吉政辦發(fā)〔2016〕29號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》
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《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》
吉政辦發(fā)〔2016〕29號
關(guān)于印發(fā)吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
(2016-2020年)的通知
吉政辦發(fā)〔2016〕29號
各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):
《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
吉林省人民政府辦公廳
2016年4月27日
吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
(2016-2020年)
根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)、《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕89號)和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》(吉政發(fā)〔2016〕12號),制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ”發(fā)展理念,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,優(yōu)化吉林標(biāo)準(zhǔn)化體系,充分發(fā)揮 “標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合,實(shí)現(xiàn) “吉林標(biāo)準(zhǔn) -吉林質(zhì)量 -吉林品牌 ”的全面提升,為推進(jìn)吉林 “五大發(fā)展 ”提供技術(shù)支撐。
(二)基本原則。
---需求引領(lǐng)。圍繞全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)重大部署,根據(jù)市場發(fā)展需求,合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局和重點(diǎn)發(fā)展方向,提高標(biāo)準(zhǔn)與市場的關(guān)聯(lián)度,不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和有效性。
---創(chuàng)新驅(qū)動。以科技創(chuàng)新為動力,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督、服務(wù),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化效益。
---協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持 “放、管、治”相結(jié)合,統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會監(jiān)督共治相結(jié)合,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理,發(fā)揮市場對標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用,激發(fā)市場主體活力。
---國際接軌。統(tǒng)籌 “引進(jìn)來 ”與 “走出去 ”,積極參與制定、采用和推廣國際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)吉林標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)東北亞區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力和水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,國內(nèi)先進(jìn)的吉林標(biāo)準(zhǔn)化體系。科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率、標(biāo)準(zhǔn)有效供給能力不斷提高,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益不斷提升,吉林標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展和政府管理的支撐作用和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
---吉林標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步優(yōu)化?;窘⒏采w一、二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,吉林標(biāo)準(zhǔn)水平明顯提升。主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(含聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))分別完成20項(xiàng)、30項(xiàng)、100項(xiàng)以上,制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng),力爭參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明覆蓋面實(shí)現(xiàn)100%,重點(diǎn)領(lǐng)域主要工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)水平,主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上,基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
---標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效顯著。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋面不斷擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和保障機(jī)制有力,標(biāo)準(zhǔn)成為質(zhì)量的 “硬約束 ”。建設(shè)新的國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)70個(gè),工業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)60個(gè),服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)55個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范輻射帶動作用明顯。
---技術(shù)支撐更加堅(jiān)實(shí)。新增全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)5個(gè)。新增省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)20個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地20個(gè)、培育標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)10個(gè)、建立完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺30個(gè)。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員3000名,引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高端人才100名以上。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)服務(wù)能力快速提升。
二、主要任務(wù)
(一)完善吉林特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),進(jìn)一步完善吉林特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,為全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。
1.農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)、耕地質(zhì)量、鹽堿地綜合治理、現(xiàn)代種業(yè)、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)獸藥殘留限量及檢測、產(chǎn)地環(huán)境等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、動植物疫病預(yù)測診治等標(biāo)準(zhǔn)。(省農(nóng)委、省畜牧局、省水利廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
2.林業(yè)。建立健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂林業(yè)資源利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評價(jià)、林地保護(hù)、林木種苗、林產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林病蟲害防治、野生動物馴養(yǎng)繁殖、林下經(jīng)濟(jì)作物種植、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)信息化等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)。(省林業(yè)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
3.水利。建立健全水利水電標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和實(shí)施農(nóng)田水利、水文、防汛抗旱減災(zāi)、中小河流治理、灌區(qū)改造、農(nóng)村水電等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制高效節(jié)水灌溉技術(shù)、江河湖庫水系連通、地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理、水源戰(zhàn)略儲備工程等配套標(biāo)準(zhǔn),提高我省水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護(hù)和河源健康保障能力。(省水利廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
