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關于印發(fā)《吉林省疫情防控期間建筑工程開復工指南》的通知
吉建辦〔2020〕7號
各市（州）建委(住房城鄉(xiāng)建設局)、房產(chǎn)局,長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，長春新區(qū)城建委、房產(chǎn)局,各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局、房產(chǎn)局,各有關單位：
為堅決貫徹落實習近平總書記重要指示，認真落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，深入落實國務院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》、省政府辦公廳《吉林省人民政府辦公廳關于做好企業(yè)復工和節(jié)后錯峰返程疫情防控工作的通知》（吉政辦明電〔2020〕6號）精神，在我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應急響應解除前，切實做好全省建筑工程新冠肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)工作，做到防控到位、平穩(wěn)開工、安全復工，我廳制定了《吉林省疫情防控期間建筑工程開復工指南》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合各地各項目實際，參照抓好落實。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月17日
吉林省疫情防控期間建筑工程開復工指南
為切實加強疫情科學防控，指導各地有序做好建筑工程開復工工作，制定本指南。全省住建系統(tǒng)應全力支持保障城市運行必需、疫情防控必需以及其他涉及重點民生保障、重大基礎設施工程項目，在滿足本指南前提下，盡快開復工。因節(jié)日假期休工的建筑工程和保障房等民生工程，在滿足本指南前提下，可以復工。其他新建、續(xù)建工程在滿足本指南前提下，根據(jù)當?shù)匾咔榉揽厍闆r及建筑工地疫情防控能力確定開復工時間，鼓勵盡快開復工。屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門既要做好開復工工程疫情防控現(xiàn)場核查工作，又要做好安全生產(chǎn)條件的核查，做到合格一個，開復工一個。
一、嚴格開（復）工防疫管理
新建項目建設單位申請施工許可前（續(xù)建項目施工企業(yè)復工前），應書面提供《疫情防控責任承諾書》，并按下列要求做好疫情防控工作。屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門需進行現(xiàn)場核查，疫情防控滿足下列條件要求的，應同意開（復）工申請。
（一）成立項目聯(lián)防聯(lián)控防疫機構，設立防疫專人專崗，對接屬地社區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設主管部門、衛(wèi)生健康機構，建立微信工作群，全面落實各項疫情防控措施。
（二）項目各參建單位落實防疫工作主體責任，分別制定疫情防控工作方案，明確各參建單位疫情防控工作職責，明確疫情防控崗位及人員，明確防控物資保障，明確人員防疫管理，完善項目疫情防控應急流程，全面細致做好疫情防控預防、應對及善后工作，疫情防控工作方案切實可行，并簽定疫情防控責任承諾書。
（三）施工企業(yè)對施工現(xiàn)場所有返崗人員14天以內往來史、接觸史進行了詳細排查，并有詳細記錄，符合疫情防控要求。
（四）各種保障防疫物資口罩、體溫槍（測溫計）、消毒液、酒精等疫情防控用品準備到位，并能滿足隨時消耗隨時補充。
（五）建筑工地設置單獨的隔離觀察區(qū)，用于需臨時進行隔離觀察人員的單獨生活居住，隔離觀察區(qū)應遠離施工現(xiàn)場和集中生活區(qū)，并作出明顯標識，當出現(xiàn)疑似病例時，及時到該區(qū)域進行暫時隔離觀察。
（六）全面實行實名制管理，嚴格進出場實名制考勤，真實采集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實名信息。
（七）施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、機械設備等已經(jīng)消毒殺菌處理，并對人員密集區(qū)及重點區(qū)域實行定時消毒。
（八）生活區(qū)遠離施工現(xiàn)場的工程項目，要組織租用專車接送施工人員，運送過程中要戴好口罩并堅持封閉式管理，杜絕中途下車。運送車輛保證每天進行消毒一次。確有困難的，應保證集中統(tǒng)一上下班，途中必須全程佩戴口罩或采取其它防護措施，不得與其他人員接觸。
（九）安全生產(chǎn)條件達到開（復）工要求。
二、人員返崗進場管理要求
對所有進入建筑工地的人員，施工企業(yè)必須進行最嚴格的排查登記和管理，不得私自招雇零散工和無健康信息的勞務人員。
（一）對春節(jié)前返回湖北或必須途經(jīng)湖北等疫情高發(fā)地區(qū)返回我省的人員，各相關單位（企業(yè)）應動員其留在當?shù)?，暫時不要返回我省。
（二）由外省返回我省的人員，各相關單位（企業(yè)）應要求其暫不返回工作崗位，并督促其自返回之日起，在施工現(xiàn)場外安全隔離14天，身體未出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的，方可返崗。
（三）對與新冠肺炎確診病例或疑似病例有過接觸的人員，各相關單位（企業(yè)）應要求其暫不返回工作崗位。已經(jīng)返回的人員要報告屬地衛(wèi)生健康機構，并督促其按要求，自最后一次接觸相關人員之日或抵達項目所在地起，在建筑工地以外隔離觀察14天，身體未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀后，方可返崗。
（四）實行隔離的人員返崗后，暫時不得安排從事食堂、出入口等與人員過多接觸的工作崗位。
