吉政辦發(fā)〔2018〕53號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕53號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省

基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)

和支出責(zé)任劃分改革方案的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕53號(hào)

各市（州）人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):

《吉林省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

吉林省人民政府辦公廳

2018年12月24日



吉林省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣

共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步提高政府提供基本公共服務(wù)的能力和水平,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（吉政發(fā)〔2017〕10號(hào)）要求,現(xiàn)就我省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革制定如下方案:

　　一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣政府間財(cái)政關(guān)系的要求,遵循相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體框架下,以普惠性、?；?、均等化和可持續(xù)為方向,科學(xué)界定省與市縣權(quán)責(zé),確定基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)范圍,嚴(yán)格落實(shí)基本公共服務(wù)保障國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范省與市縣支出責(zé)任分擔(dān)方式,加大基本公共服務(wù)投入,提高基本公共服務(wù)供給效率,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,織密扎牢民生保障網(wǎng),不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（二）基本原則。

--堅(jiān)持以人民為中心。從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,首先將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域中與人直接相關(guān)的主要基本公共服務(wù)事項(xiàng)明確為省與市縣共同財(cái)政事權(quán),并合理劃分支出責(zé)任,同時(shí)完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付制度,確保更好地為人民群眾提供基本公共服務(wù)。

--堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。全面貫徹落實(shí)中央決策,在中央確定的基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)范圍、支出責(zé)任分擔(dān)方式、國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確省以下各級(jí)政府職責(zé),加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮市縣政府區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)和積極性,保障政策落實(shí)。

--堅(jiān)持保障標(biāo)準(zhǔn)合理適度。既要盡力而為,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),逐步提高保障水平;又要量力而行,兼顧省以下各級(jí)財(cái)政承受能力,不超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,兜牢基本民生保障底線。

--堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)。基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、不斷完善的過(guò)程,既要遵從中央確定的改革路徑和方式,又要加強(qiáng)與各領(lǐng)域管理體制改革的銜接,在管理體制和相關(guān)政策比較明確、支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制相對(duì)穩(wěn)定的民生領(lǐng)域首先實(shí)現(xiàn)突破。

（三）主要目標(biāo)。

通過(guò)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,力爭(zhēng)到2020年,逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）明確基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)范圍。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)改革精神和《吉林省推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（吉政發(fā)〔2017〕10號(hào)）,結(jié)合《吉林省推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化“十三五”規(guī)劃》（吉政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）,將涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要、現(xiàn)有管理體制和政策比較清晰、由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任、以人員或家庭為補(bǔ)助對(duì)象或分配依據(jù)、需要優(yōu)先和重點(diǎn)保障的主要基本公共服務(wù)事項(xiàng),首先納入省與市縣共同財(cái)政事權(quán)范圍,目前暫定為八大類18項(xiàng):一是義務(wù)教育,包括公用經(jīng)費(fèi)保障、免費(fèi)提供教科書、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助4項(xiàng);二是學(xué)生資助,包括中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、普通高中教育國(guó)家助學(xué)金、普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助4項(xiàng);三是基本就業(yè)服務(wù),包括基本公共就業(yè)服務(wù)1項(xiàng);四是基本養(yǎng)老保險(xiǎn),包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助1項(xiàng);五是基本醫(yī)療保障,包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、醫(yī)療救助2項(xiàng);六是基本衛(wèi)生計(jì)生,包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育扶助保障2項(xiàng);七是基本生活救助,包括困難群眾救助、受災(zāi)人員救助、殘疾人服務(wù)3項(xiàng);八是基本住房保障,包括城鄉(xiāng)保障性安居工程1項(xiàng)。

目前暫未納入上述范圍的基本公共文化服務(wù)等事項(xiàng),在分領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革中,根據(jù)事權(quán)屬性分別明確為省級(jí)財(cái)政事權(quán)、市縣財(cái)政事權(quán)或省與市縣共同財(cái)政事權(quán)?；竟卜?wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)范圍,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域管理體制改革相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

（二）落實(shí)和制定基本公共服務(wù)保障基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格落實(shí)中央和我省制定的基本公共服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不易或暫不具備條件制定國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)或省標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng),市縣要制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃。法律法規(guī)或國(guó)家、我省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。市縣要確保國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,原則上不得制定高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。如確實(shí)需要,要在確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位、各民生事項(xiàng)得到充分保障的前提下,因地制宜制定高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),并事先按程序報(bào)省備案后執(zhí)行,高出部分所需資金全部由市縣自行負(fù)擔(dān)。

（三）規(guī)范基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任分擔(dān)方式。

基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任主要實(shí)行省與市縣按比例分擔(dān),并保持基本穩(wěn)定。具體明確和規(guī)范如下:

1.義務(wù)教育類。

公用經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按6∶4分擔(dān)。

免費(fèi)提供教科書。免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān);免費(fèi)提供地方規(guī)定課程教科書由省制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和人口較少民族寄宿生生活補(bǔ)助執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由中央按照國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的一定比例核定。所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按5∶5分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按5∶5分擔(dān)。

貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān);省級(jí)試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān),中央財(cái)政給予生均定額獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.學(xué)生資助類。

中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金。執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按6∶4分擔(dān)。

中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。根據(jù)中央測(cè)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確定我省執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按6∶4分擔(dān)。公辦學(xué)校實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

普通高中教育國(guó)家助學(xué)金。中央制定平均資助標(biāo)準(zhǔn),省按相關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際分類確定資助標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按5∶5分擔(dān)。

普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助。執(zhí)行中央核定我省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按7.5∶2.5分擔(dān)。