4.糧食。建立健全糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測追溯體系建設(shè)。制定和實(shí)施糧油產(chǎn)品質(zhì)量、收購、儲運(yùn)、加工、檢測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),研制糧油質(zhì)量安全控制、儀器化檢驗(yàn)、現(xiàn)代倉儲流通、節(jié)糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、加工機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)。(省糧食局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
5.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研制農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信息化等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省商務(wù)廳、省供銷社等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
6.新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)吉林美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研制農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)村人居環(huán)境改善等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。(省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)和建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
圍繞進(jìn)一步振興支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
7.汽車。圍繞進(jìn)一步提升汽車整車與零部件自主研發(fā)和生產(chǎn)能力,完善汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建汽車整車、發(fā)動機(jī)、車身、底盤、汽車電子等產(chǎn)品的汽車用金屬、非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)基于機(jī)器人的汽車工藝標(biāo)準(zhǔn)研制,加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,加強(qiáng)汽車節(jié)能環(huán)保、車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)等標(biāo)準(zhǔn)研制。加快汽車檢測維修、產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理等售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。(省工業(yè)信息化廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
8.石化。圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動石化產(chǎn)業(yè)向精深化、高端化發(fā)展,完善原油天然氣開采、有機(jī)化工、煤化工、鹽化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)研制,開展C4、C5資源利用綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究。重點(diǎn)研制高效、低毒、低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)藥中間體、助劑、添加劑、催化劑等精細(xì)化工產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快油品高質(zhì)化和生產(chǎn)清潔化、生物汽柴油等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。(省工業(yè)信息化廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
9.農(nóng)產(chǎn)品加工。圍繞促進(jìn)糧食精深加工、畜禽加工和長白山生態(tài)食品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善畜禽乳米加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)特色資源加工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制非糧酒精、發(fā)酵酒精、淀粉糖和秸稈糖、化工醇等玉米及秸稈精深加工關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)鮮冷藏肉、乳制品、精制稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究;完善人參、林蛙、梅花鹿和食用菌等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)吉林特色煙草標(biāo)準(zhǔn)樣品研制。(省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省水利廳、省畜牧局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
10.醫(yī)藥。建立健全以現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),開展朝藥標(biāo)準(zhǔn)研究。加強(qiáng)緩釋、靶向、長效等新型制劑關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究;加快營養(yǎng)素補(bǔ)充劑和生物技術(shù)保健食品、功能、營養(yǎng)性食品標(biāo)準(zhǔn)研究。重點(diǎn)研制體外診斷試劑、醫(yī)用診斷儀器、生物基可吸收性材料、醫(yī)用高端敷料、激光治療儀和健身器材標(biāo)準(zhǔn)。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
11.裝備制造。圍繞 “中國制造2025”,推進(jìn)動車組等 “中國制造 ”標(biāo)準(zhǔn)的國際化。落實(shí)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃,加快智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建軌道交通、衛(wèi)星制造和應(yīng)用、專用成套生產(chǎn)設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備等裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善材料試驗(yàn)機(jī)、鏈傳動、換熱器、軍民共用等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)航空、光電、環(huán)保、試驗(yàn)及檢測、醫(yī)療儀器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、換熱、電氣、礦山機(jī)械及冶金、石化、工程機(jī)械、風(fēng)電、汽車制造、食品加工、制藥等設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。加快基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件(元器件)、模具、鑄件、鍛件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。(省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
12.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞促進(jìn)醫(yī)藥健康、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、電子信息、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)構(gòu)建生物質(zhì)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)激光、光電分析檢測儀器設(shè)備、半導(dǎo)體照明與顯示、光伏與光通信,衛(wèi)星及應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省國土資源廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
13.特色資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)硅藻土、油頁巖、玄武巖、礦泉水、有色金屬等特色資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省國土資源廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
14.建筑業(yè)。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)研究,制定建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市水體涵養(yǎng)保護(hù)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、工礦用地生態(tài)轉(zhuǎn)化、城市綠道建設(shè)、供熱計(jì)量及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。完善可再生能源應(yīng)用、生態(tài)城區(qū)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
以 “提高服務(wù)質(zhì)量和效益”為目標(biāo),進(jìn)一步健全生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
15.現(xiàn)代物流。完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制物流模數(shù)、物流信息、綠色物流、物流裝備、電子商務(wù)物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系。研究推動條形碼等物流技術(shù)以及托盤、集裝箱等物流裝卸設(shè)施設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,加快倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具等標(biāo)準(zhǔn)研制。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
