您當前的位置：冀政發(fā)〔2020〕3號《河北省人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》
河北省人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見
冀政發(fā)〔2020〕3號
各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）精神，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，強化底線思維，做實就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，堅持就業(yè)政策與經(jīng)濟政策聯(lián)動，堅持創(chuàng)造崗位和穩(wěn)定崗位并重，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。
二、持續(xù)精準發(fā)力，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
（一）全面落實援企穩(wěn)崗政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。參保企業(yè)面臨暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)補貼政策，實施期限延長至2020年12月31日。疫情防控期間，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)。列在第一位的為牽頭部門，下同）
（二）提升金融服務(wù)企業(yè)針對性。落實普惠金融定向降準政策，釋放資金重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。鼓勵銀行完善金融服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)績效考核激勵機制，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款融資。對擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率的融資擔(dān)保機構(gòu)進行降費獎補和風(fēng)險代償。發(fā)揮民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。發(fā)揮金融監(jiān)管機構(gòu)作用，鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃，對遇到暫時困難但符合授信條件的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸。鼓勵銀行機構(gòu)給予企業(yè)受疫情影響特殊時期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機構(gòu)壓降貸款費率，充分利用開發(fā)性金融應(yīng)急融資優(yōu)惠政策，加快中小企業(yè)融資平臺建設(shè)，降低企業(yè)融資成本。（省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）
（三）引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。健全省際間信息溝通、收益分享等機制，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)與京津及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)加強對接，及時推送有轉(zhuǎn)移意愿企業(yè)清單。推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式，降低物流和用電用能成本，加大標準廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠，推動制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺，加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接，重點支持相關(guān)企業(yè)對接國內(nèi)各大電商平臺和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項目，支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局）
（四）指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)裁員。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明相關(guān)情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費。（省人力資源社會保障廳、省醫(yī)療保障局、省總工會）
三、堅持多措并舉，開發(fā)更多就業(yè)崗位
（五）挖掘內(nèi)需潛力帶動就業(yè)。開展社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點，落實稅費優(yōu)惠。推進衡水市全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動試點，實施家政培訓(xùn)提升行動和家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動。加強旅游公共設(shè)施建設(shè)，加快北京大學(xué)第三醫(yī)院崇禮院區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心項目實施。做好秦皇島市支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動試點工作。完善經(jīng)濟困難高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，實施農(nóng)村貧困失能半失能人員集中供養(yǎng)。鼓勵擴大汽車、家電、消費電子產(chǎn)品消費，加快老舊汽車和家電產(chǎn)品更新替代。培育服務(wù)外包市場，支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局)
（六）擴大有效投資創(chuàng)造就業(yè)。將港口、沿海及內(nèi)河航運項目最低資本金比例下調(diào)至20%。公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目，在達到合理收益水平和較強償債能力前提下，最低資本金比例下浮不超過5個百分點。加快發(fā)行使用地方政府專項債券，精準投入補短板重點項目。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造，支持城市停車場設(shè)施建設(shè)，支持石家莊、唐山市爭取列為國家物流樞紐城市。實施新一輪技術(shù)改造工程，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局)
（七）穩(wěn)定外貿(mào)投資擴大就業(yè)。落實國家降低進口關(guān)稅和制度性成本，擴大出口信用保險覆蓋面、合理降低保費等政策，確保審核辦理正常退稅平均時間在9個工作日以內(nèi)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構(gòu)等作用，提供公益法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增強議價能力。創(chuàng)建河北品牌產(chǎn)品境外展示中心，加快推進石家莊、唐山跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。(石家莊海關(guān)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局)
（八）培育壯大新動能拓展就業(yè)。加快5G商用發(fā)展步伐，落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，實施河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點技術(shù)改造等六大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育發(fā)展氫能、智能傳感器、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)鏈條。實施河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃，著力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用扶持政策，支持科技型企業(yè)到海外投資。落實促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展舉措，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，壯大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省通信管理局)
