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福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展智能制造九條措施的通知
閩政〔2015〕36號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為進(jìn)一步加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)施《中國(guó)制造2025》，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，現(xiàn)就加快發(fā)展智能制造提出如下措施：
一、明確目標(biāo)與主攻方向
發(fā)展壯大智能制造產(chǎn)業(yè)，到2020年智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入均超千億元，形成20家骨干智能裝備企業(yè)和若干重點(diǎn)工業(yè)軟件企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)智能化改造，到2020年累計(jì)實(shí)施“機(jī)器換工”10000臺(tái)（套）以上，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達(dá)到70%，建設(shè)20個(gè)智能制造樣板工廠（車間）。主攻方向如下：
（一）數(shù)控一代。推動(dòng)數(shù)字化控制技術(shù)在各類裝備上的應(yīng)用，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備和工業(yè)機(jī)器人，提升輕工、紡織、電子、機(jī)械、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)裝備數(shù)控化水平。
（二）智能裝備。突破伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、智能化傳感器及儀器儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能測(cè)控裝置；開發(fā)高壓液壓元件及密封件、高速精密軸承、高效高承載傳動(dòng)件等核心基礎(chǔ)零部件；發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造設(shè)備，紡織機(jī)械、工程機(jī)械、建材機(jī)械、輕工機(jī)械、食品包裝機(jī)械等智能化專用設(shè)備。
（三）機(jī)器換工。在機(jī)械裝備、紡織鞋服、建筑建材、輕工、食品、電子等重復(fù)性操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施“機(jī)器換工”，應(yīng)用數(shù)控技術(shù)和智能裝備對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)化智能化技術(shù)改造，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。
（四）智能服務(wù)。提升軟件服務(wù)業(yè)對(duì)智能制造的支撐能力，推動(dòng)工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、集成控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展面向智能制造的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提供智能制造設(shè)施與系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和綜合集成服務(wù)。
二、推進(jìn)試點(diǎn)示范
（五）深化泉州“數(shù)控一代”示范工程。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于支持泉州加快推進(jìn)“數(shù)控一代”促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施，推動(dòng)泉州產(chǎn)業(yè)智能化躍升。省級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)泉州市3000萬元，專項(xiàng)用于發(fā)展智能制造。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳，泉州市人民政府
（六）擴(kuò)大區(qū)域試點(diǎn)。選取若干基礎(chǔ)較好的市、縣（區(qū)），圍繞智能制造主攻方向開展區(qū)域試點(diǎn)，優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)智能制造示范項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政對(duì)獲國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范基地的市一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元，對(duì)獲省級(jí)試點(diǎn)示范基地的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于發(fā)展智能制造。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（七）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)示范。開展省級(jí)智能制造企業(yè)試點(diǎn)示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化、智能裝備與產(chǎn)品、模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、智能化管理、智能服務(wù)等發(fā)展方向，優(yōu)先推薦省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范和專項(xiàng)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、提升企業(yè)智能化水平
（八）推廣應(yīng)用智能技術(shù)與裝備。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造，省經(jīng)信委選擇一批成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)其智能化技術(shù)改造項(xiàng)目按設(shè)備投資額的5%予以補(bǔ)助，最高不超過250萬元；對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)智能制造樣板工廠（車間），省級(jí)財(cái)政均按設(shè)備投資額的8%予以補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。支持企業(yè)采用省內(nèi)行業(yè)緊缺、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵重大智能裝備與系統(tǒng)，省經(jīng)信委按設(shè)備購(gòu)買價(jià)格的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（九）支持兩化融合管理體系貫標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，對(duì)通過貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。對(duì)省級(jí)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)按不超過近三年信息化相關(guān)軟硬件投資額的5%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元，所需資金從省工商發(fā)展資金中安排。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委
四、發(fā)展壯大智能制造產(chǎn)業(yè)
