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湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作的實(shí)施意見
湘政發(fā)〔2014〕20號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)政府購買服務(wù)工作提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政事、政社分開，努力創(chuàng)新公共服務(wù)提供機(jī)制和方式，引導(dǎo)社會(huì)力量提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化的公共服務(wù)需求。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。各級(jí)政府按照事權(quán)與支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，研究制定指導(dǎo)性目錄，有效引導(dǎo)并培育社會(huì)力量參與服務(wù)供給，加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、財(cái)政投入和監(jiān)督管理。
堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。注重與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量發(fā)展情況和服務(wù)需求相適應(yīng)，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定具體改革方案，按照選擇試點(diǎn)、擴(kuò)大范圍、全面推開的步驟穩(wěn)步推進(jìn)。充分尊重地方基層的首創(chuàng)精神，在不新增財(cái)政資金的前提下，有條件的地區(qū)、部門可以探索試點(diǎn)。
堅(jiān)持公開透明，擇優(yōu)選取。按照公開、公平、公正原則，完善政府購買服務(wù)的各項(xiàng)程序規(guī)定。將政府購買服務(wù)資金納入預(yù)算，嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。及時(shí)充分向社會(huì)公開購買服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、承接主體條件、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保社會(huì)力量公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善制度。正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，積極創(chuàng)新、大膽探索。通過政府購買服務(wù)，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。既立足當(dāng)前，目前政府購買服務(wù)工作的重點(diǎn)是鼓勵(lì)和推進(jìn)改革；又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重體制機(jī)制建設(shè)，為建立完善的政府購買服務(wù)制度體系打下基礎(chǔ)。
（三）工作目標(biāo)。全省政府購買服務(wù)工作按照“先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推開、深化改革”的思路推進(jìn)。
1、先行試點(diǎn)。重點(diǎn)是探索模式、建立制度、宣傳發(fā)動(dòng)、打好基礎(chǔ)。根據(jù)中央有關(guān)精神，制定出臺(tái)我省政府購買服務(wù)實(shí)施意見，明確試點(diǎn)方案，研究解決現(xiàn)行政府采購、預(yù)算編制、會(huì)計(jì)處理、國庫支付等技術(shù)性管理問題，強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳政府購買服務(wù)工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，做好政策解讀，增進(jìn)政府、社會(huì)與市場(chǎng)主體共識(shí)。在適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)中重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域和項(xiàng)目，結(jié)合事業(yè)單位分類改革和政府職能轉(zhuǎn)變先行試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房后續(xù)管理、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、新建公路養(yǎng)護(hù)、法律援助、社區(qū)矯正等試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案由購買主體研究制訂并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后實(shí)施。
2、穩(wěn)步推開。重點(diǎn)是放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、突破利益藩籬、擴(kuò)大購買范圍、創(chuàng)新提供方式。凡社會(huì)能辦好的，盡量交給社會(huì)力量承擔(dān)；凡通過購買服務(wù)能實(shí)施的，盡快組織實(shí)施。在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門牽頭制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，逐步形成統(tǒng)一的政府購買服務(wù)管理平臺(tái)和購買機(jī)制，為政府購買服務(wù)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。購買主體應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，圍繞購買服務(wù)流程、招投標(biāo)管理、專業(yè)方法、質(zhì)量控制、監(jiān)督管理、需求評(píng)估、成本核算、績(jī)效考核、能力建設(shè)等環(huán)節(jié)，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，逐步建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)改革實(shí)施部門做好政府購買服務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤等相關(guān)改革的銜接，按照國務(wù)院關(guān)于“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的要求，在有效增加公共服務(wù)供給的同時(shí)，積極完善通過政府購買服務(wù)方式支持改革的政策措施，實(shí)現(xiàn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。
3、深化改革。重點(diǎn)是通過深化政府購買服務(wù)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類改革、社會(huì)管理體制創(chuàng)新，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。通過鼓勵(lì)社會(huì)組織參與購買服務(wù)，與建設(shè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制以及加快形成“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的現(xiàn)代社會(huì)組織體制同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織在公共服務(wù)領(lǐng)域的合作共贏。通過加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
二、規(guī)范有序開展政府購買服務(wù)工作
（一）購買主體。政府購買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，也可根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)施購買服務(wù)。
（二）購買內(nèi)容。政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)和管理事項(xiàng)，突出公共性和公益性。對(duì)不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的管理及服務(wù)事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購買。除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購買的服務(wù)項(xiàng)目外，下列事項(xiàng)可以納入政府購買服務(wù)范圍：
1、公共服務(wù)事項(xiàng)。公共教育、就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育服務(wù)、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、殘疾人服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、服務(wù)“三農(nóng)”等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
2、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織評(píng)估、社工服務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、公益服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理服務(wù)、安置幫教、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
3、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)。行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定、處理行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
4、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)?？蒲?、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查、社會(huì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
5、政府履職所需輔助性事項(xiàng)。政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，包括門戶網(wǎng)站建設(shè)和辦公自動(dòng)化等，法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
6、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)和管理職能或事項(xiàng)，凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的，都應(yīng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行，不再增加新的財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員。