四、強化引導(dǎo)扶持，促進勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（九）支持企業(yè)吸納就業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%。疫情防控期間，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。鼓勵政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)，對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低擔(dān)保費率，財政部門給予擔(dān)保費用補助。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、人行石家莊中心支行）
（十）營造環(huán)境鼓勵創(chuàng)業(yè)。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵支持更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對各地認定的信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申貸主體可取消反擔(dān)保。實施“雙創(chuàng)”支撐平臺項目，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)孵化載體提供公共服務(wù)。鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年度新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地，支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地，支持建設(shè)一批縣級農(nóng)村電商服務(wù)中心、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省扶貧辦、人行石家莊中心支行）
（十一）支持勞動者多形式就業(yè)。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式靈活就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員分類指導(dǎo)，依法依規(guī)簽訂勞動合同或協(xié)議，明確勞動用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法。落實新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規(guī)定。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省總工會）
（十二）加強崗位援助突出托底安置。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑，組織建檔立卡貧困人口參與工程項目建設(shè)。積極推動帶貧效果顯著的扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、合作社等經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動貧困勞動力就業(yè)增收。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦、省通信管理局)
（十三）重點促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實施農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目。有空編的縣（市、區(qū)）事業(yè)單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項目人員。擴大應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍規(guī)模，壓實高校征集任務(wù)。擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，對見習(xí)后留用率50%以上的見習(xí)單位，補貼標準提高10%。疫情防控期間，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制，啟動“E路同行、職等你來”網(wǎng)絡(luò)招聘活動，組織職業(yè)指導(dǎo)師開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)“云課堂”，實行網(wǎng)上面試、簽約、報到，引導(dǎo)用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。采取電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)提交、在線審核、郵寄辦理的方式辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省軍區(qū)動員局）
五、推進技能強省，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)
（十四）推進職業(yè)技能提升行動。落實職業(yè)技能提升行動政策措施，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)和生活費補貼。開展企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，組織失業(yè)人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施百萬農(nóng)民工大培訓(xùn)和高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困人口、殘疾人等重點群體專項培訓(xùn)計劃。鼓勵職業(yè)院校（含技工院校）積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，落實教師績效工資和公用經(jīng)費等激勵措施。疫情防控期間大力實施線上培訓(xùn)，優(yōu)化在線學(xué)習(xí)、直播課堂等服務(wù)項目，提供各類實用型、多樣化線上培訓(xùn)服務(wù)，可向職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)或企業(yè)預(yù)撥不高于40%的培訓(xùn)補貼資金。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)）
（十五）擴大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。落實職業(yè)院校獎助學(xué)金調(diào)整政策，提高覆蓋面和補助標準。做好各地技師學(xué)院、技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺的招生工作。把20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員納入勞動預(yù)備制培訓(xùn)范圍，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和農(nóng)村學(xué)員、困難家庭成員生活費補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
（十六）強化培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，加強公共實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。支持各類企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地，鼓勵設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等培訓(xùn)資源共建共享。落實職業(yè)技能標準，推廣使用職業(yè)培訓(xùn)包，定期或不定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)(工種)目錄。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
六、加強援助指導(dǎo)，做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
（十七）開展針對性就業(yè)服務(wù)。勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)城鄉(xiāng)勞動者可在常住地進行失業(yè)登記，申請享受基本公共就業(yè)服務(wù)。推行就業(yè)失業(yè)登記網(wǎng)上經(jīng)辦，實現(xiàn)勞動者基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨區(qū)共享，精準服務(wù)促進就業(yè)。加強重大項目、重大工程、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對，主管部門要及時將關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)信息提供給當?shù)厝肆Y源社會保障部門，同步制定規(guī)模性失業(yè)應(yīng)對措施。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（十八）加強崗位信息供需對接。政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息、各方面開發(fā)的公益性崗位信息，在本單位網(wǎng)站和同級人力資源社會保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布。采取信息協(xié)同比對等方式，核實崗位信息。市級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在線發(fā)布崗位信息并向省、國家歸集，實現(xiàn)公共機構(gòu)崗位信息區(qū)域和全省公開發(fā)布。（省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委）
