冀財(cái)會〔2020〕15號《河北省財(cái)政廳關(guān)于在中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施會計(jì)行業(yè)有關(guān)行政許可事項(xiàng)告知承諾改革試點(diǎn)的通知》

河北省財(cái)政廳關(guān)于在中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施會計(jì)行業(yè)有關(guān)行政許可事項(xiàng)告知承諾改革試點(diǎn)的通知








冀財(cái)會〔2020〕15號

各市（含定州、辛集市）財(cái)政局，雄安新區(qū)改發(fā)局，各會計(jì)師事務(wù)所：

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“放管服”改革工作部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）、河北省政府印發(fā)《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2019〕5號）有關(guān)要求，在中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場片區(qū)等四個(gè)片區(qū)，實(shí)施會計(jì)行業(yè)有關(guān)行政許可事項(xiàng)告知承諾改革試點(diǎn)。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施內(nèi)容

實(shí)施會計(jì)行業(yè)有關(guān)行政許可事項(xiàng)告知承諾改革試點(diǎn)，是指申請機(jī)構(gòu)提出會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立或代理記賬資格申請，可以自愿選擇以告知承諾方式取得相應(yīng)行政許可。行政審批部門一次性告知審批條件和所需材料，申請機(jī)構(gòu)以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的，行政審批部門經(jīng)形式審查后，當(dāng)場作出審批決定的行政許可審批方式。

二、管理職責(zé)

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施各片區(qū)內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立告知承諾審批、后續(xù)核查監(jiān)督工作。

各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）行政審批部門負(fù)責(zé)實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)告知承諾審批，業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)后續(xù)核查監(jiān)督工作。

三、辦理程序

（一）告知。對實(shí)行告知承諾管理的會計(jì)行業(yè)行政許可事項(xiàng)，行政審批部門應(yīng)當(dāng)將具體告知書、告知承諾書（示范文本）在本級政府網(wǎng)站上公開。省財(cái)政廳在河北財(cái)政信息網(wǎng)上公布《河北省財(cái)政廳關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知書》（附件1）、《會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知承諾書（示范文本）》（附件2），各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）行政審批部門在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站上公布《____關(guān)于中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知書》（附件3）、《中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾書（示范文本）》（附件4）。

（二）承諾。申請機(jī)構(gòu)可以通過登錄相關(guān)網(wǎng)上審批系統(tǒng)（申請會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，登錄財(cái)政會計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)；申請從事代理記賬業(yè)務(wù)審批，登錄全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)），提交加蓋機(jī)構(gòu)公章并簽名的書面告知承諾書以及符合要求的相關(guān)申請材料。告知承諾書和相關(guān)申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）公開。告知承諾書由行政審批部門和申請機(jī)構(gòu)各自留檔保存，申請機(jī)構(gòu)提交的告知承諾書，行政審批部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公開，并鼓勵(lì)申請機(jī)構(gòu)主動公開承諾內(nèi)容。

（四）受理、決定。申請機(jī)構(gòu)提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出審批決定，并自審批決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書。

四、事中事后監(jiān)管

（一）強(qiáng)化證后核查。對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)，要規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門要及時(shí)獲取本級行政審批部門推送的準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)許可信息，按照管理權(quán)限，自行政審批部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書后的2個(gè)月內(nèi)，對申請機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行全覆蓋核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾的或申請機(jī)構(gòu)不持續(xù)符合承諾條件開展經(jīng)營的，依法進(jìn)行處理。

（二）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，各級財(cái)政部門根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要強(qiáng)化社會監(jiān)督，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，引導(dǎo)社會力量參與市場秩序治理。

（三）加強(qiáng)信用監(jiān)管。依法查處違規(guī)經(jīng)營行為，向社會公布會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)信用狀況和受到監(jiān)管部門處罰情況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒，對作出虛假承諾或承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，記入其信用檔案。

五、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和行政審批部門要高度重視、抓好落實(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化信息共享，深入業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，推動提升政務(wù)服務(wù)水平，提高服務(wù)效率，確保告知承諾改革試點(diǎn)工作在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)順利開展。

（二）加強(qiáng)宣傳。加大對“證照分離”改革試點(diǎn)工作的政策宣傳力度，通過政策解讀和媒體宣傳，向社會公布告知承諾改革的核心內(nèi)容，讓會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)切實(shí)感受到“證照分離”、優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要和行政審批部門加強(qiáng)溝通配合，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對嚴(yán)重違法經(jīng)營的會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，要依法進(jìn)行處理。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.河北省財(cái)政廳關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知書

2.會計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知承諾書（示范文本）

3.____關(guān)于中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知書

4.中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾書（示范文本）





 

河北省財(cái)政廳

2020年4月21日

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