寧財(cái)（金）發(fā)〔2020〕154號(hào)《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳等九部門(mén)關(guān)于對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細(xì)則》

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局中國(guó)人民銀行銀川中心支行寧夏銀保監(jiān)局關(guān)于對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細(xì)則








寧財(cái)（金）發(fā)〔2020〕154號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，各市、縣(區(qū))財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化和旅游局、審計(jì)局、金融局(辦)、銀保監(jiān)分局，人民銀行各市中心支行、縣(市)支行，各市、縣(區(qū))人民政府，各金融機(jī)構(gòu)：

為積極支持受疫情影響行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕4號(hào))要求，自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、審計(jì)廳、地方金融監(jiān)管局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






附件：關(guān)于對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細(xì)則





 

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳 寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳 寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳

寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局

中國(guó)人民銀行銀川中心支行 寧夏銀保監(jiān)局

2020年3月18日

關(guān)于對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕4號(hào))規(guī)定，自治區(qū)對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行貸款貼息。為進(jìn)一步明確貸款貼息的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)受疫情影響較大行業(yè)，是指批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、消殺用品、紅外測(cè)溫儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)。

第三條 享受貼息政策的貸款，是指登記注冊(cè)地在自治區(qū)境內(nèi)的企業(yè)從我區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款。我區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括我區(qū)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社和村鎮(zhèn)銀行。具體包括國(guó)開(kāi)行寧夏分行、農(nóng)發(fā)行寧夏分行、工商銀行寧夏分行、農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行、中國(guó)銀行寧夏分行、建設(shè)銀行寧夏分行、交通銀行寧夏分行、郵儲(chǔ)銀行寧夏分行、招商銀行銀川分行、中信銀行銀川分行、浦發(fā)銀行銀川分行、華夏銀行銀川分行、光大銀行銀川分行、民生銀行銀川分行、興業(yè)銀行銀川分行、寧夏銀行、寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行、石嘴山銀行及其分支機(jī)構(gòu)，各農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社和各村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)。

第四條 財(cái)政貼息資金全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
 

第二章 貼息的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條 受疫情影響較大行業(yè)貸款貼息政策支持范圍包括受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受疫情影響企業(yè)”)，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定，由行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單具體由工業(yè)和信息化廳認(rèn)定。

第六條 受疫情影響企業(yè)貼息的貸款，是指企業(yè)2020年1月1日至2020年12月31日期間從我區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新獲得的貸款。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貼息的貸款，是指企業(yè)2020年1月1日至2020年12月31日期間從我區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新增貸款，其他不用于疫情防控相關(guān)的貸款不在貼息范圍內(nèi)。

第七條 受疫情影響企業(yè)的貸款貼息率按照貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的10%以?xún)?nèi)給予貼息，具體是：第一、二、三、四季度貼息率分別按照3、6、9、12月份的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的10%以?xún)?nèi)確定。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的貸款貼息率按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，對(duì)于實(shí)際貸款利率明顯高于同行業(yè)同期貸款利率的必須書(shū)面說(shuō)明理由，不能說(shuō)明理由的一律不予貼息。

第八條 受疫情影響企業(yè)單戶(hù)貼息上限50萬(wàn)元，防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)單戶(hù)貼息上限300萬(wàn)元。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)貼息資金時(shí)，對(duì)企業(yè)各季度累計(jì)貼息金額達(dá)到貼息上限的，應(yīng)停止為該戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)貼息資金。

第九條 貼息期限不超過(guò)一年，對(duì)于貸款期限不足1年的按實(shí)際貸款期限貼息。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按季度向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金。

第三章 貼息資金的申請(qǐng)、審核和撥付

第十條 受疫情影響企業(yè)貼息資金的申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)各市、縣(區(qū))金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于3月31日前完成在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的賬戶(hù)備案工作，便于財(cái)政部門(mén)能按時(shí)將貼息資金撥付到各金融機(jī)構(gòu)。各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦原則，按時(shí)完成備案工作。自治區(qū)財(cái)政將根據(jù)各市、縣(區(qū))信貸資金投放情況，提前將部分貼息資金預(yù)撥至各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)。

(二)各市、縣(區(qū))金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)報(bào)送貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，后附《受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表1，按行業(yè)匯總，一式3份)。