（十）引進(jìn)和培育行業(yè)龍頭企業(yè)。加大“三維”項(xiàng)目對(duì)接力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名智能裝備企業(yè)與工業(yè)軟件企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)實(shí)際到位資本金達(dá)到5000萬元以上，位居智能制造整機(jī)裝備、核心功能部件、工業(yè)軟件等細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)行業(yè)前五強(qiáng)、具有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)給予總部政策扶持，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度，由企業(yè)所在地財(cái)政一次性給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)全球前五強(qiáng)的，給予不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)智能裝備企業(yè)產(chǎn)值首次超過2億元、4億元、10億元的，由企業(yè)所在地財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部或子公司在省內(nèi)的智能制造骨干企業(yè)，成功并購(gòu)海外或省外科技型企業(yè)的，省經(jīng)信委分別按核定后并購(gòu)金額的10%、5%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助金額不超過1000萬元。支持企業(yè)投資生產(chǎn)自動(dòng)化（智能化）成套裝備，省級(jí)財(cái)政按建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額10%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十一）建設(shè)智能裝備專業(yè)園區(qū)。發(fā)揮福建省工業(yè)園區(qū)建設(shè)基金的引導(dǎo)作用，在原有8000萬元社會(huì)資本收益補(bǔ)差資金基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政每年再新增安排2000萬元，優(yōu)先支持智能裝備專業(yè)園區(qū)建設(shè)。每年優(yōu)先支持新增用地用林指標(biāo)用于智能裝備園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，屬省級(jí)及以上重點(diǎn)智能裝備園區(qū)的項(xiàng)目用地由省里統(tǒng)籌保障，其他由地方優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、林業(yè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省投資集團(tuán)
（十二）提升智能制造研發(fā)創(chuàng)新能力。省發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門加大支持智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)獲國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。支持國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)在我省設(shè)立研發(fā)中心或分中心，符合《福建省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)和建設(shè)資助辦法（暫行）》資助條件的，按重大研發(fā)機(jī)構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的30%予以資助，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格研發(fā)機(jī)構(gòu)的，最高資助可達(dá)2000萬元，設(shè)立非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)的，最高資助可達(dá)1000萬元。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十三）樹立智能制造標(biāo)準(zhǔn)與品牌。支持智能裝備企業(yè)創(chuàng)立自主品牌和并購(gòu)品牌，對(duì)并購(gòu)國(guó)內(nèi)外高端品牌的，按合并后并購(gòu)金額的10%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助不超過1000萬元，所需資金從省工商發(fā)展資金中安排。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，對(duì)主導(dǎo)制訂智能制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予每項(xiàng)不高于50萬元、30萬元和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金中安排。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局
五、支持市場(chǎng)開拓與服務(wù)創(chuàng)新
（十四）支持智能制造企業(yè)開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)本省生產(chǎn)的智能裝備改造生產(chǎn)線，對(duì)購(gòu)買10臺(tái)（套）以內(nèi)、11～50臺(tái)（套）、51～100臺(tái)（套）的，由企業(yè)所在地財(cái)政分別按每臺(tái)（套）采購(gòu)發(fā)票總價(jià)（不含稅）的20%、15%、10%予以補(bǔ)貼；對(duì)列入國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范基地、購(gòu)買51～100臺(tái)（套）的補(bǔ)貼資金，由企業(yè)所在地財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過500萬元。支持規(guī)模以上智能裝備企業(yè)參與省外招標(biāo)，省經(jīng)信委對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)且單個(gè)合同金額1000萬元以上的，按合同金額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)智能裝備龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動(dòng)省內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或采購(gòu)系統(tǒng)，年新增省內(nèi)配套采購(gòu)額1000萬元以上的，按新增采購(gòu)額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；省外中標(biāo)及新增配套采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)單個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元，單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過800萬元。對(duì)涉及安全及重大項(xiàng)目的工控系統(tǒng)，同等條件優(yōu)先選用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的傳感器及智能化儀器儀表等產(chǎn)品。支持本省行業(yè)協(xié)會(huì)組織裝備企業(yè)參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)，對(duì)納入省商務(wù)廳年度展會(huì)計(jì)劃的項(xiàng)目，按照規(guī)定予以參展費(fèi)用補(bǔ)助。