16.高技術(shù)服務(wù)。建立研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)合同、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量測評等主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。(省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工商局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
17.金融。重點(diǎn)研制銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范。開展新型金融產(chǎn)品、證券業(yè)信息安全、信息技術(shù)治理,以及保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者保護(hù)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(省金融辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
18.旅游。完善旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)信息、安全與預(yù)警、服務(wù)質(zhì)量等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。重點(diǎn)研制休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、特色工業(yè)旅游、旅游與體育結(jié)合、水上旅游、冬季旅游、汽車休閑旅游、國際旅游、邊境旅游、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。(省旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
19.商貿(mào)流通。建立電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)開展電子認(rèn)證、在線交易、支付結(jié)算、物流配送、跨境貿(mào)易、交易糾紛處理等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究。制修訂汽車物流、售后、租賃、保險(xiǎn)、金融、停車服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。研制會展等商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(省商務(wù)廳、省工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
20.房地產(chǎn)。建立成品住宅產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極探索開展房地產(chǎn)中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
21.養(yǎng)老服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范、服務(wù)基本規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員基本要求、養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范、養(yǎng)老服務(wù)信息化管理等標(biāo)準(zhǔn)。(省民政廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(四)加快社會管理及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
圍繞社會治理、改善民生,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為根本目標(biāo),加快社會管理及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),不斷提升社會管理及公共服務(wù)質(zhì)量與水平。
22.國土資源。加強(qiáng)土地資源、地質(zhì)礦產(chǎn)資源與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)、礦產(chǎn)資源評價(jià)與開發(fā)利用、地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)測試等領(lǐng)域國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣、執(zhí)行力度,加快研究我省獨(dú)特的礦產(chǎn)資源勘查、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等標(biāo)準(zhǔn)研制。(省國土資源廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
23.公共基礎(chǔ)設(shè)施。健全城鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化供電、供水、供熱、供氣、排水、信息、交通、污水和垃圾處理等設(shè)施的應(yīng)急搶修與安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)研制。加快制定城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn),推動智能電網(wǎng)、智能交通網(wǎng)、智能熱網(wǎng)、智能水網(wǎng)和智能燃?xì)饩W(wǎng)建設(shè)與運(yùn)維。探索推進(jìn)智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)人防、消防、防洪、排水防澇、應(yīng)急避難設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)編制。加強(qiáng)城市園林、市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安消防總隊(duì)、省環(huán)保廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
24.交通運(yùn)輸。完善交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步完善工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、信息化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加快研制公路、鐵路、水路、橋梁、港口、車站和機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通樞紐的建設(shè)、維護(hù)、管理及智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全綜合運(yùn)輸、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、管理服務(wù)、城市客運(yùn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)道路交通客運(yùn)服務(wù)、城市客運(yùn)服務(wù)、水路貨運(yùn)服務(wù)、鐵路客運(yùn)服務(wù)、民航客運(yùn)服務(wù)、公共郵政服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
25.醫(yī)療衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快衛(wèi)生防病控制、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、醫(yī)療救治、衛(wèi)生檢驗(yàn)等衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)中醫(yī)藥、朝醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究。在醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)院感染控制、護(hù)理等基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹、培訓(xùn)、推廣實(shí)施、監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療糾紛。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局、省安監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
26.公共安全。建立健全公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制修訂社會治安、內(nèi)部安全、消防安全、安全生產(chǎn)、交通安全、視頻監(jiān)控、技術(shù)防范、信息安全和出入境管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省公安消防總隊(duì)、省氣象局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
27.生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法、環(huán)境信息、放射性污染防治、廢物處理、有害物質(zhì)處置、城市垃圾處理等標(biāo)準(zhǔn)。制修訂生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、自然保護(hù)區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。研制水土保持、鹽堿地治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。研制低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展氣候變化監(jiān)測與預(yù)測、溫室氣體管理,以及工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的研究。(省環(huán)保廳等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
28.公共教育。重點(diǎn)建立公共教育機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂學(xué)校建設(shè)、運(yùn)行、管理和安全保障標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┺k法。完善教育質(zhì)量評價(jià)、教育信息化標(biāo)準(zhǔn),制定學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、特殊教育等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(省教育廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
