吉政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)

融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕43號(hào)），充分發(fā)揮融資擔(dān)保在緩解小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”融資難方面的重要作用，現(xiàn)就促進(jìn)全省融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以緩解小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”融資難為導(dǎo)向，以大力發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以有針對(duì)性地加大對(duì)融資擔(dān)保業(yè)的政策扶持力度為抓手，加快發(fā)展主要為小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”服務(wù)的新型融資擔(dān)保行業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)于服務(wù)小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”等普惠領(lǐng)域、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，尊重其準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，政府給予大力扶持；對(duì)于其他融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其按照市場(chǎng)規(guī)律積極創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。二是堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重。加快全省融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，在落實(shí)好屬地監(jiān)管原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管制度，合理把握監(jiān)管尺度，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)為發(fā)展預(yù)留空間；按照 “總量控制、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、科學(xué)發(fā)展”的思路合理布局，使融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，以提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保能力為核心，堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，以規(guī)范促發(fā)展，把握好規(guī)范經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新發(fā)展的平衡。

（三）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，通過(guò)增資擴(kuò)股做大一批、重組聯(lián)合做強(qiáng)一批、提高標(biāo)準(zhǔn)改制一批、嚴(yán)格監(jiān)管淘汰一批等措施做好 “減量增質(zhì) ”工作，培育5-10戶具有全國(guó)影響力和行業(yè)帶動(dòng)能力的品牌擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量控制在200戶以內(nèi)，資本金規(guī)模達(dá)到300億元以上；小微企業(yè)和“三農(nóng) ”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)、融資擔(dān)保費(fèi)率保持較低水平，小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比五年內(nèi)達(dá)到不低于60%的目標(biāo)；構(gòu)建全省再擔(dān)保運(yùn)營(yíng)體系，完善銀擔(dān)合作模式，建立健全融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；持續(xù)加大政策扶持力度，形成以小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的政策扶持體系。

二、發(fā)揮政府支持作用，提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

（四）大力發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市、縣級(jí)政府要將發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)卣С中∥⑵髽I(yè)和 “三農(nóng)”發(fā)展的重要工作和考核內(nèi)容。要加大投入，通過(guò)出資新設(shè)、增資擴(kuò)股、整合重組等方式，發(fā)展一批政府控股或參股、資本金實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理好、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。以建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，在有條件的市（州）、縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，堅(jiān)持政策性、專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性的市場(chǎng)定位，全力支持我省糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。（牽頭部門(mén)：省財(cái)政廳，配合部門(mén)：省農(nóng)委、省工業(yè)信息化廳、吉林銀監(jiān)局，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（六）完善政策性擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)考核機(jī)制。履行出資人職責(zé)、行使出資人權(quán)利的各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)和單位，在對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)結(jié)合政策性業(yè)務(wù)占比等實(shí)際情況，降低或取消盈利要求，加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)和 “三農(nóng)”業(yè)務(wù)規(guī)模、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、公司治理與內(nèi)部控制、代償率和損失率等指標(biāo)的考核權(quán)重。要將業(yè)績(jī)考核結(jié)果與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲相掛鉤，并作為任免調(diào)整的重要依據(jù)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、降低政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)，提高服務(wù)小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”的實(shí)效，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳、省國(guó)資委，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（七）支持商業(yè)性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)資本有序進(jìn)入融資性擔(dān)保行業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、兼并重組、上市等方式增強(qiáng)資本實(shí)力、提升服務(wù)能力。引導(dǎo)商業(yè)性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)引入國(guó)有資本，加強(qiáng)與政策性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的股權(quán)合作，提升規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省國(guó)資委，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（八）保障融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)。國(guó)有控股或參股的融資性擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)的出資人或控股股東，要遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得違反程序干涉公司自主經(jīng)營(yíng)。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省國(guó)資委，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)全省再擔(dān)保體系建設(shè)

（九）完善再擔(dān)保的增信分險(xiǎn)機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，積極吸引社會(huì)資本，推動(dòng)?xùn)|北再擔(dān)保公司發(fā)展，鼓勵(lì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)原則參股省內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化再擔(dān)保運(yùn)營(yíng)體系頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)合理的收益與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，充分發(fā)揮再擔(dān)保公司的 “穩(wěn)定器 ”和 “倍增器 ”作用，不斷強(qiáng)化再擔(dān)保功能。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳、省國(guó)資委）

（十）大力發(fā)展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極提供承擔(dān)連帶責(zé)任的比例再擔(dān)保和一般保證責(zé)任再擔(dān)保，進(jìn)一步增強(qiáng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、增加信用的能力，不斷提高再擔(dān)保覆蓋率。鼓勵(lì)各地探索建立 “擔(dān)保＋保險(xiǎn) ”等多種方式的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展聯(lián)保、分保、反擔(dān)保等多種方式合作。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳、省國(guó)資委）

四、加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，構(gòu)建可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式

