吉政辦發(fā)〔2017〕78號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2017〕78號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2017〕78號(hào)



各市（州）人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展,進(jìn)一步保障和改善民生,建設(shè)我省多層次、可持續(xù)養(yǎng)老保障體系,經(jīng)省政府同意,結(jié)合實(shí)際,就加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老保障需求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),以完善養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、提升養(yǎng)老資金運(yùn)用效率、優(yōu)化養(yǎng)老金融服務(wù)體系為方向,依托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制作用,擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升保障能力,充分發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在健全養(yǎng)老保障體系、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)等方面的生力軍作用。

（二）基本原則。

---堅(jiān)持改革創(chuàng)新,提升保障水平。深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制機(jī)制改革,激發(fā)創(chuàng)新活力,持續(xù)拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的廣度和深度。增加養(yǎng)老保障產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,更好滿足人民群眾多樣化、多層次養(yǎng)老保障需求。

---堅(jiān)持政策引導(dǎo),強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)組織保障和部門協(xié)同,建立健全扶持優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體及相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。

---堅(jiān)持完善監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持底線思維,不斷完善制度體系,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,切實(shí)滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)化發(fā)展要求。強(qiáng)化制度執(zhí)行,營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年,基本建立運(yùn)營(yíng)安全穩(wěn)健、產(chǎn)品形態(tài)多樣、服務(wù)領(lǐng)域較廣、專業(yè)能力較強(qiáng)、持續(xù)適度盈利、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為個(gè)人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的重要提供者、社會(huì)養(yǎng)老保障市場(chǎng)化運(yùn)作的積極參與者、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力促進(jìn)者、金融安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定支持者。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入在全省保費(fèi)收入占比穩(wěn)步提升,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)賠付支出占養(yǎng)老支出的比重顯著提高,參與企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升,保險(xiǎn)資金投入我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)達(dá)到100億元以上。

二、創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)

（四）豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異化養(yǎng)老保障。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供多樣化的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足個(gè)人和家庭在風(fēng)險(xiǎn)保障、財(cái)富管理等方面的需求,推廣安全性高、保障性強(qiáng)、滿足長(zhǎng)期或終身領(lǐng)取需求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)村家庭、獨(dú)生子女家庭、“失獨(dú) ”家庭、無(wú)子女家庭、“空巢 ”家庭,農(nóng)村貧困人口,特別是建檔立卡貧困人口等特殊群體,提供多層次、差異化的綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃,增強(qiáng)弱勢(shì)群體養(yǎng)老生活保障。開(kāi)展失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),促進(jìn) “醫(yī)養(yǎng)融合 ”新型養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。針對(duì)城鎮(zhèn)拆遷戶、農(nóng)民特別是失地農(nóng)民個(gè)人和團(tuán)體的保險(xiǎn)保障需求,探索補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等普惠型保險(xiǎn)服務(wù)。支持商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展具有長(zhǎng)期養(yǎng)老功能、符合生命周期管理特點(diǎn)的個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。（吉林保監(jiān)局牽頭,省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合）

（五）推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)（職業(yè)）年金計(jì)劃等產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展與企業(yè)（職業(yè)）年金領(lǐng)取相銜接的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),拓寬保障范圍、延長(zhǎng)保障年限,強(qiáng)化養(yǎng)老功能。支持我省擁有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序和公開(kāi)、公平、透明的原則,積極服務(wù)企業(yè)年金基金和職業(yè)年金基金受托、賬戶管理、投資管理等工作。加強(qiáng)企業(yè)年金方案建立實(shí)施和基金委托政策引導(dǎo),優(yōu)化企業(yè)年金備案服務(wù)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家企業(yè)年金政策,推動(dòng)我省具備條件的企業(yè)建立企業(yè)年金計(jì)劃。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以提供團(tuán)體養(yǎng)老保障產(chǎn)品等形式,積極參與國(guó)家 “雙創(chuàng) ”戰(zhàn)略,參與高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)基金管理和人力資源管理。不斷滿足就業(yè)群體的市場(chǎng)需求,提供多樣化的集養(yǎng)老、健康、意外于一體的 “一攬子 ”保障計(jì)劃,加快商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)向中小企業(yè)覆蓋。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的編制外人員建立企業(yè)年金計(jì)劃。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,吉林保監(jiān)局、省財(cái)政廳配合）

（六）鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),提供商業(yè)服務(wù)和專業(yè)支持。發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),利用商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在精算管理方面的優(yōu)

勢(shì),在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立精確測(cè)算模型,為全省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供專業(yè)的技術(shù)支持。支持符合條件的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用資產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì),依法有序參與我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng),通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障基金保值增值。探索開(kāi)展各類經(jīng)辦服務(wù)、轉(zhuǎn)移支付服務(wù),提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)效率。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,吉林保監(jiān)局配合）

三、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

（七）鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作的運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引入商業(yè)保險(xiǎn)資金,建設(shè)、運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)資金參股或控股我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。（省金融辦、省民政廳、省商務(wù)廳、吉林保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）支持商業(yè)保險(xiǎn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。搭建商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái),按照全省統(tǒng)一組織、適當(dāng)資助、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)社區(qū)日間照料中心、老年活動(dòng)中心、托老所、互助型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等老年人短期托養(yǎng)和文體休閑活動(dòng)機(jī)構(gòu)的責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老資金資產(chǎn)配置方面的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承接我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金管理工作。（吉林保監(jiān)局牽頭,省民政廳、省商務(wù)廳配合）