29.公共文化體育。加快文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)開展圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)場館等公共文化服務(wù)以及新聞出版、廣播電視、電影等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制;加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用標(biāo)準(zhǔn)研究。開展廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展體育健身、體育休閑、體育競賽、體育表演、體育中介服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究。加強(qiáng)體育項(xiàng)目經(jīng)營活動、公共體育服務(wù)、全民健身場所、國民體質(zhì)監(jiān)測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。(省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
30.基本社會服務(wù)。完善基本社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范及從業(yè)人員行為規(guī)范。制定勞動就業(yè)及社會保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會救助、基層民主、社區(qū)建設(shè)、地名、社會福利、慈善與志愿服務(wù)、康復(fù)輔具、老齡服務(wù)、婚姻、收養(yǎng)、殯葬等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。(省民政廳、省人力資源社會保障廳等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
31.公益科技服務(wù)。研制地震預(yù)警技術(shù)、災(zāi)情快速評估、基礎(chǔ)探測與抗震防災(zāi)應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。制修訂人工影響天氣、氣象儀器與觀測方法、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研制氣象信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。研制地理國情普查與監(jiān)測、測繪基準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用、地理信息資源獲取與應(yīng)用、應(yīng)急測繪與地圖服務(wù)、地下空間測繪與管理、地理信息共享與交換、導(dǎo)航與位置服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(省地震局、省氣象局、省測繪地信局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
32.政務(wù)服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) ”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。(省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
33.社會信用。加快政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)建立政府采購及招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、科研、生產(chǎn)經(jīng)營、金融等領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快制定信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)、信用評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。(省金融辦、省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督。
全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求,充分發(fā)揮 “標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),以管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為抓手,加大政府、企業(yè)和社會對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督力度,提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。
34.完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。各地要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理,提高公共服務(wù)效能。在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評定/認(rèn)證認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測結(jié)果的采信和應(yīng)用,定性或定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度,將反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國資委、省統(tǒng)計(jì)局、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
35.完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善地方標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮市場對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,保障公開內(nèi)容真實(shí)有效,符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(省法制辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
36.建立地方標(biāo)準(zhǔn)評估制度。建立地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳、解讀、推廣、實(shí)施和評價(jià)反饋機(jī)制。省政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣信息反饋渠道,強(qiáng)化對反饋信息的分類處理。(省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施 “標(biāo)準(zhǔn)化+”行動。
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用,實(shí)施 “標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,加速標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的覆蓋面。
37.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。以區(qū)域性優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程、農(nóng)村建設(shè)的各類標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。(省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳、省畜牧局、省糧食局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
38.工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。圍繞我省裝備制造、汽車、化工、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求,開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程示范單位創(chuàng)建工作。圍繞汽車整車、汽車零部件、換熱器設(shè)備、紡織襪業(yè)、軌道交通、光電子、新材料、生物化工、精細(xì)化工、專用車、高精鋁加工、葡萄酒、礦泉水、能源裝備等產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。圍繞軌道交通和換熱器設(shè)備產(chǎn)業(yè)開展高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。(省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳以及各市州政府負(fù)責(zé))
39.服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。圍繞旅游、物流、家政、商貿(mào)、會展、動漫、出版?zhèn)髅降阮I(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。(省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
40.社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動具有社會管理、公共服務(wù)職能的組織機(jī)構(gòu)開展社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
41.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,建立健全包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范創(chuàng)建活動。(省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳、省國資委以及各市州政府負(fù)責(zé))
(七)提升 “吉林標(biāo)準(zhǔn) ”競爭力。
充分發(fā)揮 “吉林標(biāo)準(zhǔn) ”的引領(lǐng)作用,加快實(shí)現(xiàn) “吉林制造 ”向 “吉林品牌 ”轉(zhuǎn)變,努力增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和競爭力。
42.提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段,提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益,創(chuàng)建知名品牌。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,強(qiáng)化企業(yè)自我約束和質(zhì)量誠信體系建設(shè)。(省政府有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
