吉政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)

各市（州）人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):

《吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2018年11月16日



吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理,保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全,提高科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享水平,為推動(dòng)“數(shù)字吉林”建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域,通過(guò)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù),以及通過(guò)觀測(cè)監(jiān)測(cè)、考察調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式取得并用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。

第三條 本辦法適用于政府預(yù)算資金支持開(kāi)展的科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、開(kāi)放共享和管理使用等活動(dòng)。任何單位和個(gè)人在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)活動(dòng),符合本辦法規(guī)定情形的,按照本辦法執(zhí)行。

第四條 科學(xué)數(shù)據(jù)管理遵循分級(jí)管理、安全可控、分散自建、數(shù)據(jù)共享的原則,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)能力建設(shè),促進(jìn)開(kāi)放共享。

第五條 任何單位和個(gè)人從事科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、使用、管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章,不得利用科學(xué)數(shù)據(jù)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第二章 職 責(zé)

第六條 全省科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作實(shí)行省政府統(tǒng)籌、各部門(mén)與各市（州）政府分工負(fù)責(zé)的體制。

第七條 省科技廳牽頭負(fù)責(zé)全省科學(xué)數(shù)據(jù)的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào),主要職責(zé)是:

（一）組織起草制定全省科學(xué)數(shù)據(jù)管理有關(guān)政策,貫徹落實(shí)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策;

（二）協(xié)調(diào)推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、開(kāi)放共享及評(píng)價(jià)考核工作;

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展,并提供相關(guān)條件保障。

第八條 省級(jí)和各市（州）相關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱主管部門(mén)）在科學(xué)數(shù)據(jù)管理方面的主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)（本地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和規(guī)章制度,宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家、省科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策;

（二）指導(dǎo)所屬法人單位加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理;

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好科學(xué)數(shù)據(jù)定密工作;

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)本部門(mén)（本地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作,有條件的可建設(shè)本部門(mén)（本地區(qū)）的科學(xué)數(shù)據(jù)中心;

（五）建立完善有效的激勵(lì)機(jī)制,組織開(kāi)展本部門(mén)（本地區(qū)）所屬法人單位科學(xué)數(shù)據(jù)工作的評(píng)價(jià)考核。

第九條 在吉林省內(nèi)注冊(cè)的有關(guān)科研院所、高等院校和企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位（以下統(tǒng)稱法人單位）是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策,建立健全本單位科學(xué)數(shù)據(jù)管理制度;

（二）按照科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、審核匯交和長(zhǎng)期保存,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量;

（三）按照有關(guān)規(guī)定做好科學(xué)數(shù)據(jù)保密和安全管理工作;

（四）建立科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),可公開(kāi)的數(shù)據(jù)及時(shí)更新開(kāi)放,更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享;

（五）負(fù)責(zé)科學(xué)數(shù)據(jù)管理運(yùn)行所需軟硬件設(shè)施等條件、資金和人員保障。

第十條 省科技廳委托省科技信息研究所建立吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)中心（以下簡(jiǎn)稱省科學(xué)數(shù)據(jù)中心）作為我省科學(xué)數(shù)據(jù)日常管理機(jī)構(gòu),省科學(xué)數(shù)據(jù)中心主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)起草制定吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

（二）負(fù)責(zé)吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)具體承建工作,承擔(dān)全省科學(xué)數(shù)據(jù)的匯交、審核、宣傳、培訓(xùn)、咨詢與技術(shù)支持的保障服務(wù)工作;

（三）負(fù)責(zé)全省科學(xué)數(shù)據(jù)的分級(jí)分類(lèi)、加工整理和分析挖掘;

（四）負(fù)責(zé)全省科學(xué)數(shù)據(jù)的保管,保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全,依法依規(guī)推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享;

（五）負(fù)責(zé)與國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)方面交流與合作;

（六）在省科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)上,會(huì)同有條件的單位合作建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)分中心。

第三章 采集、匯交與保存

第十一條 法人單位及科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照吉林省科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理,形成便于使用的數(shù)據(jù)集。

第十二條 省政府有關(guān)部門(mén)、各市（州）政府應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)匯交制度,在省科學(xué)數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)分中心的相關(guān)平臺(tái)上開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)匯交工作。

