培育特色鮮明的健康旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做大做強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開發(fā)業(yè)態(tài)豐富的長(zhǎng)壽產(chǎn)品，定期舉辦中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇），建成具有國際知名度和影響力的長(zhǎng)壽養(yǎng)生國際旅游目的地。

4.建設(shè)中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶。完善邊境地區(qū)旅游交通體系，加強(qiáng)邊境口岸景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。深化邊貿(mào)旅游和民族文化融合發(fā)展，建設(shè)邊貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣的邊境旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)邊關(guān)國家風(fēng)景道，打造邊關(guān)民族風(fēng)情特色旅游線路。積極探索中越邊境口岸旅游通關(guān)便利化新舉措，完善跨境旅游管理服務(wù)體系，提升跨境旅游國際化合作水平。

5.建設(shè)西江生態(tài)旅游帶。以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶國家發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，依托西江干流沿江城市自然山水風(fēng)光、嶺南文化、民俗風(fēng)情等特色資源，做大做強(qiáng)西江沿岸生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)旅游帶。發(fā)揮西江流域多個(gè)精華旅游江段的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和氣候條件，挖掘西江文化旅游多元主題和特色鮮明的品牌價(jià)值，構(gòu)筑綠色生態(tài)旅游廊道，著力打造成為多元化、國際性、全天候的黃金旅游帶和中國水運(yùn)旅游發(fā)展的典型示范。

6.建設(shè)南寧區(qū)域性國際旅游中心城市。全面實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，依托中國-東盟博覽會(huì)品牌，強(qiáng)化南寧面向東盟的國際旅游集散功能。引進(jìn)和建設(shè)一批大型都市文化旅游商貿(mào)綜合體，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、文化娛樂、都市休閑等業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)城市夜間經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為以亞熱帶壯鄉(xiāng)風(fēng)情為特色、以會(huì)展商務(wù)和都市旅游為主要功能的區(qū)域性國際旅游中心城市、對(duì)接大灣區(qū)的北部灣核心城市、中國-東盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中國美麗中國的引領(lǐng)城市。

（二）加快文化旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

7.優(yōu)化文化旅游特色產(chǎn)品體系。不斷適應(yīng)多元化市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)生、山水觀光、休閑度假、邊境跨國、民族文化等旅游產(chǎn)品，提升特色旅游影響力。培育桂林山水文化體驗(yàn)游、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生休閑游、北部灣休閑度假游、中越邊關(guān)跨國風(fēng)情游、桂西北少數(shù)民族風(fēng)情游、桂北和左右江紅色體驗(yàn)游、環(huán)大瑤山歷史文化生態(tài)游、桂東嶺南風(fēng)光文化游、海上絲路郵輪游、桂中劉三姐山歌文化游等精品旅游線路。建設(shè)滇桂粵邊海國家風(fēng)景道和西江國家風(fēng)景道。

8.加快大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托廣西豐富的健康旅游資源和長(zhǎng)壽生態(tài)集群，全面發(fā)展以休閑度假、康體養(yǎng)生、醫(yī)療保健為主體的健康旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)和推廣平臺(tái)，開發(fā)與中醫(yī)藥及壯瑤等民族醫(yī)藥相結(jié)合的傳統(tǒng)健康旅游產(chǎn)品。探索培育特色醫(yī)療旅游項(xiàng)目，打造醫(yī)療旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)和醫(yī)療旅游目的地。創(chuàng)建一批健康旅游示范基地、養(yǎng)生養(yǎng)老度假基地。開發(fā)長(zhǎng)壽養(yǎng)生特色食品，發(fā)展養(yǎng)老旅居住宿，打造特色養(yǎng)生品牌，提升健康旅游消費(fèi)，加快世界健康旅游目的地建設(shè)。

9.推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)高新科技在演藝娛樂、工藝美術(shù)、游戲游藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫、音樂美術(shù)、影視創(chuàng)作，推出一批文化演藝精品。加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)，催生新型文化業(yè)態(tài)，建設(shè)一批特色工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育一批文化旅游產(chǎn)業(yè)示范基地，打造一批文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