（十一）創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式。引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特點(diǎn)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、林權(quán)等抵（質(zhì)）押擔(dān)保業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供特色鮮明的融資服務(wù)。支持符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)私募債券、中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、項(xiàng)目收益?zhèn)戎苯尤谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”多渠道融資創(chuàng)造更好的條件。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局、省金融辦，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（十二）深化銀擔(dān)合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)選擇符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為助貸機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的深度和廣度，積極探索與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共贏。完善和加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范合作方式和風(fēng)險(xiǎn)控制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”項(xiàng)目，優(yōu)先提供信貸支持。（牽頭部門(mén)：吉林銀監(jiān)局，配合部門(mén)：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省工業(yè)信息化廳、省金融辦，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（十三）落實(shí)融資性擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”發(fā)放的融資性貸款享受小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”金融服務(wù)各項(xiàng)政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在與省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)成的合作框架下，對(duì)合作的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則，提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。對(duì)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)有效合作、大幅度增加小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”信貸投入的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在不良貸款容忍度等方面落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的意愿和能力。（牽頭部門(mén)：吉林銀監(jiān)局，配合部門(mén)：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省工業(yè)信息化廳，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（十四）為銀擔(dān)合作創(chuàng)造條件。定期組織符合條件的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造評(píng)價(jià)客觀、信用透明的合作條件。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)信用記錄，對(duì)合作的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化對(duì)待，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，促進(jìn)銀擔(dān)合作穩(wěn)健發(fā)展。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)底線

（十五）落實(shí)屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步理順省、市、縣三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施屬地化監(jiān)管。省級(jí)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)劃和政策、指導(dǎo)市（州）開(kāi)展日常監(jiān)管工作，市（州）、縣（市、區(qū)）政府是行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體，省政府將部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批及退出權(quán)限下放市（州）。市、縣級(jí)政府要建立健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、快速反應(yīng)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，要及時(shí)上報(bào)、依法依規(guī)妥善處置。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省金融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局、省工商局，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（十六）加強(qiáng)監(jiān)管力量。強(qiáng)化各級(jí)政府作為轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督管理第一責(zé)任人職責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力、經(jīng)費(fèi)保障方面給予適當(dāng)傾斜，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力量，提升監(jiān)管能力。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，建立監(jiān)管部門(mén)履職評(píng)價(jià)制度，對(duì)因監(jiān)管不力或重大失誤而引發(fā)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)事件造成不良影響的，對(duì)所在地監(jiān)管部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：吉林銀監(jiān)局、省工商局，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（十七）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要完善融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，嚴(yán)格落實(shí)合規(guī)性審查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、資信評(píng)級(jí)等規(guī)定和措施，嚴(yán)厲查處非法集資、非法放貸、受托投資、抽逃資本金、挪用或占用客戶保證金等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，高度關(guān)注經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)從事違法違規(guī)活動(dòng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，視情節(jié)采取監(jiān)管措施，切實(shí)增強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省金融辦、吉林銀監(jiān)局，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

（十八）提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作水平。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要利用全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、有效的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)稽核制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。逐步推行分類(lèi)監(jiān)管制度，根據(jù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能。有條件的地區(qū)，可以探索建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金托管制度，加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金運(yùn)用監(jiān)管。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省金融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局、省工商局，責(zé)任部門(mén)：市、縣級(jí)政府）

六、加強(qiáng)政策支持，有效促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展

（十九）落實(shí)財(cái)稅支持政策。落實(shí)好國(guó)家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等相關(guān)政策。充分發(fā)揮財(cái)政扶持地方金融發(fā)展補(bǔ)助資金作用，有效提升融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。繼續(xù)執(zhí)行融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)和 “三農(nóng) ”融資擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)比重。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳、省地稅局）

（二十）規(guī)范抵（質(zhì)）押物登記。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及土地、車(chē)輛、船舶、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，有關(guān)登記主管部門(mén)要依法為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以依法查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保合同有關(guān)的客戶登記資料，有關(guān)登記主管部門(mén)要提供相應(yīng)便利。在辦理有關(guān)抵押物登記、出質(zhì)登記過(guò)程中，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以與被擔(dān)保企業(yè)協(xié)商確定抵（質(zhì)）押物的價(jià)值，也可商請(qǐng)有關(guān)單位依法評(píng)估，有關(guān)部門(mén)不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵（質(zhì)）押物進(jìn)行強(qiáng)制性評(píng)估。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)信息化廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省工商局、省金融辦）

（二十一）加強(qiáng)信息共享。征信管理部門(mén)要不斷完善融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)征信管理制度，推動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步接入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)，促進(jìn)信息交流共享。有關(guān)部門(mén)要依法公開(kāi)政府信息和掌握的企業(yè)、個(gè)人信用信息，方便融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)查詢和使用。信息主要包括市場(chǎng)主體登記備案、行政許可、行政處罰、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、企業(yè)信貸、土地登記、財(cái)產(chǎn)抵押登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)等企業(yè)和個(gè)人信用信息。（牽頭部門(mén)：人民銀行長(zhǎng)春中心支行，配合部門(mén)：省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省工商局、省人力資源社會(huì)保障廳、省法院、省金融辦）

各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，明確工作措施，注重工作實(shí)效，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

吉林省人民政府辦公廳

2015年12月8日

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