吉政辦發(fā)〔2019〕1號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》








吉政辦發(fā)〔2019〕1號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)支持通用航空產(chǎn)業(yè)

發(fā)展若干政策的通知

吉政辦發(fā)〔2019〕1號

各市（州）人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu),空軍航空大學(xué)、93175部隊、93176部隊:

《支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2019年1月1日



支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號）和《中國民用航空局關(guān)于加快東北地區(qū)民航全面發(fā)展的實(shí)施意見》（民航發(fā)〔2017〕71號）,加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)軍民深度融合,推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提出如下政策。

一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)航化、護(hù)林防火等飛行申報審批流程,遇有突發(fā)重大災(zāi)情、火情酌情減少申請和審批環(huán)節(jié),并將飛行計劃上報時間由任務(wù)實(shí)施前1日16時前調(diào)整為當(dāng)日任務(wù)實(shí)施2小時前,規(guī)劃專用航線,開通調(diào)機(jī)快捷通道,提高我省農(nóng)林作業(yè)時效。（責(zé)任單位:93175部隊、93176部隊按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、各地政府配合）

二、劃設(shè)搶險救援飛行專用空域和綠色通道,科學(xué)調(diào)配飛行矛盾,保障救援飛機(jī)及時趕赴救援現(xiàn)場,根據(jù)飛行需求可按臨時空域申請和保障。（責(zé)任單位:93175部隊、93176部隊按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、各地政府配合）

三、建立人工影響天氣作業(yè)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化申報與批復(fù),精細(xì)規(guī)劃人工增雨、防雹作業(yè)空域,優(yōu)先為跨省人工影響天氣作業(yè)提供空域保障。已于任務(wù)實(shí)施前1日提交飛行申請的,可根據(jù)天氣系統(tǒng)和實(shí)際情況臨時調(diào)整飛行計劃。（責(zé)任單位:93175部隊、93176部隊按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、各地政府配合）

四、在有條件的地區(qū)為空中游覽等飛行活動劃設(shè)臨時使用空域和航線,確定審批流程,提高空域資源利用率。（責(zé)任單位:93175部隊、93176部隊按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、各地政府配合）

五、完善軍地協(xié)調(diào)機(jī)制和軍地信息共享機(jī)制,將通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)、空域協(xié)調(diào)等列入軍民融合重點(diǎn)議事事項,營造適應(yīng)航空運(yùn)輸、通用航空與軍事航空和諧發(fā)展的空域環(huán)境。推動軍航領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)和人才通過“軍轉(zhuǎn)民”的方式引入通用航空領(lǐng)域。（責(zé)任單位:省軍民融合辦公室負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

六、建立公安、體育、市場監(jiān)管、民航等部門與軍方協(xié)同共管的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對人口密集區(qū)以及城市周邊低慢小目標(biāo)特別是無人機(jī)的管控,共同查處通航違規(guī)飛行,保障通航產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位:省公安廳、省市場監(jiān)管廳、省體育局、民航吉林監(jiān)管局、93175部隊、93176部隊按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

七、加快通用機(jī)場建設(shè),首批布局建設(shè)和龍、農(nóng)安、吉林北大壺、蛟河、長春新區(qū)、豐滿、汪清、輝南、龍井、舒蘭、樺甸、長嶺、九臺、磐石、東豐、撫松、公主嶺、梅河口等通用機(jī)場,條件成熟后推進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣級城市通用航空服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省林草局、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

八、支持運(yùn)輸機(jī)場開通通用航空業(yè)務(wù),鼓勵新建運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃建設(shè)保障通用航空運(yùn)營要求的基礎(chǔ)設(shè)施,支持既有運(yùn)輸機(jī)場增設(shè)或完善跑道、航站樓、空管、航油供應(yīng)等通用航空飛行服務(wù)保障設(shè)施。做好通用機(jī)場與各類交通運(yùn)輸方式的有效銜接,鼓勵支線運(yùn)輸機(jī)場非繁忙時段開通通用航空功能,拓展通用航空業(yè)務(wù)。鼓勵松原機(jī)場依托現(xiàn)有通航業(yè)務(wù)基礎(chǔ),開拓市場、擴(kuò)大規(guī)模,先行試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位:省機(jī)場集團(tuán)、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

九、支持開發(fā)低空旅游線路,鼓勵開發(fā)空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動等航空旅游產(chǎn)品。積極開展通用航空旅游試點(diǎn),鼓勵重點(diǎn)旅游城市及符合條件的旅游區(qū)開辟低空旅游航線。將開展旅游通航產(chǎn)品優(yōu)秀的通航企業(yè)納入全省扶持壯大旅游企業(yè)范疇予以支持。（責(zé)任單位:省文化和旅游廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十、打造通用航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū),依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,謀劃建設(shè)各具特色的通用航空產(chǎn)業(yè)園。制定和實(shí)施吉林市通用航空產(chǎn)業(yè)園、長春新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和三年行動方案,爭取長春市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)列入國家級試點(diǎn),全力打造集通用航空制造業(yè)、通用飛行應(yīng)用、培訓(xùn)等關(guān)聯(lián)配套的通用航空全價值產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位:相關(guān)地方政府負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