3.基本就業(yè)服務(wù)類。

基本公共就業(yè)服務(wù)。省結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省統(tǒng)籌中央資金,主要依據(jù)市縣財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)類。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。省根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)補(bǔ)助。分檔補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)省與市縣按6∶4分擔(dān)。超出最高檔次繳費(fèi)部分補(bǔ)貼資金,由同級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。二是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)部分,中央承擔(dān)全部支出責(zé)任。超出國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)部分,所需經(jīng)費(fèi)省與市縣按6∶4分擔(dān)。

5.基本醫(yī)療保障類。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。中央制定指導(dǎo)性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省結(jié)合實(shí)際確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按6∶4分擔(dān)。

醫(yī)療救助。省制定最低標(biāo)準(zhǔn),市縣結(jié)合實(shí)際確定具體標(biāo)準(zhǔn)。省統(tǒng)籌中央資金,主要依據(jù)市縣救助對(duì)象人數(shù)、戶籍人口數(shù)、建檔立卡對(duì)象人數(shù)、財(cái)力狀況及相關(guān)工作績(jī)效指標(biāo)等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。

6.基本衛(wèi)生計(jì)生類。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)。執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按6∶4分擔(dān)。

計(jì)劃生育扶助保障。執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān),地方分擔(dān)部分省與市縣按6∶4分擔(dān)。

7.基本生活救助類。

困難群眾救助。省制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),市縣結(jié)合實(shí)際確定具體標(biāo)準(zhǔn)。省統(tǒng)籌中央資金,主要依據(jù)市縣財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。

受災(zāi)人員救助。中央制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省結(jié)合實(shí)際確定具體救助標(biāo)準(zhǔn)。省對(duì)遭受重特大自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)害損失程度接近啟動(dòng)省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的市縣,按照省政府確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其余災(zāi)害救助所需資金由市縣財(cái)政承擔(dān)。災(zāi)民冬春臨時(shí)生活救助資金省按因素法給予適當(dāng)補(bǔ)助。

殘疾人服務(wù)。省制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),市縣結(jié)合實(shí)際確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省統(tǒng)籌中央資金,主要依據(jù)市縣財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。

8.基本住房保障類。

城鄉(xiāng)保障性安居工程（包括城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造等）。省制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),市縣結(jié)合實(shí)際確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省統(tǒng)籌中央資金,主要依據(jù)市縣財(cái)力狀況、年度任務(wù)量等因素給予相應(yīng)補(bǔ)助。

對(duì)上述共同財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任市縣承擔(dān)部分,由市縣通過(guò)自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助統(tǒng)籌安排。省加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡。為保持現(xiàn)有省與市縣財(cái)力格局總體穩(wěn)定,上述分擔(dān)比例調(diào)整涉及的省與市縣支出基數(shù)劃轉(zhuǎn),按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)延邊州等國(guó)家和我省明確規(guī)定比照享受相關(guān)區(qū)域政策的地區(qū)繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）調(diào)整完善轉(zhuǎn)移支付制度。

省財(cái)政按照中央完善轉(zhuǎn)移支付制度要求,在一般性轉(zhuǎn)移支付中設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付,原則上將改革前一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排的基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng),統(tǒng)一納入共同財(cái)政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付,完整反映和切實(shí)履行省級(jí)承擔(dān)的基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任。

（五）推進(jìn)市縣以下支出責(zé)任劃分改革。

省財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)市縣以下共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)。對(duì)市縣承擔(dān)的基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任,市縣政府要考慮本地區(qū)實(shí)際,根據(jù)各項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)的重要性、受益范圍和均等化程度等因素,合理劃分市縣以下各級(jí)政府的支出責(zé)任,加強(qiáng)地區(qū)統(tǒng)籌,適當(dāng)增加和上移支出責(zé)任。合理界定縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力,確保民生政策落實(shí)到位?？h級(jí)政府要將自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付優(yōu)先用于基本公共服務(wù),承擔(dān)提供基本公共服務(wù)的組織落實(shí)責(zé)任。市級(jí)政府要通過(guò)調(diào)整收入劃分、加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)所轄縣（市、區(qū)）政府基本公共服務(wù)保障能力。

三、配套措施

（一）明確管理職責(zé)。省財(cái)政在落實(shí)省級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任、做好資金保障的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政履行支出責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)有關(guān)部門要積極推動(dòng)相關(guān)基本公共服務(wù)領(lǐng)域管理體制改革,調(diào)整完善制度政策,指導(dǎo)和督促市縣落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。市縣財(cái)政要妥善安排預(yù)算,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,確保承擔(dān)的支出責(zé)任落實(shí)到位。市縣有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策,履行好提供基本公共服務(wù)的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算管理。省財(cái)政要根據(jù)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例等因素,優(yōu)先足額安排并提前下達(dá)、及時(shí)撥付共同財(cái)政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付。市縣財(cái)政要完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算,保證資金及時(shí)下達(dá)和撥付,完善基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算管理流程,加大預(yù)算公開(kāi)力度,確保承擔(dān)的支出責(zé)任落實(shí)到位。

（三）推進(jìn)基本公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。財(cái)政及相關(guān)部門要盡快建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集制度,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加快基本公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),收集匯總各項(xiàng)基本公共服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享,為測(cè)算分配轉(zhuǎn)移支付資金、落實(shí)各方責(zé)任、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)便利可及提供技術(shù)支撐。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、資金管理使用規(guī)范性、服務(wù)便利可及性等方面的監(jiān)督檢查,保證支出責(zé)任落實(shí)。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施績(jī)效管理,不斷提高資金使用效益和基本公共服務(wù)質(zhì)量。

四、實(shí)施時(shí)間

本方案自2019年1月1日起實(shí)施。

附件:吉林省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)清單及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任劃分情況表

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省