43.提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。培育發(fā)展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校組成聯(lián)盟,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,共同研制聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合自身優(yōu)勢研制聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力。鼓勵我省企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域的社會組織制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),積極參與國內(nèi)外市場競爭。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。(省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
44.提升 “吉林標(biāo)準(zhǔn) ”整體水平。鼓勵企業(yè)積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強(qiáng)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究,加快國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提升我省企業(yè)和產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力。鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校以新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),爭取承擔(dān)更多國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和秘書處工作,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。鼓勵外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動,帶動提升我省相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省政府有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
45.推動 “吉林標(biāo)準(zhǔn) ”走出去。圍繞國家 “一帶一路 ”、新一輪老工業(yè)基地振興、“中國制造2025”、國際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略,結(jié)合中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中國 -東北亞博覽會、中日韓標(biāo)準(zhǔn)化合作、中德標(biāo)準(zhǔn)化合作等平臺,積極參與國家組織的各類國際和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。圍繞中日韓自貿(mào)區(qū)、東北亞國際合作等工作,加強(qiáng)我省與重點(diǎn)國家大宗商品標(biāo)準(zhǔn)比對分析研究。圍繞軌道客車、自主品牌汽車及零部件、光電、農(nóng)產(chǎn)品、長白山特產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)裝備走出去,加大標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)力度。以 “吉林標(biāo)準(zhǔn) ”走出去,帶動我省企業(yè)、產(chǎn)品贏得競爭新優(yōu)勢。圍繞我省產(chǎn)品、服務(wù) “走出去 ”需求,對主要貿(mào)易國和地區(qū)開展WTO/TBT通報(bào)評議工作,增強(qiáng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,提高我省對外開放水平。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省經(jīng)合局、長春海關(guān)、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
(八)加強(qiáng)技術(shù)支撐和服務(wù)能力建設(shè)。
以標(biāo)準(zhǔn)化人才規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn),提升全省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和服務(wù)能力。
46.培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)公益類標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給,加快市場化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展,培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家級、省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為目標(biāo),支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口單位以及檢驗(yàn)檢測、計(jì)量、合格評定等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè),加快提升服務(wù)能力和水平。培育一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力建設(shè)。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
47.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)制度,構(gòu)建多層次的標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)體系。支持有條件的高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。鼓勵企業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員,鼓勵企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校利用各類人才計(jì)劃,引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化高端人才。國家級、省級技術(shù)中心企業(yè)應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化專職人員崗位。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化人才庫和專家?guī)?,全面提升?biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍素質(zhì)和水平。(省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施。各地、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化協(xié)同配合,制定本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的具體方案,做好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)。(省政府有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))
(二)加大政策扶持。
建立標(biāo)準(zhǔn)化多元投入機(jī)制。各地財(cái)政部門要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政予以安排。探索建立市場化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)社會各界加大投入,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。(省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局以及各市州政府負(fù)責(zé))
建立標(biāo)準(zhǔn)與科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接配套。制定支持自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的優(yōu)惠政策,在省級科技計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃中進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用,把標(biāo)準(zhǔn)列為各類專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、評價(jià)的指標(biāo)和專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù),鞏固標(biāo)準(zhǔn)成果登記制度,支持優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)成果參加 “吉林省科學(xué)技術(shù)獎”評選。(省科技廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省公務(wù)員局、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
完善 “吉林省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”獎勵機(jī)制。對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。各地政府及有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的激勵政策。(省公務(wù)員局、省質(zhì)監(jiān)局以及各市州政府負(fù)責(zé))
(三)加大宣傳工作力度。
圍繞重要標(biāo)準(zhǔn)、重要專項(xiàng)、重要節(jié)點(diǎn)和重大事件,加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化重大政策和重點(diǎn)工作的普及性宣傳,及時(shí)發(fā)布與人民生活和社會管理等密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,增強(qiáng)全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,營造人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的良好社會氛圍。(省政府有關(guān)部門以及各市州政府負(fù)責(zé))