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十五）支持智能制造首臺(tái)（套）與首購(gòu)?fù)黄啤ＶС制髽I(yè)研發(fā)首臺(tái)（套）工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備，開發(fā)先進(jìn)工業(yè)控制軟件系統(tǒng)。對(duì)屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的智能制造裝備和首購(gòu)的先進(jìn)工業(yè)軟件系統(tǒng)，按不超過銷售價(jià)格的60%給予補(bǔ)助，屬于省內(nèi)裝備首臺(tái)（套）或工業(yè)軟件首購(gòu)的，按不超過銷售價(jià)格的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元，所需資金從省工商發(fā)展資金中安排。對(duì)具有較大創(chuàng)新的首臺(tái)（批）工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備，單價(jià)在200萬元以下、屬于成套技術(shù)裝備或單臺(tái)設(shè)備的，由企業(yè)所在地財(cái)政按其售價(jià)給予一定比例的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。支持重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保首臺(tái)（套）設(shè)備保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》裝備產(chǎn)品，投保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)并獲得國(guó)家實(shí)際投保年度保費(fèi)80%補(bǔ)貼的，省經(jīng)信委再給予實(shí)際年度保費(fèi)20%的補(bǔ)貼；對(duì)符合省內(nèi)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用的制造業(yè)投保企業(yè)給予實(shí)際投保年度保費(fèi)50%的補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十六）發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)智能裝備制造企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，向咨詢?cè)O(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備租賃等服務(wù)型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，成為智能制造工程總承包服務(wù)商。對(duì)年服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3000萬元以上且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例首次超過20%的裝備制造企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，所需資金從省工商發(fā)展資金中安排。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委
六、加強(qiáng)融資租賃服務(wù)
（十七）推動(dòng)智能裝備融資租賃公司發(fā)展。興業(yè)銀行牽頭在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立省級(jí)智能裝備融資租賃公司。鼓勵(lì)融資租賃公司設(shè)立智能裝備融資租賃事業(yè)部。有條件的設(shè)區(qū)市要發(fā)起設(shè)立相應(yīng)的智能裝備融資租賃公司。鼓勵(lì)各類融資租賃公司對(duì)“機(jī)器換工”“數(shù)控一代”等智能裝備設(shè)施以及智能裝備制造、裝備技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)集中開展多種形式的融資租賃業(yè)務(wù)。支持智能裝備融資租賃公司通過借用外債、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債等方式多渠道引入境內(nèi)外資金。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、金融辦，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、興業(yè)銀行
（十八）促進(jìn)融資租賃收益權(quán)資產(chǎn)交易。在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立融資租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)，為智能裝備融資租賃公司的租賃資產(chǎn)收益權(quán)交易流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。鼓勵(lì)各智能裝備融資租賃公司通過海峽股權(quán)交易中心融資租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)或滬、深交易所等交易平臺(tái)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)起設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金，投資包括融資租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)劣后級(jí)產(chǎn)品在內(nèi)的各類收益權(quán)產(chǎn)品，引導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)資金參與智能裝備融資租賃公司收益權(quán)產(chǎn)品投資。各地市土地和房地產(chǎn)登記管理部門對(duì)承租企業(yè)將土地和房產(chǎn)抵押給融資租賃公司的，應(yīng)給予辦理抵押登記手續(xù)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、國(guó)土廳、住建廳、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十九）加大智能裝備融資租賃支持力度。承租企業(yè)通過融資租賃智能裝備實(shí)施技術(shù)改造的，視同企業(yè)采購(gòu)設(shè)備享受智能化技術(shù)改造與采購(gòu)本省裝備產(chǎn)品補(bǔ)助政策；企業(yè)通過融資租賃引進(jìn)智能裝備的，承租企業(yè)所在地政府對(duì)承租企業(yè)按租賃標(biāo)的物總額的2%一次性給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元（已享受技改資金補(bǔ)助的不再享受）。地方政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司對(duì)承租企業(yè)進(jìn)行智能裝備租賃抵押物不足部分按比例給予擔(dān)保。加強(qiáng)融資租賃行業(yè)的稅務(wù)輔導(dǎo)與支持，省國(guó)稅局、地稅局梳理融資租賃公司稅收政策，避免售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅以及增值稅抵扣鏈條斷鏈等情形發(fā)生。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、金融辦、國(guó)土廳、住建廳、地稅局，省國(guó)稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
七、擴(kuò)大信貸與直接融資