(三)各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)收到貼息資金申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，批發(fā)零售、餐飲住宿行業(yè)會(huì)同商務(wù)部門(mén)審核，交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)審核，文化旅游行業(yè)會(huì)同文旅管理部門(mén)審核。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳要指導(dǎo)各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸、商務(wù)、文旅部門(mén)完成審核工作，確保享受貼息支持企業(yè)的行業(yè)和規(guī)模認(rèn)定準(zhǔn)確。審核工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金撥付至各金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)，向自治區(qū)財(cái)政廳上報(bào)貼息資金使用情況和申請(qǐng)報(bào)告，后附《受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金匯總表》(見(jiàn)附表2)。

(四)各市、縣(區(qū))金融機(jī)構(gòu)收到貼息資金后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金兌付給受疫情影響企業(yè)。

(五)自治區(qū)財(cái)政廳收到各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)上報(bào)的材料后，根據(jù)使用和預(yù)撥情況，按季度再次預(yù)撥資金，確保貼息資金足夠使用，至年底再行清算，多退少補(bǔ)。

第十一條 防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貼息資金的申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)貼息前，應(yīng)當(dāng)向其承貸金融機(jī)構(gòu)填報(bào)《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表3，一式5份)，由其承貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)每一筆貸款用途進(jìn)行審核確認(rèn)。

(二)防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將承貸金融機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表》、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑證、結(jié)息憑證等相關(guān)材料報(bào)屬地市級(jí)工業(yè)和信息化局審核，市級(jí)工業(yè)和信息化局應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，統(tǒng)一匯總后報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

(三)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后次月20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，后附《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金匯總表》(見(jiàn)附表4)，同時(shí)將企業(yè)報(bào)送的《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表》作為審核依據(jù)一起報(bào)送。

(四)自治區(qū)財(cái)政廳收到貼息資金申請(qǐng)報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，并于5個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金直接撥付企業(yè)。

第十二條 受疫情影響企業(yè)貼息資金計(jì)算準(zhǔn)確性由各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貼息資金計(jì)算準(zhǔn)確性由各金融機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)是否符合貼息標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)。

第四章  監(jiān)督與管理

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)本地區(qū)貸款的貼息工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)貼息資金的使用情況和效果進(jìn)行監(jiān)督管理，做好貸款貼息資金審核撥付工作。

第十四條 各級(jí)工信、交通、商務(wù)、文旅部門(mén)要主動(dòng)了解受疫情影響企業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，下沉服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，負(fù)責(zé)審查企業(yè)資格是否符合相關(guān)認(rèn)定條件、貸款是否符合補(bǔ)貼范圍等，對(duì)貸款貼息相關(guān)申請(qǐng)資料，要及時(shí)進(jìn)行登記和存檔。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)資金跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)推動(dòng)整改。

笫十五條 各級(jí)地方金融監(jiān)管、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)部門(mén)要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接受疫情影響企業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)融資需求、盡快放貸，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

笫十六條 金融機(jī)構(gòu)要從快發(fā)放貸款，加強(qiáng)貸后管理，對(duì)貸款的用途負(fù)第一責(zé)任，確保受疫情影響企業(yè)的信貸資金全部用于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的信貸資金全部用于企業(yè)疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不得串通企業(yè)以任何方式騙取貼息資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)財(cái)政將聯(lián)合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、寧夏銀保監(jiān)局及相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理處罰。

第十七條 企業(yè)不得挪用貼息貸款提前償還未到期貸款和其他債務(wù)，不得用于投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消貼息政策支持資格，追回貼息資金和信貸資金，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第十八條 企業(yè)不得通過(guò)提前償還未到期貸款，重新獲得新貸款等方式騙取財(cái)政貼息資金。

第十九條 各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致不符合條件企業(yè)騙取財(cái)政貼息資金的，或超期限超額度貼息的，自治區(qū)財(cái)政將追回不符合本細(xì)則規(guī)定的貼息資金，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十條 政策有效期內(nèi)，企業(yè)貸款可自行選擇財(cái)政貼息政策，對(duì)于已享受本細(xì)則貼息政策的，不得重復(fù)享受其他財(cái)政貼息政策。

第二十一條 本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期與寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕4號(hào)文件保持一致。




附表：（略）

1.受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表

2.受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金匯總表

3.防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表

4.防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金匯總表

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