10.培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、交通、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等融合發(fā)展。依托特色農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村文化資源，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)田園綜合體。支持發(fā)展森林度假和水利旅游，建設(shè)森林公園、森林小鎮(zhèn)和水利風(fēng)景區(qū)。依托文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址、愛國主義教育基地、科技工程和科技場(chǎng)館等，開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，建設(shè)研學(xué)旅游目的地。培育國際性體育旅游精品賽事，打造一批體育旅游綜合體、體育旅游示范基地和體育旅游線路。結(jié)合全區(qū)通用機(jī)場(chǎng)、北部灣郵輪母港和高速高鐵建設(shè)，積極培育低空旅游、郵輪旅游、高鐵旅游等旅游新業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）加快推進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)

11.建設(shè)一批文化旅游核心大項(xiàng)目。圍繞文化旅游發(fā)展新格局，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，建設(shè)文化旅游核心大項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)南寧萬有國際旅游度假區(qū)、桂林融創(chuàng)萬達(dá)文化旅游城、北海銀基國際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新城、世界智力運(yùn)動(dòng)之城、世界實(shí)景演藝之都等一批新業(yè)態(tài)核心項(xiàng)目。加快推進(jìn)南寧融晟天河·海悅城文化旅游項(xiàng)目、桂林雁山民國風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、桂林樂滿地文化旅游康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、賀州黃姚古鎮(zhèn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)、柳州螺螄粉特色小鎮(zhèn)、防城港白浪灘·航洋都市里等一批投資規(guī)模大、規(guī)劃建設(shè)理念先進(jìn)、市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目建設(shè)。

12.建設(shè)一批文化旅游精品景區(qū)。加大培育和創(chuàng)建力度，推動(dòng)現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)大新明仕田園、防城港江山半島、巴馬賜福湖、北海潿洲島、桂平大藤峽等創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)寧明花山景區(qū)、百色起義紀(jì)念園、潿洲島鱷魚山、桂林融創(chuàng)萬達(dá)文化旅游城、龍勝龍脊梯田景區(qū)、三江程陽八寨景區(qū)、賀州黃姚古鎮(zhèn)、南寧百里秀美邕江·國際園博園景區(qū)、憑祥友誼關(guān)景區(qū)等創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)景區(qū)。大力推進(jìn)以桂北紅軍長(zhǎng)征主題國家文化公園、左右江紅色主題國家文化公園為代表的一批紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造湘江戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)。

13.建設(shè)一批文化旅游示范項(xiàng)目。引導(dǎo)建設(shè)一批主題鮮明、功能完善、宜游宜業(yè)的文化旅游產(chǎn)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)各地建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文創(chuàng)街區(qū)。重點(diǎn)打造提升中國-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、中國-東盟數(shù)字文化創(chuàng)意園、梧州騎樓城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、南寧“三街兩巷”歷史文化街區(qū)、桂林東西巷街區(qū)、桂林五通農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園等一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街區(qū)）。著力打造一批品牌價(jià)值高、主題特色突出、具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集拉動(dòng)作用的特色文化旅游小鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)和提升陽朔興坪古鎮(zhèn)、靖西繡球小鎮(zhèn)、合浦月餅小鎮(zhèn)、蒼梧六堡茶小鎮(zhèn)、大化達(dá)吽小鎮(zhèn)等一批特色文化旅游小鎮(zhèn)。

14.建設(shè)一批文化遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用力度，加快建設(shè)花山巖畫風(fēng)景區(qū)，推進(jìn)海上絲綢之路·北海史跡、興安靈渠、三江侗族村寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，建設(shè)左江流域駱越壯族文化（崇左）生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)歷史文物、革命文物、民族文物、大遺址、傳統(tǒng)村落等保護(hù)開發(fā)利用，建設(shè)一批遺址公園、遺址博物館和歷史文化名鎮(zhèn)名村等。探索將民歌民謠、民族說唱、音樂舞蹈、民俗民情、民族技藝、民族服飾、民族餐飲等文化元素融入旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