十一、發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用,設(shè)立植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn),促進(jìn)植保無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展。在主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)和重大病蟲害易發(fā)區(qū)、常發(fā)區(qū)開展重大病蟲害飛防作業(yè)試點(diǎn)和突發(fā)蟲害應(yīng)急防治作業(yè)。（責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十二、整合現(xiàn)有各市（州）、縣（市）航空運(yùn)動組織,成立吉林省航空運(yùn)動協(xié)會。鼓勵各級體育主管部門積極開展形式多樣的航空體育賽事活動,促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位:省體育局負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十三、謀劃在省級救災(zāi)物資儲備庫和九個地級市的救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)可供運(yùn)輸直升機(jī)起降的停機(jī)坪,研究配備專用的災(zāi)情偵察無人機(jī),航拍實(shí)時影像,健全應(yīng)急預(yù)案體系,推廣應(yīng)急救援通用航空應(yīng)用。（責(zé)任單位:省民政廳、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

十四、推進(jìn)醫(yī)療救護(hù)通用航空應(yīng)用,構(gòu)建航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化醫(yī)療資源的總體配置和利用效率,加快建設(shè)開展航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)與救治的專業(yè)隊伍。研究編制航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)與救治相關(guān)工作規(guī)范和技術(shù)指南。（責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

十五、支持創(chuàng)建通用航空制造業(yè)創(chuàng)新中心,依托我省飛機(jī)制造、維修、專用設(shè)備、材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,組建省通用航空制造業(yè)創(chuàng)新中心,搭建航空裝備研發(fā)平臺,確立資源共享機(jī)制,加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),開展工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十六、支持通用航空飛機(jī)推廣應(yīng)用,積極吸納和對接國內(nèi)外通用航空飛機(jī)制造優(yōu)質(zhì)資源,將固定翼輕型飛機(jī)、無人機(jī)等產(chǎn)品納入到首臺（套）保險補(bǔ)償機(jī)制,通過首臺（套）政策支持手段,推進(jìn)通用航空飛機(jī)的推廣和應(yīng)用。（責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十七、在普通高校開展3至5個通用航空新工科人才培養(yǎng)試點(diǎn),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研政軍協(xié)同育人,在高職學(xué)校建設(shè)通用航空高水平專業(yè)。（責(zé)任單位:省教育廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十八、發(fā)揮全省高職通用航空專業(yè)教育的骨干示范作用,在職業(yè)學(xué)校設(shè)立無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)等5個左右初中起點(diǎn)通用航空特殊專業(yè)五年一貫制試點(diǎn),年招生200人左右。推動吉林市職教園與通用航空產(chǎn)業(yè)園有機(jī)融合。（責(zé)任單位:省教育廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

十九、開展地方院校與航空軍工企業(yè)、軍隊院校聯(lián)合辦學(xué)試點(diǎn)。全面提高通用航空人才培養(yǎng)質(zhì)量,開展通用航空專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。推進(jìn)校企共建通用航空專業(yè)教師培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位:省教育廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十、支持通航產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)人才落戶,符合《吉林省公安機(jī)關(guān)放寬人才落戶政策助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六條措施》中五類條件的通航產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才,可不受購房、居住時長等條件限制,優(yōu)先辦理戶口遷移、異地居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)。在戶政大廳和有條件的派出所設(shè)立人才服務(wù)窗口,為人才辦理戶籍業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。已經(jīng)出臺引進(jìn)優(yōu)秀、高層次人才扶持辦法的城市,鼓勵將本地通用航空企業(yè)引進(jìn)的高層次人才納入相關(guān)補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位:省公安廳、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

二十一、將通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才納入我省激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。（責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十二、對納入省政府批準(zhǔn)的吉林省民航發(fā)展五年規(guī)劃且市（州）、縣（市）政府安排資本金的通用機(jī)場建設(shè)項目,省財政按照市（州）、縣（市）政府資本金投入的50%給予資本金支持,最高不超過通用機(jī)場建設(shè)批復(fù)總投資的10%。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳按照職能分別負(fù)責(zé),相關(guān)地方政府配合）