（五）建立人員健康檔案，每天進行不少于兩次的體溫檢測，對反復進出場人員做到一次一測，作好記錄。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的人員，及時用專用車輛到就近的定點醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診，立即報告屬地衛(wèi)生健康機構，并協(xié)助其做好疫情應急工作。
三、施工現(xiàn)場防疫管理要求
（一）建立聯(lián)防聯(lián)控防疫機構。建設單位對防疫工作負總責，每個項目應由建設單位牽頭建立疫情防控指揮部，成員由施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務分包單位和建筑材料供應商等其他有關單位組成，各單位的項目負責人為具體責任人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對外聯(lián)系等實施有效管理。
（二）施工現(xiàn)場實行封閉式集中管理，由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理，對進出施工現(xiàn)場人員實行實名制考勤、登記和核查。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴密牢固。暫時無使用需要的出入口，應及時關閉上鎖，采取有效的封閉措施。安全消防通道應安排專人值守。
（三）施工現(xiàn)場必須配備專職衛(wèi)生防疫員，督促落實各項防控措施。建立出入口測溫登記制度，施工企業(yè)應在工地進出口設立體溫檢測點，由專門人員對進入人員進行測體溫、登記，核對人員情況。對體溫大于等于37.2℃人員，要及時用專車送至就近的定點醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診，并將相關企業(yè)報送屬地社區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
（四）施工現(xiàn)場人員均需做好個人防護措施，施工作業(yè)期間必須佩戴口罩。嚴控施工現(xiàn)場人員進出，確需進出，必須實行嚴格的出入登記管理，做好防控措施。
四、施工期間其他防疫管理要求
（一）食堂、宿舍、辦公室、會議室等人員密集場所以及等重點區(qū)域，應實行定時消毒制度。食堂餐前餐后進行整體消毒，每天至少4次；宿舍、門崗、衛(wèi)生間、淋浴間每天至少消毒2次；辦公室、會議室、閘機、升降機轎廂根據(jù)使用情況及時消毒，并做好記錄。保持通風換氣，盡可能打開門窗通風換氣，也可采用機械排風，如使用空調，應保證空調系統(tǒng)供風安全，及時做好消毒工作。
（二）及時做好施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)的垃圾清運、污水處理等工作，并設置廢棄口罩專用收集裝置。確保施工現(xiàn)場、衛(wèi)生間等公共場所的洗手設施運行正常，并配備速干消毒劑、洗手液、擦手紙等用品。加強垃圾桶等垃圾盛裝容器的清潔，定期進行消毒處理。
（三）工地食堂應實行分餐、錯時用餐等措施，避免面對面就餐，就餐時人與人之間距離至少保持1米以上。食堂餐飲人員要體檢合格，食品來源要安全可靠。
（四）減少人員聚集。提倡通過網(wǎng)上視頻進行班前教育、技術交底、各種會議等活動。確需集中召開的，宜優(yōu)先選擇開敞、通風地方，參會人員應佩戴口罩，進入會場前后洗手消毒，集中時人與人之間距離至少保持1米以上。
五、疫情應急處置要求
（一）當工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，項目疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部應按照預案工作要求，立即用專用車輛送往就近的定點醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診，并按照當?shù)匦l(wèi)生健康機構要求做好相關人員隔離、場所消毒等應急處置。
（二）經(jīng)定點醫(yī)療機構確認為疑似病例或確診的，直接交由屬地定點醫(yī)院收治。立即停工并封鎖施工場地，配合屬地衛(wèi)生健康機構要求嚴格落實各項防控措施，開展疫情防治，及時向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門報告。
（三）積極做好隔離人員的心理疏導工作，排除恐慌心理，服從和配合衛(wèi)生健康部門做好防治工作。
六、宣傳教育培訓
（一）利用宣傳欄、公告欄、微信群、釘釘?shù)乳_展多種形式的疫情防控知識健康宣講，使施工現(xiàn)場人員充分了解健康知識、掌握疫情防控要點，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（二）將新冠肺炎疫情教育納入人員入場和每日崗前教育，創(chuàng)新教育和交底活動方式，減少集中式教育，減少人員聚集。
（三）指導施工現(xiàn)場人員注意個人衛(wèi)生，保持勤洗手、多飲水，保持衣物干凈整潔，保持宿舍衛(wèi)生清潔。
（四）要求施工現(xiàn)場人員正確使用和存儲消毒液、消毒設備、酒精等防疫物資，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災。
七、疫情信息報送
施工企業(yè)應建立疫情防控每日報告制度，項目從開（復）工之日起，實行有時報事，無事報平安“零報送”機制，通過信息化手段，每天向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告當天疫情防控情況。
對出現(xiàn)緩報、瞞報、漏報疫情，落實防控措施不力，導致疫情擴散等嚴重后果的，將記入建筑市場黑名單，年度信用評價記為不合格。
附件：【點擊下載】
1.個人健康信息報告表(參考樣式)
2.疫情防控責任承諾書(參考樣式)
3.建筑工程疫情防控工作情況統(tǒng)計表(參考樣式)
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