（四）實(shí)施文化旅游高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工程

15.文化旅游示范創(chuàng)建工程。全力做好國家全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家健康旅游示范基地、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）、國家森林康養(yǎng)基地和國家體育旅游示范區(qū)等國家級(jí)品牌創(chuàng)建示范工作。重點(diǎn)推進(jìn)防城港國家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、中國東興-越南芒街跨境旅游合作區(qū)、中越紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)（龍州）建設(shè)。做好自治區(qū)全域旅游示范區(qū)、特色旅游名縣等品牌創(chuàng)建升級(jí)工作。

16.文化旅游特色品牌打造工程。健全傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道相結(jié)合的全媒體信息傳播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)化的全媒體推廣。打造以山水旅游為特色主體的“桂林山水旅游”品牌、以濱海休閑為特色主體的“北部灣濱海度假”品牌、以康壽養(yǎng)生為特色主體的“世界長(zhǎng)壽養(yǎng)生”品牌、以異國風(fēng)情為特色主體的“中越邊關(guān)風(fēng)情旅游”品牌、以民歌民俗為特色主體的“劉三姐民族文化”品牌，集中打響做強(qiáng)廣西五大文化旅游特色品牌，提升廣西文化旅游的吸引力和影響力。充分挖掘各地資源和特色優(yōu)勢(shì)，打造出各具特色的節(jié)慶品牌、演藝品牌、美食品牌、地理標(biāo)識(shí)品牌和特色商品品牌等，提升文化旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

17.文化旅游融合精品創(chuàng)作工程。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，推動(dòng)文藝與旅游深度融合，鼓勵(lì)創(chuàng)作以廣西特色文化旅游資源為題材的文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)、影視劇作品及廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、綜藝節(jié)目。申請(qǐng)舉辦中國-東盟文化藝術(shù)節(jié)，持續(xù)辦好廣西戲劇展演、廣西音樂舞蹈比賽、廣西雜技魔術(shù)展演等品牌藝術(shù)賽事。打造一批影視、文學(xué)、戲劇、書畫、音樂創(chuàng)作基地，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作、采風(fēng)、展示文化休閑工作室。鼓勵(lì)各類旅游演藝經(jīng)營主體在旅游城市或依托核心旅游景區(qū)開發(fā)主題性、特色類、定制類文化旅游演藝項(xiàng)目。培育一批具有國際影響力的文化旅游演藝精品項(xiàng)目。每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批文化藝術(shù)精品項(xiàng)目。

18.文化旅游公共服務(wù)提升工程。加快建設(shè)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心，形成層次分明、覆蓋面廣的旅游集散和服務(wù)體系。建立安全便捷的文化旅游交通體系，重點(diǎn)建設(shè)通景區(qū)公路，完善旅游行業(yè)運(yùn)營車輛安全監(jiān)管體系。加快旅游交通服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，全面提升交通設(shè)施旅游服務(wù)功能和完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、自駕車服務(wù)體系、風(fēng)景道綠道系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”，提升旅游廁所建設(shè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游廁所管理服務(wù)水平。加強(qiáng)文化設(shè)施景區(qū)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)廣西民族劇院，改擴(kuò)建廣西博物館，推進(jìn)廣西自然博物館、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示中心等一批自治區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，完善市縣公共圖書館、文化館、博物館等文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能。規(guī)劃建設(shè)具有旅游條件的廣播電視設(shè)施等公共旅游服務(wù)站點(diǎn)。

19.文化旅游市場(chǎng)主體壯大工程。深化國有文化旅游企業(yè)改革，發(fā)展壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國有文化旅游企業(yè)。打造一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)形成不同所有制文化旅游企業(yè)共同發(fā)展、大中小微文化旅游企業(yè)相互促進(jìn)、開放多元的發(fā)展格局。鼓勵(lì)和培育文化旅游創(chuàng)意企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多渠道上市掛牌。

