冀人社字〔2020〕58號(hào)《河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》

河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)









冀人社字〔2020〕58號(hào)

各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局、改發(fā)局、稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)）和我省《河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（冀人社傳〔2020〕24號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、減免適用對(duì)象

免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分的適用對(duì)象包括各類中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶。減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的適用對(duì)象包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織。

減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位或人員不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位），以靈活就業(yè)人員辦法繳費(fèi)的參保人員（含個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶），以及財(cái)政出資繳納社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的參保人員。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分不予減免。參保單位要按月如實(shí)申報(bào)，依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，確保參保職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。

二、減免執(zhí)行期限

減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分執(zhí)行期限為2020年2月至4月，免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分執(zhí)行期限為2020年2月至6月。費(fèi)款所屬期屬于減免政策執(zhí)行月份，在此期間申報(bào)核定、繳納三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以享受相應(yīng)減免政策。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的參保單位，在緩繳期內(nèi)補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仍可享受相應(yīng)減免政策。參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不屬于此次減免政策范圍。

2020年3月份新申請(qǐng)辦理參保的單位，可補(bǔ)辦2月份參保業(yè)務(wù)，并自2月份享受相應(yīng)減免政策。4月至6月份新申請(qǐng)辦理參保的，自參保當(dāng)月享受相應(yīng)減免政策。在減免政策執(zhí)行期內(nèi)新申請(qǐng)辦理參保并從成立之日起補(bǔ)辦參保業(yè)務(wù)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，費(fèi)款所屬期屬于減免政策執(zhí)行月份的單位繳費(fèi)部分可以享受相應(yīng)減免政策。

三、參保單位劃型

省統(tǒng)一組織對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保單位進(jìn)行劃型。參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的參保單位劃型與企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致。未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按參保險(xiǎn)種分別對(duì)參保單位劃型。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。

（一）省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省稅務(wù)局、省工信廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合成立大型企業(yè)劃型小組，負(fù)責(zé)確定參保企業(yè)中的大型企業(yè)名單。對(duì)省統(tǒng)計(jì)局確定的2019年大型企業(yè)，省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局確定的金融類大型企業(yè)，直接確定為大型企業(yè)。其他企業(yè)由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)2019年底參保登記和申報(bào)等數(shù)據(jù)以及省稅務(wù)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）等有關(guān)規(guī)定確定。大型企業(yè)名單經(jīng)劃型小組確認(rèn)，按程序呈報(bào)省政府批準(zhǔn)后，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加參保單位類型標(biāo)識(shí)。不屬于大型企業(yè)的其他參保企業(yè)均歸類為中小微企業(yè)，不再逐一認(rèn)定。

（二）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位中屬于民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織的，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)與省民政廳相關(guān)信息比對(duì)確定；以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省稅務(wù)局提供的相關(guān)信息比對(duì)確定；屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)各險(xiǎn)種內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)確定。上述參保單位類型由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)標(biāo)識(shí)。

（三）通過(guò)委托代理形式以人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名義統(tǒng)一參保的用人單位劃型實(shí)行告知承諾制。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)將代理參保的單位作為二級(jí)管理單位，向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供代理單位名稱、類型、劃型結(jié)果及其參保職工等信息，并附人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)告知承諾書。參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送情況，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中做好標(biāo)識(shí)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理參保的單位申請(qǐng)直接在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的，要及時(shí)做好參保工作。

（四）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員按照用工單位進(jìn)行分戶管理，向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用工單位名稱、類型、劃型結(jié)果及其派遣人員等信息，并附勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)告知承諾書。參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)報(bào)送情況，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中做好標(biāo)識(shí)。勞務(wù)派遣人員三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分按照用工單位性質(zhì)確定適用的減免政策。

（五）省通過(guò)部門間信息比對(duì)難以確定類型的參保單位，由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同相關(guān)部門確定，并在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)。減免政策執(zhí)行期間新參保單位，由單位自行申報(bào)單位類型并附告知承諾書，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其申報(bào)在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)。

參保單位類型劃定后，政策執(zhí)行期間原則上不做變動(dòng)。參保單位劃型結(jié)果由人力資源社會(huì)保障部門、稅務(wù)部門提供自助查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提起變更申請(qǐng)，逐級(jí)匯總上報(bào)到省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。

四、減免和退費(fèi)流程

減免政策執(zhí)行期間，參保單位仍按月全額申報(bào)并打印社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將核定的應(yīng)繳費(fèi)額傳遞稅務(wù)部門時(shí)按劃型標(biāo)識(shí)自動(dòng)計(jì)算減免費(fèi)額，稅務(wù)部門依據(jù)減免后的應(yīng)繳費(fèi)額征收。減免政策執(zhí)行期結(jié)束后，省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省稅務(wù)局統(tǒng)一調(diào)整信息系統(tǒng)。除批準(zhǔn)緩繳參保單位外，未在減免政策執(zhí)行期內(nèi)完成申報(bào)繳費(fèi)，過(guò)期補(bǔ)繳減免政策月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受相應(yīng)減免政策。減免政策執(zhí)行期內(nèi)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)完成二級(jí)分戶管理單位劃型登記的，可自2月份起按規(guī)定享受相應(yīng)減免政策。

符合減免政策的參保單位2月份已申報(bào)未繳費(fèi)的，由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撤回已傳遞稅務(wù)部門應(yīng)繳信息，按照減免政策核定應(yīng)繳費(fèi)額后重新傳遞稅務(wù)部門。參保單位不需再次申報(bào)，可直接到稅務(wù)部門繳費(fèi)。2020年2月已征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新核定參保單位應(yīng)繳額，確定單位繳費(fèi)部分減免金額，對(duì)中小微企業(yè)批量發(fā)起退款，無(wú)需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位，依據(jù)參保單位申請(qǐng)，可沖抵以后月份繳費(fèi)，也可退回。具體業(yè)務(wù)按照省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局《關(guān)于三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)工作有關(guān)事宜的通知》（冀稅發(fā)〔2020〕23號(hào)）要求辦理。

五、緩繳處理

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），可以向參保地人力資源社會(huì)保障行政部門提出緩繳申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)至省人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)，超過(guò)緩繳期限繳費(fèi)的，按規(guī)定加收滯納金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額從繳費(fèi)到賬后按日計(jì)息。

職工在減免政策執(zhí)行期和緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從繳費(fèi)到賬次月按國(guó)家和我省規(guī)定享受相應(yīng)待遇。因疫情影響在3月完成申報(bào)繳費(fèi)、申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可從3月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。減免政策執(zhí)行期間，仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

六、工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型（實(shí)行告知承諾制）并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為，工傷保險(xiǎn)費(fèi)減免金額按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

各地要督促用人單位及時(shí)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，提供減免退費(fèi)業(yè)務(wù)自助查詢服務(wù)，便于參保單位準(zhǔn)確核定減免金額。要加強(qiáng)內(nèi)部管控，通過(guò)信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁手工操作，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。要建立投訴舉報(bào)渠道，面向社會(huì)征集問(wèn)題線索，對(duì)實(shí)行告知承諾制的參保單位進(jìn)行重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)、擴(kuò)大減免政策適用范圍、截留退費(fèi)資金等問(wèn)題，以及工作人員不作為、亂作為的，一經(jīng)

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