二十三、將通用航空短途運(yùn)輸納入航線補(bǔ)貼范圍,對符合條件的通用航空制造業(yè)項目,省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金可予以支持。（責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省文化和旅游廳按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十四、充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融入,研究設(shè)立吉林省通用航空產(chǎn)業(yè)子基金,用于支持通用航空示范工程、重點(diǎn)通用機(jī)場項目建設(shè)、通用航空企業(yè)運(yùn)營、短途運(yùn)輸航線補(bǔ)貼、通用航空制造業(yè)發(fā)展及通用航空人才培養(yǎng)等,并將新型通用航空制造產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和擁有國內(nèi)領(lǐng)先自主知識產(chǎn)權(quán)的通用航空設(shè)備生產(chǎn)列入重點(diǎn)支持范疇。（責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十五、通用航空企業(yè)提供的農(nóng)林病蟲害防治、植物保護(hù)等業(yè)務(wù)免征增值稅,購置并實(shí)際使用符合相關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免;對于通用航空企業(yè)購進(jìn)資產(chǎn)符合條件的,可享受固定資產(chǎn)加速折舊的相關(guān)政策。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十六、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化通用航空方面貸款審批流程,進(jìn)一步調(diào)整貸款期限、還款方式,提高中長期貸款比例,緩解航空企業(yè)資金壓力。（責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十七、抓好省級擬上市掛牌企業(yè)培育工程,優(yōu)先將通用航空企業(yè)納入省級擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫,在融資服務(wù)和上市培育等方面給予支持。（責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、吉林證監(jiān)局按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十八、推進(jìn)符合條件的通用航空企業(yè)發(fā)行各類債券,擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券、私募債等金融產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模。（責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、吉林銀保監(jiān)局按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

二十九、充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用,吸引社會資本參與通用航空發(fā)展,擴(kuò)大融資規(guī)模,支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位:省財政廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十、鼓勵保險資金以債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式支持我省通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。（責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十一、將通用航空產(chǎn)業(yè)項目納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等空間性規(guī)劃,保障通用機(jī)場、通用航空產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十二、加快推動項目前期工作,對納入省政府批準(zhǔn)的吉林省民航發(fā)展五年規(guī)劃的新建通用機(jī)場等非復(fù)雜項目,符合法律規(guī)定的,直接批復(fù)項目可行性研究報告。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十三、將通用機(jī)場和通用機(jī)場外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入規(guī)劃建設(shè)用地,研究對入駐通航產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)給予土地政策支持。（責(zé)任單位:省自然資源廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十四、創(chuàng)新快審快報機(jī)制,優(yōu)化通用航空項目用地審批程序,將地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料調(diào)整到土地征轉(zhuǎn)用和供地階段進(jìn)行審查,壓縮審批時限。新建通航產(chǎn)業(yè)項目不涉及占用新增建設(shè)用地,或在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的,可不進(jìn)行建設(shè)項目用地預(yù)審。（責(zé)任單位:省自然資源廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十五、加快通用航空產(chǎn)業(yè)項目用地審批,以“互聯(lián)網(wǎng)+國土政務(wù)”為平臺,服務(wù)和保障通用航空產(chǎn)業(yè)項目及時落地。對需占用耕地且本地補(bǔ)充耕地確有困難的,通過全省“補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺”給予協(xié)調(diào)解決。實(shí)施服務(wù)用地出讓“預(yù)公告”制度,縮短供地時限。（責(zé)任單位:省自然資源廳負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位、相關(guān)地方政府配合）

三十六、完善通用航空公共配套保障設(shè)施,建設(shè)通用機(jī)場和通用航空產(chǎn)業(yè)園的市（州）、縣（市）規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場及通用航空產(chǎn)業(yè)周邊供電線路、供水和排水管道、通信網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施,為通用機(jī)場及通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供硬件支撐。（責(zé)任單位:相關(guān)地方政府負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

三十七、支持公路交通接駁通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),統(tǒng)籌考慮公路與通用航空布局,加強(qiáng)通用航空發(fā)展區(qū)域與外部聯(lián)系,方便通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員、物流接駁,新建普通公路項目盡量靠近通用機(jī)場或通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū),并設(shè)置連接線聯(lián)通。（責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

三十八、支持各級政府規(guī)劃建設(shè)與通用機(jī)場和通用航空產(chǎn)業(yè)園連接的公路,以及設(shè)置交叉道口。（責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

三十九、鼓勵各地政府開通到通用機(jī)場或通用航空產(chǎn)業(yè)園的公路客運(yùn)班線,支持城市公交線路向通用機(jī)場或通用航空產(chǎn)業(yè)園延伸。（責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、相關(guān)地方政府按照職能分別負(fù)責(zé),省直有關(guān)單位配合）

四十、打造常態(tài)化品牌活動,依托空軍航空開放日,與空軍航空大學(xué)聯(lián)合打造航空方面品牌活動。積極舉辦通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型會展、論壇、招商、洽談等“請進(jìn)來”活動,聚焦國內(nèi)外媒體、企業(yè),吸引戰(zhàn)略投資者,推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位:長春市政府、空軍航空大學(xué)、省直有關(guān)單位按照職能分別負(fù)責(zé)）

在吉林省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,中省直有關(guān)單位、相關(guān)市（州）、縣（市）政府加快協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民航空域使用、機(jī)場建設(shè)和通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織作用,強(qiáng)化企業(yè)自律,有效加強(qiáng)對通用航空活動主體的監(jiān)管。

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