20.文化旅游智慧服務(wù)提升工程。打造廣西文化旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣西文化旅游數(shù)據(jù)中心。加快建設(shè)智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅游鄉(xiāng)村等，建成“廣西游直通車”和“一部手機(jī)游廣西”智慧旅游平臺(tái)，全面提升旅游信息化水平。加強(qiáng)公共文化數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，大幅提升廣西“數(shù)字文旅”服務(wù)水平。充分利用廣播電視在節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)廣西文化旅游云平臺(tái)，充實(shí)特色文化旅游視聽內(nèi)容，提供智慧旅游音視頻一站式服務(wù)。

21.文化旅游惠民富民工程。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施文化旅游公共設(shè)施、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化人才培育等富民助推計(jì)劃，形成文化旅游行業(yè)惠民富民新格局。實(shí)施文化旅游便民利民工程，推進(jìn)文化旅游志愿者服務(wù)站建設(shè)，推廣文化惠民卡，滿足人民群眾多元化精神文化需求；推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)適度降低門票價(jià)格，鼓勵(lì)公共資源型旅游景區(qū)免費(fèi)開放；鼓勵(lì)實(shí)施景區(qū)免費(fèi)開放日、旅游一卡通、電子消費(fèi)券、旅游年卡等措施，讓人民群眾享受實(shí)惠。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)對(duì)文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)好中央和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，研究制定促進(jìn)本地文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。建立健全文化旅游高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成自治區(qū)統(tǒng)籌、市縣主抓、部門聯(lián)動(dòng)的良好局面。自治區(qū)每年召開1屆廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)，由各設(shè)區(qū)市競(jìng)爭(zhēng)申辦，對(duì)大會(huì)承辦地文化旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。做好文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，高水平編制全區(qū)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和各類文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。建立規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制和“多規(guī)合一”機(jī)制，加強(qiáng)文化旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，發(fā)揮綜合聯(lián)動(dòng)效益。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃評(píng)估，提高規(guī)劃的執(zhí)行力度。把規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)納入各級(jí)政府的工作部署，強(qiáng)化督察考核，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（三）加強(qiáng)支持引導(dǎo)。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，多渠道籌集文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。適度擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地。大力發(fā)展對(duì)外文化旅游服務(wù)貿(mào)易，扶持具有廣西特色的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)出口。統(tǒng)籌使用自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立文化旅游發(fā)展基金。發(fā)揮好各級(jí)政府資金和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大招商引資力度，引進(jìn)社會(huì)資本，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。編制全區(qū)文化旅游人才發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好管理、經(jīng)營、創(chuàng)意和服務(wù)等人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文化旅游領(lǐng)域職稱改革，進(jìn)一步完善文化旅游人才激勵(lì)機(jī)制。將文化旅游人才培訓(xùn)納入全區(qū)人力資源社會(huì)保障部門就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育計(jì)劃，依托重點(diǎn)院校、龍頭企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批示范性文化旅游培訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高文化旅游從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化水平。推動(dòng)成立新型文化旅游智庫和文化創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化和旅游博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)建設(shè)。支持文化旅游企業(yè)與區(qū)內(nèi)高等學(xué)校、職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作，支持開展職業(yè)技術(shù)類的社會(huì)辦學(xué)。探索與粵港澳地區(qū)、東盟國家的區(qū)域性人才培訓(xùn)合作。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。健全文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管信用體系建設(shè)。進(jìn)一步深化文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)涉文旅部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，持續(xù)開展全區(qū)文化旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)安全綜合治理，確保交通、食品、衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全和旅游設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立健全文化旅游高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)考核評(píng)價(jià)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，將考評(píng)情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)和選拔任用干部的重要參考。適時(shí)開展督查檢查，通報(bào)各地推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。

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本文關(guān)鍵詞： 桂發(fā), 中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì), 廣西壯族自治區(qū), 支持, 文化, 旅游, 產(chǎn)業(yè), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 意見