閩發(fā)改商價(jià)〔2020〕130號(hào)《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為工作方案的通知》

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為工作方案的通知








閩發(fā)改商價(jià)〔2020〕130號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，國網(wǎng)福建省電力有限公司：

為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神和《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將《進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月11日
 

進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為工作方案

為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為清理規(guī)范工作力度，打通降電價(jià)環(huán)節(jié)的“最后一公里”，將降價(jià)的政策紅利傳遞給終端用戶，進(jìn)一步增強(qiáng)終端用戶的獲得感，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

轉(zhuǎn)供電主體將我省2018年以來6次降低一般工商業(yè)電價(jià)、用電量達(dá)到一定規(guī)模的商業(yè)用戶臨時(shí)調(diào)增低谷時(shí)段時(shí)長(zhǎng)和2020年2月1日至6月30日減收非高耗能行業(yè)工商業(yè)用戶電費(fèi)5%的政策紅利全部傳遞到終端用戶。轉(zhuǎn)供電主體準(zhǔn)確執(zhí)行轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策，不亂加價(jià)亂收費(fèi)。推動(dòng)具備條件的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等終端用戶用電實(shí)行“一戶一表”，2020年以后新增接電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓終端用戶實(shí)現(xiàn)用電“一戶一表”，現(xiàn)有轉(zhuǎn)供電主體“一戶一表”改造或供電企業(yè)抄表管理改造200戶。

二、工作內(nèi)容

（一）切實(shí)摸清轉(zhuǎn)供電主體底數(shù)。各地發(fā)改部門牽頭會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)供電主體再進(jìn)行細(xì)致排查，依托電網(wǎng)企業(yè)建立和完善轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)，為每個(gè)轉(zhuǎn)供電主體建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)供電主體的基本信息、轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策的執(zhí)行情況和轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量增減變化情況。

（二）多渠道宣傳轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策。各地發(fā)改部門牽頭會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)再集中開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策的宣傳，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、主動(dòng)上門、印制宣傳單以及在電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示政策、在給轉(zhuǎn)供電主體的電費(fèi)通知單上提示政策等多渠道多方式，開展對(duì)轉(zhuǎn)供電主體的政策宣傳和提醒告誡，實(shí)現(xiàn)全部覆蓋、無一遺漏。讓他們了解、熟悉相關(guān)價(jià)格政策規(guī)定。

（三）轉(zhuǎn)供電主體認(rèn)真開展自查自糾。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)在各地發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下，檢查是否按照國家轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策規(guī)定的方式結(jié)算電費(fèi)，是否及時(shí)將2018年以來先后8次降低電價(jià)的政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶，是否在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在亂加價(jià)、亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等非法謀利行為，對(duì)存在的問題主動(dòng)整改，及時(shí)糾正違法收費(fèi)行為。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)終端用戶情況、每戶電量和收取電費(fèi)的構(gòu)成，將有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕l(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)建檔備查。

（四）開展專項(xiàng)檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭會(huì)同發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)按照隨機(jī)抽查的要求，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處不合理加價(jià)行為，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的亂加價(jià)行為，予以公開曝光。福州、廈門市的抽查比例原則上不低于3%，其它地區(qū)的抽查比例原則上不低于5%。檢查中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)供電主體未按照規(guī)定的方式結(jié)算電費(fèi)的，可從是否及時(shí)將2018年以來國家歷次降低電價(jià)的政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶加以認(rèn)定。發(fā)改部門、電網(wǎng)企業(yè)要密切配合，加強(qiáng)工作溝通，確保專項(xiàng)檢查工作的順利開展。

（五）持續(xù)推動(dòng)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓終端用戶用電實(shí)行“一戶一表”。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)具備條件的新增接電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓按“一戶一表”要求建設(shè)。制定專門工作方案，加大對(duì)轉(zhuǎn)供電主體的轉(zhuǎn)改直工作力度，對(duì)具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)“一戶一表”直供到終端用戶，確保轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量逐步下降。鼓勵(lì)和支持電網(wǎng)企業(yè)集中抄表后向轉(zhuǎn)供電主體提供總分表電量抄表數(shù)據(jù)。

三、時(shí)間安排

（一）3月15日至4月15日，開展轉(zhuǎn)供電主體摸排、轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策宣傳、調(diào)查和督導(dǎo)工作。

（二）4月16日至5月15日，部署轉(zhuǎn)供電主體開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策執(zhí)行情況自查自糾。

（三）5月16日-7月15日，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。

（四）電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓終端用戶用電實(shí)行“一戶一表”。

四、工作分工

發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策制定、宣傳解釋和調(diào)查督導(dǎo)工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供電收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供電主體“一戶一表”改造工作，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和信息管理工作，配合政府部門開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為清理規(guī)范工作。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)清理規(guī)范工作的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照工作方案的要求，周密部署，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，嚴(yán)重影響降價(jià)政策效果的，將按照屬地管理原則，嚴(yán)肅問責(zé)有關(guān)責(zé)任人。

（二）建立工作情況月度報(bào)送制度。各設(shè)區(qū)市發(fā)改部門要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)的作用，從5月份起，每月10日前會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)按月報(bào)送上月轄區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為清理規(guī)范工作情況，內(nèi)容要具體翔實(shí)，可溯源。

（三）疏通終端用戶維權(quán)渠道。清理規(guī)范工作要向終端用戶延伸，充分利用電網(wǎng)企業(yè)渠道優(yōu)勢(shì)，向廣大終端用戶廣泛宣傳轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策、投訴舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)終端用戶向政府部門反映轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)違法行為或違法行為線索。

（四）加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電主體的供電服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要積極主動(dòng)指導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范內(nèi)部計(jì)量方式、電費(fèi)結(jié)算方式，協(xié)助轉(zhuǎn)供電主體準(zhǔn)確厘清終端用戶電費(fèi)。定期對(duì)轉(zhuǎn)供電主體的電工開展培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)供電主體內(nèi)部用電管理水平。推廣能源托管服務(wù)，為有意愿的轉(zhuǎn)供電主體提供終端用戶自動(dòng)抄表采集延伸服務(wù)

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