（十九）實施常態(tài)化管理服務(wù)。實施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計劃，建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度，每月跟蹤調(diào)查至少1次，定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)項目，對其中就業(yè)困難人員提供針對性就業(yè)援助，促進盡快就業(yè)。加強重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會提供上述服務(wù)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效、成本等給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。（省人力資源社會保障廳、省財政廳）
七、突出托底幫扶，做好基本生活保障
（二十）發(fā)揮失業(yè)保險功能作用。對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員，及時發(fā)放失業(yè)保險金。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。通過省級失業(yè)保險調(diào)劑金、地方財政補貼等方式支持失業(yè)保險金發(fā)放不足的統(tǒng)籌地區(qū)，保障失業(yè)人員權(quán)益。（省人力資源社會保障廳、省財政廳）
（二十一）保障困難人員基本生活。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，發(fā)放臨時生活補助。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，可通過“低保漸退”等措施，增強就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。(省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳)
八、聚焦疫情防控，分區(qū)分級促進就業(yè)
（二十二）全力推進低風(fēng)險地區(qū)全面就業(yè)。落實“外防輸入”策略，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。省內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)的勞動者實現(xiàn)區(qū)域間無障礙流動就業(yè)，中風(fēng)險地區(qū)到低風(fēng)險地區(qū)的、省外來冀務(wù)工人員要實現(xiàn)防護就業(yè)。實施線上“春風(fēng)行動”，組織各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場機構(gòu)加大線上招聘力度，動態(tài)發(fā)布崗位信息，組織開展線上供求對接會，促進勞動者積極就業(yè)。加強企業(yè)用工情況跟蹤指導(dǎo)，督促企業(yè)通過電話、短信、微信、廣播等方式，向員工通報開復(fù)工信息，組織全面復(fù)工。對當?shù)仉y以滿足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下幫助企業(yè)定向跨區(qū)域招工。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委）
（二十三）積極促進中風(fēng)險地區(qū)有序就業(yè)。落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和組織勞動者返崗。省內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)到中風(fēng)險地區(qū)就業(yè)的可不開具證明，中風(fēng)險地區(qū)之間就業(yè)要嚴格落實相關(guān)防控措施，確保安全就業(yè)。擴大在線辦理事項，強化供需匹配服務(wù)，幫助準備復(fù)工企業(yè)通過視頻招聘、遠程面試、線上簽約等方法招錄員工。指導(dǎo)企業(yè)采取輪崗輪休、彈性工作等方式安排員工工作。鼓勵無確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)參照低風(fēng)險地區(qū)相關(guān)措施促進就業(yè)。持續(xù)跟蹤疫情變化和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，在確保疫情得到有效防控后，及時組織動員勞動者返崗就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委）
（二十四）強化“點對點”就業(yè)服務(wù)。建立疫情防控期間24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，設(shè)立人社服務(wù)專員，準確掌握企業(yè)用工需求，有效解決復(fù)工企業(yè)員工到崗率低的問題。設(shè)立重點企業(yè)招聘用工專區(qū)，保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及涉及重要民生企業(yè)用工。強化農(nóng)民工有組織返崗就業(yè)，開通農(nóng)民工返崗復(fù)工點對點用工對接服務(wù)平臺，支持企業(yè)在線填報農(nóng)民工返崗需求，支持各地掌握本地農(nóng)民工返崗需求，支持輸出輸入地有組織輸出工作對接。根據(jù)出行需求開展行前服務(wù)，組織“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)。（省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委）
九、健全工作機制，加強組織保障
（二十五）健全組織協(xié)調(diào)機制?？h級以上政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，建立由各級就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門參與的工作機制，完善目標任務(wù)、工作責(zé)任、督促機制，統(tǒng)籌推進穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對處置，壓實責(zé)任，形成合力。
（二十六）健全資金保障機制。加大就業(yè)補助資金籌集力度，統(tǒng)籌用好技能提升專賬資金、失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金等，加大援企穩(wěn)崗、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持技能提升、保障基本生活等政策落實力度。設(shè)立省級就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。
（二十七）健全對接長效機制。進一步完善崗位征集、崗位審核、崗位發(fā)布、崗位對接機制，推進常態(tài)化線上線下就業(yè)服務(wù)，開展行業(yè)化、特色化、專業(yè)化招聘活動，形成穩(wěn)定經(jīng)濟擴大就業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)、突出重點群體保障就業(yè)、優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)促進就業(yè)、加強就業(yè)援助兜牢底線的就業(yè)工作制度。
（二十八）健全監(jiān)測研判機制。抓好就業(yè)統(tǒng)計，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效，多維度開展重點區(qū)域、重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)監(jiān)測，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。加強與移動通信、鐵路運輸、社保繳納、招聘求職等數(shù)據(jù)核對，健全就業(yè)形勢會商研判機制。
（二十九）健全應(yīng)對處置機制。完善應(yīng)對預(yù)案和處置報告機制，各地要第一時間處置因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。當?shù)卣谔幹眠^程中可根據(jù)需要與可能、統(tǒng)籌不同群體就業(yè)需求，依法依規(guī)制定臨時性應(yīng)對措施。
（三十）健全宣傳引導(dǎo)機制。宣傳穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，選樹先進工作典型，按規(guī)定及時開展表彰激勵。加強輿情監(jiān)測研判和引導(dǎo)，建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制，主動回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會預(yù)期。
河北省人民政府
2020年3月12日
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