第十三條 政府預(yù)算資金資助的全省各級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目在簽訂合同或任務(wù)書(shū)時(shí),須根據(jù)項(xiàng)目的研究性質(zhì)確定是否提交科學(xué)數(shù)據(jù)。需要提交的,由項(xiàng)目牽頭單位在結(jié)題驗(yàn)收前將科學(xué)數(shù)據(jù)目錄匯交至省科學(xué)數(shù)據(jù)中心,審核通過(guò)后方可進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目/課題驗(yàn)收后產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)也應(yīng)匯交。

第十四條 利用政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)并發(fā)表論文時(shí)需提交相應(yīng)科學(xué)數(shù)據(jù)的,論文作者應(yīng)在論文發(fā)表前將科學(xué)數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。

第十五條 社會(huì)資金資助形成的涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的科學(xué)數(shù)據(jù)必須按照有關(guān)規(guī)定予以匯交。

鼓勵(lì)社會(huì)資金或自有資金形成的其他科學(xué)數(shù)據(jù)向省科學(xué)數(shù)據(jù)中心匯交。

第十六條 法人單位應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)保存制度,保障科學(xué)數(shù)據(jù)完整性和安全性。

第十七條 科學(xué)數(shù)據(jù)的匯交情況作為項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目后續(xù)支持的依據(jù)之一。

第四章 共享與利用

第十八條 政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)放為常態(tài)、不開(kāi)放為例外的原則,由省科學(xué)數(shù)據(jù)中心整合至吉林省科技數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)并面向社會(huì)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)放共享。

第十九條 法人單位要對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),明確科學(xué)數(shù)據(jù)的密級(jí)和保密期限、開(kāi)放條件、開(kāi)放對(duì)象和審核程序等,按要求公布科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄,向社會(huì)開(kāi)放共享。

鼓勵(lì)法人單位對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘,形成有價(jià)值的科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,開(kāi)展增值服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化增值服務(wù)。

第二十條 主管部門(mén)和法人單位應(yīng)積極推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)出版和傳播工作,支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、共享價(jià)值高的科學(xué)數(shù)據(jù)。

第二十一條 科學(xué)數(shù)據(jù)使用者應(yīng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定,在論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學(xué)數(shù)據(jù)。

第二十二條 法人單位在匯交科學(xué)數(shù)據(jù)時(shí)需說(shuō)明共享范圍、權(quán)限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于政府決策、公共安全、國(guó)防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的,法人單位應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。對(duì)于因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,遵從其規(guī)定。

第五章 保密與安全

第二十三條 涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的科學(xué)數(shù)據(jù),不得對(duì)外開(kāi)放共享;確需對(duì)外開(kāi)放的,省科學(xué)數(shù)據(jù)中心要與科學(xué)數(shù)據(jù)所屬單位共同對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進(jìn)行審查,并嚴(yán)格控制知悉范圍。

第二十四條涉及國(guó)家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用,按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。主管部門(mén)和法人單位應(yīng)建立健全涉及國(guó)家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)管理與使用制度,對(duì)制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第二十五條對(duì)外交往與合作中需要提供涉及國(guó)家秘密科學(xué)數(shù)據(jù)的,法人單位應(yīng)明確提出利用數(shù)據(jù)的類(lèi)別、范圍及用途,按照保密管理規(guī)定程序報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,法人單位按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并與用戶簽訂保密協(xié)議。

第二十六條 主管部門(mén)和法人單位應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理,制定科學(xué)數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施;加強(qiáng)數(shù)據(jù)下載的認(rèn)證、授權(quán)等防護(hù)管理,防止數(shù)據(jù)被惡意使用。對(duì)于需對(duì)外公布的科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄或需對(duì)外提供的科學(xué)數(shù)據(jù),主管部門(mén)和法人單位應(yīng)建立相應(yīng)的安全保密審查制度。

第二十七條 省科學(xué)數(shù)據(jù)中心和法人單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,完善數(shù)據(jù)管控、屬性管理、身份識(shí)別、行為追溯、黑名單等管理措施,健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護(hù)體系。

第二十八條 省科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制,按照要求建立應(yīng)急管理系統(tǒng),對(duì)重要的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。

第六章 附 則

第二十九條 對(duì)于偽造數(shù)據(jù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不按規(guī)定匯交數(shù)據(jù)等行為,主管部門(mén)可視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、處分等處理或依法給予行政處罰。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省