（九）建立完善老年人綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃。推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在意外身故、意外傷殘、意外醫(yī)療費(fèi)用、意外傷害住院護(hù)理津貼等方面提供多重保障。完善保單貸款、多樣化養(yǎng)老金支付形式等配套金融服務(wù)。逐步建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃,健全養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療等服務(wù)保障體系。鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步創(chuàng)新服務(wù)形式,開(kāi)發(fā)符合老年人使用習(xí)慣的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模塊,方便老年人投保和索賠申請(qǐng)等服務(wù)。（吉林保監(jiān)局牽頭,省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省老齡辦、省人力資源社會(huì)保障廳配合）

四、推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)

（十）充分發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期性優(yōu)勢(shì)。建立保險(xiǎn)資金投資運(yùn)用服務(wù)平臺(tái),完善保險(xiǎn)資金與我省引資項(xiàng)目對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。支持商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、不動(dòng)產(chǎn)投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持計(jì)劃、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等形式,參與我省重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目和民生工程建設(shè)以及國(guó)有企業(yè)改革,服務(wù)科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等發(fā)展。（省金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、吉林保監(jiān)局配合）

（十一）促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金與資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者的積極作用,依法有序參與股票、債券、證券投資基金等領(lǐng)域投資,促進(jìn)資本市場(chǎng)投融資整體平衡發(fā)展。（省金融辦牽頭,吉林證監(jiān)局、吉林保監(jiān)局配合）

（十二）穩(wěn)妥開(kāi)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金境外投資。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資我省與 “一帶一路 ”沿線國(guó)家的互聯(lián)互通項(xiàng)目,合理配置境外資產(chǎn),優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。按照商業(yè)可持續(xù)原則,支持商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金有序參與絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等主導(dǎo)的投資項(xiàng)目,更好服務(wù)我省 “走出去 ”戰(zhàn)略。（省商務(wù)廳牽頭,吉林保監(jiān)局配合）

五、提升管理服務(wù)水平

（十三）提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)我省商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以客戶為中心的運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,促進(jìn)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新,為保險(xiǎn)消費(fèi)者提供高效便捷的服務(wù)。突出銷售、承保、賠付等關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié),著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升保險(xiǎn)消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn),鞏固培育商業(yè)品牌和信譽(yù)。（吉林保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

（十四）發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我省發(fā)起設(shè)立商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。拓寬民間資本參與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)渠道,支持專業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)度高的境外專業(yè)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)我省商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)人才,提升商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)從業(yè)人員職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。依托省內(nèi)相關(guān)高校,加大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)管理人員和技術(shù)人才培養(yǎng)力度,切實(shí)滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化與高質(zhì)化發(fā)展要求。（吉林保監(jiān)局牽頭,省金融辦配合）

（十五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。落實(shí)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管政策,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)償付能力監(jiān)管制度要求,健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息披露機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè),提升保險(xiǎn)保障水平。加快建設(shè)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)反饋機(jī)制和監(jiān)管整改機(jī)制,構(gòu)建起科學(xué)、完善的服務(wù)體系。（吉林保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

六、完善支持政策

（十六）加強(qiáng)組織保障與部門協(xié)同。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)放在深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展整體布局中統(tǒng)籌考慮,加強(qiáng)溝通配合,創(chuàng)新體制機(jī)制,細(xì)化完善配套措施,按職責(zé)分工共同推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,促進(jìn)我省商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。（各市、州政府牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）落實(shí)投資和財(cái)稅等支持政策。全面落實(shí)國(guó)家、我省關(guān)于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)財(cái)政、稅收等支持政策,研究制定適合我省省情的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資支持政策,為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投資重大項(xiàng)目、民生工程建設(shè)等提供綠色通道和優(yōu)先支持。研究制定商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與我省社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的一年期以上人身保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征增值稅。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,地方政府為其代繳不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）完善保障支持政策。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。依法保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地供給,在國(guó)有建設(shè)用地規(guī)劃中予以優(yōu)先安排。落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地保障政策,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的監(jiān)管,嚴(yán)禁違規(guī)變更土地用途。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在投資開(kāi)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)院、門診、康復(fù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合條件的可按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在房地產(chǎn)交易、登記、公證等機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色通道,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦事程序,提升服務(wù)效率。（省民政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人民群眾商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)。依托省內(nèi)主要媒體和微信、微博等新媒體渠道,通過(guò)設(shè)立公益欄目或推送信息等方式加強(qiáng)宣傳,普及商業(yè)養(yǎng)老、企業(yè)年金保險(xiǎn)知識(shí),提高養(yǎng)老保險(xiǎn)投保意識(shí)。要完善商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息公開(kāi)渠道和機(jī)制,建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督制度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,加強(qiáng)行業(yè)自律,倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)與合作,積極營(yíng)造發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好環(huán)境。（省金融辦牽頭,吉林保監(jiān)局、省軟環(huán)境辦配合）

吉林省人民政府辦公廳

2017年12月14日

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