瓊旅文函〔2019〕750號(hào)《海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》（全文）

《海南省旅游和文化廣電體育廳海南省財(cái)政廳海南省人力資源和社會(huì)保障廳海南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施方案〉的通知》









瓊旅文函〔2019〕750號(hào)

各市、縣、自治縣旅游和文化廣電體育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、教育（教科）局，省人力資源開發(fā)局，各有關(guān)高等院校、省屬各中等職業(yè)學(xué)校、各技工院校，省各旅游協(xié)會(huì)：

《海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

海南省旅游和文化廣電體育廳

海南省財(cái)政廳

海南省人力資源和社會(huì)保障廳

海南省教育廳

2019年6月28日






 

海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)），按照建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港、打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的要求，以酒店業(yè)人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，全面促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，創(chuàng)新特色人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提升酒店業(yè)人才素質(zhì)，提高酒店業(yè)服務(wù)質(zhì)量，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。特制定《海南省酒店業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

一、總體目標(biāo)

以服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)，產(chǎn)教融合、校企合作、自愿參與，主動(dòng)創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，注重實(shí)效、支持一線，著力推進(jìn)與新時(shí)代海南酒店業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育"1+X"證書制度特色改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，著力提升酒店業(yè)人才學(xué)歷層次、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，全面促進(jìn)酒店業(yè)人才國(guó)際化、專業(yè)化、職業(yè)化、特色化發(fā)展，增強(qiáng)海南酒店業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外人才的吸引力，有效促進(jìn)旅游業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際旅游消費(fèi)需求水平同步提高。

2019年開始啟動(dòng)，完成招錄不同層次學(xué)歷教育學(xué)員人數(shù)不低于3000人，其中獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書（認(rèn)證）人數(shù)不低于1000人；力爭(zhēng)到2025年，接受學(xué)歷教育人才培養(yǎng)規(guī)模不低于30000人，其中獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書（認(rèn)證）人數(shù)不低于6000人。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)提高技術(shù)技能水平。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，積極組織開展外語(yǔ)口語(yǔ)、國(guó)際禮儀、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)提升酒店業(yè)學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、外語(yǔ)口語(yǔ)水平等。

（二）有效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。全面對(duì)接行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展酒店業(yè)人才教育培訓(xùn)，著力培育和強(qiáng)化酒店業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、敬業(yè)專業(yè)的品質(zhì)、周到貼心的服務(wù)等，全面提高酒店業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和能力。

（三）全面提升學(xué)歷層次。對(duì)有意愿接受學(xué)歷教育的酒店業(yè)人員，重點(diǎn)提供中職、高職、本科學(xué)歷教育，大幅提升酒店業(yè)人員學(xué)歷層次。

（四）構(gòu)建旅游職業(yè)教育新模式。創(chuàng)新旅游職業(yè)教育模式，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，構(gòu)建復(fù)合型技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。

（五）全面增強(qiáng)行業(yè)吸引。通過提升酒店業(yè)人才素質(zhì)有力支撐和提高行業(yè)發(fā)展水平、效率和質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外人才資源市場(chǎng)的吸引力。

三、主要措施

（一）培養(yǎng)對(duì)象。海南酒店業(yè)從業(yè)人員。

（二）學(xué)歷層次。酒店業(yè)人員接受學(xué)歷教育主要有中職、高職（專科）、本科（專升本）等三個(gè)層次。其中，具有初中或同等學(xué)歷的人員可以報(bào)讀中職教育；具有中職或高中學(xué)歷的人員可以報(bào)讀高職（?？疲┙逃痪哂袑？茖W(xué)歷的人員可以報(bào)讀本科（專升本）教育。

（三）職業(yè)技能等級(jí)。參加學(xué)歷教育的酒店業(yè)人員在讀期間，可選擇參加一項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，職業(yè)技能培訓(xùn)主要涵蓋各類各級(jí)職業(yè)技能等級(jí)。

（四）專業(yè)設(shè)置。面向中職（技工）教育主要開設(shè)不限于高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理、中餐烹飪與營(yíng)養(yǎng)膳食、旅游服務(wù)與管理等酒店服務(wù)類專業(yè)；面向高職（專科）教育主要開設(shè)不限于酒店管理、旅游管理、烹飪、會(huì)計(jì)等酒店服務(wù)類專業(yè)；面向本科（專升本）教育主要開設(shè)不限于酒店管理、旅游管理、會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)酒店管理類專業(yè)。

（五）培養(yǎng)主體。將省內(nèi)所有開展相關(guān)服務(wù)酒店類專業(yè)繼續(xù)教育的高等學(xué)校、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)納入教育培訓(xùn)的培養(yǎng)主體范圍。學(xué)歷教育培養(yǎng)方案由省教育廳牽頭制定，培養(yǎng)學(xué)校須制定相應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和競(jìng)標(biāo)方案，經(jīng)由省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳共同組織競(jìng)標(biāo)獲得資質(zhì)和備案后，列為項(xiàng)目試點(diǎn)培養(yǎng)院校。

（六）培養(yǎng)方式。建立自學(xué)為主、輔導(dǎo)為輔、工學(xué)結(jié)合及校企聯(lián)合培養(yǎng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，試行"雙導(dǎo)師"（企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校指導(dǎo)教師），推行學(xué)分制，采用實(shí)踐技能和操作技能測(cè)試為主、校企共同參與的評(píng)價(jià)方式，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，創(chuàng)新開展"旺工淡學(xué)"、"送教入企"和"線上線下融合"，全面實(shí)施"1+X"職業(yè)教育改革措施。

