吉政辦發(fā)〔2018〕30號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好全省政府公報工作的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好全省政府公報工作的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕30號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于

切實做好全省政府公報工作的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕30號



各市（州）人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu):

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號,以下簡稱《通知》）精神,充分發(fā)揮政府公報在推進政務(wù)公開,建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府中的重要作用,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就切實做好全省政府公報工作有關(guān)要求通知如下:

一、要充分認(rèn)識做好政府公報工作的重要意義

政府公報是刊登行政法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本的法定載體,是政府機關(guān)發(fā)布政令的權(quán)威渠道。在政府公報上刊登的各類公文與正式文件具有同等效力。辦好政府公報,有利于推進政務(wù)公開,增強公共政策透明度,滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán);有利于加強政務(wù)服務(wù),幫助基層群眾更好地理解黨和政府的方針政策,推動政府中心工作落地落實;有利于促進依法行政,規(guī)范政府及其部門行為,提高政府公信力和執(zhí)行力;有利于密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的民意基礎(chǔ)和政策環(huán)境。各地、各部門要站在全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署和要求,推動吉林新一輪振興發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好政府公報工作的重要意義,認(rèn)真貫徹落實《通知》精神和各項要求,立足吉林實際,著力將政府公報打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺,更好地滿足公眾對政府信息公開日益增長的需要。

二、建立和完善全省政府公報體系

建立和完善以省和市（州）兩級為主的全省政府公報體系。按照《通知》要求,省和市（州）政府要辦好本級政府公報,統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件,逐步做到施行前刊登。目前尚未創(chuàng)辦政府公報的市（州）政府要著手研究創(chuàng)辦,已經(jīng)創(chuàng)辦的要努力提升公報質(zhì)量和水平?？h（市）級政府可結(jié)合實際積極創(chuàng)辦政府公報。省市縣三級政府所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處不辦政府公報。政府公報原則上不刊登上級政府及上級政府所屬部門文件,不得刊登商業(yè)性廣告。

各級政府公報工作部門要牢固樹立以社會和公眾為中心的政府公報辦刊理念,堅持傳達政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的辦刊宗旨,通過建立分級權(quán)威發(fā)布體系、加強刊登內(nèi)容校對審核、統(tǒng)一公報編排格式、優(yōu)化出刊方式等手段和措施,不斷提升政府公報的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時效性,打造全省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺。

三、著力加強政府公報的編輯出版

政府公報具有法定的標(biāo)準(zhǔn)文本地位,是《中華人民共和國立法法》規(guī)定的刊登行政法規(guī)和規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)文本載體。各地要將本級政府出臺的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、本級政府部門印發(fā)的規(guī)范性文件,以及發(fā)文機關(guān)起草的配套解讀材料納入本級政府公報主要刊登內(nèi)容,確保公報的權(quán)威性。此外,要積極拓展公報刊載范圍,豐富刊載內(nèi)容,將本級政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要活動、政務(wù)要聞、人事任免以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息等納入公報選登內(nèi)容,增強公報的指導(dǎo)作用。

適應(yīng)政府公報刊載內(nèi)容需要,各級政府辦公廳（室）要著手會同本級政府部門建立部門文件報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報送刊登情況通報制度,為將各級政府部門規(guī)范性文件及時納入本級政府公報統(tǒng)一刊登創(chuàng)造條件、提供保障。

各級政府公報工作部門要按照國務(wù)院辦公廳 “權(quán)威、規(guī)范、便民 ”的要求,嚴(yán)把文稿篩選關(guān)、保密審查關(guān)、編輯審校關(guān)、排版印刷關(guān),優(yōu)化和規(guī)范編輯出版流程,杜絕責(zé)任差錯,不斷提高辦刊質(zhì)量和水平。

四、切實提升政府公報的服務(wù)水平

按照《通知》要求,政府公報的發(fā)行實行免費贈閱。各級政府公報工作部門要本著節(jié)約和效能的原則,暢通免費贈閱渠道,將本地區(qū)域內(nèi)國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)（行政）服務(wù)大廳等政府信息公開查閱場所和公共服務(wù)場所,企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）委員會等基層單位以及法院、檢察院等司法機關(guān)作為主要贈閱對象,推動贈閱工作向基層下沉。適時了解受贈單位政府公報使用情況,動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化贈閱結(jié)構(gòu),提升公報使用效果。

要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,進一步創(chuàng)新載體形式,加快政府公報電子化進程,推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),有序開放政府公報數(shù)據(jù),方便公眾查閱和開發(fā)利用。在辦好政府公報紙質(zhì)版基礎(chǔ)上,各地要依托本級政府門戶網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺以及微博微信公眾平臺,從整合信息發(fā)布源頭入手,做好公報電子版發(fā)布,實現(xiàn)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致,提升公報發(fā)布時效,擴大公報受眾面。省政府公報及已創(chuàng)刊的市（州）政府公報工作部門要有計劃、有步驟完成歷史公報數(shù)字化工作,逐步實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理。

在做好公報正刊編輯出版的同時,各級政府公報可視需要出版增刊或?qū)？?通過編印贈閱政策讀本、文件匯編等方式,進一步提升政府公報服務(wù)水平。要充分利用政府網(wǎng)站、報刊、電視電臺以及微博微信、移動客戶端等媒體,加大宣傳力度,擴大政府公報的知曉度和影響力。

五、加強政府公報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府辦公廳（室）是本地區(qū)政府公報工作的主管部門,要將政府公報工作作為 “一把手 ”工程列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加強協(xié)調(diào)配合,及時解決公報工作中遇到的困難和問題。要明確專門機構(gòu)和專職人員具體負責(zé)政府公報的編輯、出版、贈閱和管理工作,通過開展多種形式的交流與培訓(xùn),不斷提升公報人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要將政府公報工作所需經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算,不得自籌或向企業(yè)、社會攤派。省政府公報室要按照國務(wù)院辦公廳的各項工作要求,加強督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動政府公報工作規(guī)范有序開展。

吉林省人民政府辦公廳

2018年8月10日

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