（二十）進(jìn)一步傾斜信貸規(guī)模。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)智能裝備企業(yè)給予信貸傾斜，地方法人銀行要設(shè)立智能裝備專項(xiàng)貸款，并有針對(duì)性地創(chuàng)新智能裝備金融產(chǎn)品。整合相關(guān)專項(xiàng)資金，設(shè)立不低于1億元的省級(jí)智能裝備貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池，重點(diǎn)扶持智能裝備企業(yè)發(fā)展。各地政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司要為智能裝備企業(yè)貸款提供擔(dān)保，并適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)；對(duì)為智能裝備企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年度擔(dān)保額的1%進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償資金從中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中安排。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、金融辦、財(cái)政廳，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（二十一）持續(xù)擴(kuò)大直接融資規(guī)模。支持符合條件的智能裝備企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，所在地政府對(duì)上市企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)成長(zhǎng)性智能裝備企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易，對(duì)掛牌交易企業(yè)一次性給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。海峽股權(quán)交易中心加快設(shè)立創(chuàng)柜板，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)智能裝備企業(yè)在創(chuàng)柜板掛牌。統(tǒng)籌全省智能裝備企業(yè)到銀行間債券市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、增信集合債券及私募債等債券，省再擔(dān)保公司和海峽股權(quán)交易中心“中小企業(yè)發(fā)債增信資金池”提供增信支持。企業(yè)所在地財(cái)政每年對(duì)發(fā)行集合債的智能裝備企業(yè)按不高于發(fā)債金額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、金融辦、經(jīng)信委，人行福州中心支行、福建證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
八、加大財(cái)稅支持
（二十二）落實(shí)財(cái)稅政策。省直部門和各地政府應(yīng)加大對(duì)智能制造企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)的督促檢查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金按時(shí)撥付到位。落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、設(shè)備投資按比例抵免稅額、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、重大技術(shù)裝備進(jìn)口等稅收政策。智能裝備企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷，除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不低于10年。企業(yè)所在地財(cái)政按企業(yè)實(shí)際加計(jì)扣除的25%予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、地稅局、科技廳，省國(guó)稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（二十三）加大產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資力度。在省新興創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)投資基金中，設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金，重點(diǎn)投資智能裝備企業(yè)及融資租賃公司轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)及各類收益權(quán)產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市相應(yīng)設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。引導(dǎo)各類天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、并購(gòu)基金、夾層基金等加大對(duì)智能裝備企業(yè)的投資力度。
責(zé)任單位：省金融辦、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省投資集團(tuán)
九、強(qiáng)化人才支撐
（二十四）加快緊缺人才培養(yǎng)。實(shí)施智能制造人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定扶持措施，支持高校和職業(yè)院校開展智能制造學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一批緊缺的跨學(xué)科、復(fù)合型、高學(xué)歷人才和具有實(shí)際技術(shù)操作能力的技能人才。支持智能制造企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或與科研院所（校）合作建立教育實(shí)踐基地，開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。對(duì)智能制造院校教育平臺(tái)、企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，由省教育廳、人社廳按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（二十五）加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。將高層次智能制造人才（團(tuán)隊(duì)）納入省人才工作重點(diǎn)，鼓勵(lì)智能制造人才（團(tuán)隊(duì)）參加省“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃評(píng)選。研究制定智能制造高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按程序和公布標(biāo)準(zhǔn)直接確認(rèn)的高層次人才（團(tuán)隊(duì)），參照自貿(mào)區(qū)高層次人才支持辦法，由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予25萬～200萬元的安家支持，并相應(yīng)納入設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）或省直、中直單位引進(jìn)高層次人才計(jì)劃給予相應(yīng)的政策支持。對(duì)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名智能制造總部企業(yè)的高層次人才，由用人單位所在地政府按其當(dāng)年在本地繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補(bǔ)助。
責(zé)任單位：省人才辦、人社廳、財(cái)政廳、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
以上措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，各級(jí)政府要督促相關(guān)部門予以落實(shí)。
福建省人民政府
2015年7月10日
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