（七）招生方式。報(bào)讀中職教育的，按現(xiàn)有政策實(shí)行注冊(cè)入學(xué)；報(bào)讀成人教育的，?？茖哟危ǜ咂饘＃┯墒〗y(tǒng)一組織院校進(jìn)行面試和技能操作考核評(píng)價(jià)后擇優(yōu)錄取，本科層次（專升本）由省統(tǒng)一組織院校進(jìn)行面試和技能操作考核評(píng)價(jià)后合格后，于10月組織參加全國(guó)成人高考統(tǒng)一考試，實(shí)行單列劃線錄取；報(bào)讀自考考試教育的，按現(xiàn)有政策實(shí)行注冊(cè)入學(xué)和助學(xué)培養(yǎng)。

（八）課程設(shè)置。各培養(yǎng)主體須緊密對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)需求、崗位要求、服務(wù)流程等，制定培養(yǎng)方案、培養(yǎng)大綱、培養(yǎng)方向和培養(yǎng)計(jì)劃，靈活設(shè)置以實(shí)操為主并與技能等級(jí)證書體系對(duì)接的工學(xué)結(jié)合的課程體系。

（九）學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用。學(xué)費(fèi)：與海南酒店企業(yè)簽訂三年（含）以上勞動(dòng)合同且在海南酒店實(shí)際就業(yè)的在職員工，入學(xué)時(shí)由財(cái)政補(bǔ)助50%學(xué)費(fèi)，員工交50%學(xué)費(fèi)，員工畢業(yè)后憑畢業(yè)證書向財(cái)政申請(qǐng)全額補(bǔ)貼個(gè)人承擔(dān)的學(xué)費(fèi)；與海南酒店企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同不足三年且在海南酒店實(shí)際就業(yè)的在職員工，入學(xué)時(shí)需本人繳納全額學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后憑畢業(yè)證書向財(cái)政申請(qǐng)全額補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)。教材費(fèi)：與海南酒店企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同且在海南酒店實(shí)際從業(yè)的員工，教材費(fèi)全部由財(cái)政承擔(dān)。職業(yè)資格考試費(fèi)：與海南酒店企業(yè)簽訂合同且在海南酒店實(shí)際就業(yè)的在職員工，參加職業(yè)資格考試的，可憑取得的職業(yè)資格證書向財(cái)政申請(qǐng)全額補(bǔ)貼考試費(fèi)。國(guó)際班學(xué)費(fèi)：在海南酒店業(yè)從業(yè)的外籍員工，參加中國(guó)禮儀、文化、語(yǔ)言等短期培訓(xùn)的，學(xué)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、國(guó)際班學(xué)費(fèi)由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門確定。職業(yè)資格考試費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。做好酒店業(yè)人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，省旅游和文化廣電體育廳指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《海南省酒店業(yè)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，組織旅游行業(yè)專家學(xué)者參與院校課程設(shè)置的評(píng)估，做好培養(yǎng)院校相關(guān)資金籌措、學(xué)費(fèi)的撥付；省教育廳負(fù)責(zé)制定《海南省酒店行業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)歷教育考試招生管理試行辦法》，組織落實(shí)培養(yǎng)院校的申報(bào)和遴選工作；省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳制定資金管理使用辦法。省旅游和文化廣電體育廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)編報(bào)項(xiàng)目資金年度預(yù)算和年度分配使用計(jì)劃，設(shè)立并按規(guī)定報(bào)批資金使用的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省教育廳建立招生數(shù)和獲得畢業(yè)證書數(shù)掛鉤的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的管理；省審計(jì)廳依法對(duì)酒店業(yè)人才培養(yǎng)工作開展審計(jì)監(jiān)督；酒店業(yè)企業(yè)鼓勵(lì)員工根據(jù)實(shí)際工作需要報(bào)讀各類專業(yè)，申報(bào)各類專業(yè)職稱和參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政統(tǒng)籌安排各類資金，支持酒店業(yè)人才培養(yǎng)。各招生學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)費(fèi)管理，學(xué)費(fèi)應(yīng)主要用于提高教學(xué)質(zhì)量等方面，不得用于招生工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)酒店業(yè)員工參加職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得相應(yīng)證書的，根據(jù)職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)每人享受一次全額補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從省旅游和文化廣電體育廳部門預(yù)算中安排。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照分工要求，積極參與、密切配合，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任人和進(jìn)度安排，加強(qiáng)全程考核管理，確保責(zé)任事項(xiàng)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。省政府將組織對(duì)工作任務(wù)完成情況開展專項(xiàng)考核評(píng)估，跟蹤推進(jìn)責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)完成。省旅游和文化廣電體育廳會(huì)同省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳定期和不定期對(duì)全省酒店業(yè)人員培養(yǎng)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研、考核和指導(dǎo)，并在相應(yīng)的公共網(wǎng)站定期公布開展情況。

（四）加大宣傳力度。各部門、各單位要注重總結(jié)提煉，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，突出導(dǎo)向作用，將此項(xiàng)工作作為我省體制機(jī)制創(chuàng)新的重要典型，充分利用各種宣傳渠道及各類新聞傳播途徑進(jìn)行大力宣傳，吸引更多國(guó)內(nèi)外人才來(lái)瓊從事酒店業(yè)工作；通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等群眾喜聞樂見的形式開展精準(zhǔn)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心的良好氛圍。

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