（三）承接主體。承接政府購買服務(wù)的主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)或在其他行業(yè)主管部門登記成立的機(jī)構(gòu)等。承接政府購買服務(wù)的主體需要符合以下條件：一是依法設(shè)立，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；二是治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理、監(jiān)督制度和信息公開制度完善；三是具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；四是具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；五是有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；六是在參與政府購買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前三年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，通過年檢（報(bào)）、資質(zhì)審查合格，社會(huì)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)良好，獲得3A及以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織可優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)資格；七是法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。承接主體符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求。
承擔(dān)有公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位在符合前述條件、不新增財(cái)政供養(yǎng)人員編制的情況下可以成為承接主體，并與具備條件的社會(huì)力量公開、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。具體承接購買服務(wù)的條件由購買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購買服務(wù)的要求確定。
（四）購買程序。按照公開、公平、公正原則，完善政府購買服務(wù)的各項(xiàng)程序規(guī)定，建立以制定目錄、確定項(xiàng)目、公開信息、選擇承接、簽訂合同、履約管理、資金支付等為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，有序開展工作。
1、制定目錄。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府轉(zhuǎn)變職能要求、財(cái)力水平等因素，制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
2、確定項(xiàng)目。購買主體根據(jù)政府購買服務(wù)目錄，結(jié)合同級(jí)政府工作部署、部門預(yù)算安排以及本單位實(shí)際，綜合物價(jià)水平、工資水平、社會(huì)保障規(guī)定、稅費(fèi)成本等因素，編制政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門按照有關(guān)政策規(guī)定，組織力量對(duì)購買主體報(bào)送的政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算及具體項(xiàng)目統(tǒng)一審核確定。
3、公開信息。政府購買服務(wù)項(xiàng)目審核確定后，購買主體及時(shí)按有關(guān)程序向社會(huì)公開購買服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算資金、主要內(nèi)容、承接標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求等信息。
4、選擇承接。購買主體應(yīng)根據(jù)購買內(nèi)容的市場(chǎng)發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式確定承接主體。也可以根據(jù)具體的政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施需求，采用委托、承包等方式選擇承接主體。條件成熟時(shí)，將政府購買服務(wù)項(xiàng)目納入公共資源交易中心交易。
5、簽訂合同。購買主體應(yīng)依法依規(guī)與承接主體簽訂購買服務(wù)合同，明確購買服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量要求以及服務(wù)期限、資金支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。合同報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
6、履約管理。購買主體要加強(qiáng)履約管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，同時(shí)，及時(shí)掌握購買項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金運(yùn)作情況，根據(jù)實(shí)際需求幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)工作，確保服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。
7、資金支付。承接主體實(shí)施合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購買主體應(yīng)及時(shí)組織對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按照合同約定，按現(xiàn)行政府采購資金支付程序支付。也可以根據(jù)政府購買服務(wù)的不同形式，由財(cái)政部門審核購買服務(wù)合同后，采取其他支付方式。
（五）績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)購買主體應(yīng)按照《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號(hào)）規(guī)定，將預(yù)算績(jī)效管理的要求貫穿于購買服務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和問責(zé)的全過程，確保財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)的質(zhì)量效果。探索建立由購買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用效率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為以后年度編制政府購買服務(wù)預(yù)算和選擇承接主體的重要依據(jù)。
（六）資金安排。政府購買服務(wù)所需資金按照“以事定費(fèi)”的原則，從部門預(yù)算安排的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，一般不新設(shè)專項(xiàng)資金。確需新增的購買服務(wù)資金，從嚴(yán)審核，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共服務(wù)。省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金要對(duì)試點(diǎn)地方、試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜支持，對(duì)于改革成功、成效好的，優(yōu)先安排，鼓勵(lì)相關(guān)地方、部門做好試點(diǎn)工作。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府購買服務(wù)是一項(xiàng)新的綜合性改革工作，是全面深化改革的重要舉措和方向，政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨，要按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。建立省推進(jìn)政府購買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革的各項(xiàng)工作，研究決定改革的重大政策問題，審定并組織實(shí)施改革方案。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)承擔(dān)具體日常工作，交流改革情況，研究共性問題，提出工作建議，協(xié)調(diào)組織落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。聯(lián)席會(huì)議成員單位要密切配合、形成工作合力。省財(cái)政廳應(yīng)會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各市州、縣市區(qū)政府購買服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。市州、縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
（二）明確職責(zé)分工。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭，民政、工商以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機(jī)制。各部門具體分工如下：
財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭建立政府購買服務(wù)制度，擬訂購買服務(wù)目錄，確定購買服務(wù)計(jì)劃，制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立健全由購買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，監(jiān)督、指導(dǎo)購買主體依法開展購買服務(wù)工作。
機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)牽頭加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
民政、工商等社會(huì)力量登記管理部門負(fù)責(zé)制定培育社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的政策措施，對(duì)承接服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)力量進(jìn)行分類管理，制定具體辦法，并按照職能分工將承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。發(fā)改、民政部門會(huì)同國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤方案。
購買主體根據(jù)需要提出相關(guān)專業(yè)方面的合理資質(zhì)要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)社會(huì)力量提供服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目完成后，引入第三方組織考核評(píng)估和驗(yàn)收。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購買服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)的監(jiān)督，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、豪華購買、暗箱操作等違法違規(guī)行為，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用，對(duì)任何截留、挪用和滯留資金以及違法違規(guī)行為，按規(guī)定予以處理、處罰、處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。民政、工商部門和行業(yè)主管部門等應(yīng)建立相應(yīng)的信用記錄和應(yīng)用制度，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。購買主體應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化政府購買服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)披露、公開與政府購買服務(wù)相關(guān)的信息。同時(shí)，建立政府購買服務(wù)退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體，依法給予行政處罰，三年之內(nèi)不得參與政府購買服務(wù)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，做好政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
湖南省人民政府
2014年6月28日
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