浙財綜〔2020〕16號《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政票據(jù)印制管理辦法的通知》

浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政票據(jù)印制管理辦法的通知









浙財綜〔2020〕16號

各市、縣(市、區(qū))財政局：

為加強(qiáng)財政票據(jù)印制管理，規(guī)范承印企業(yè)印制、保管、運(yùn)輸財政票據(jù)行為，進(jìn)一步提高財政票據(jù)印刷質(zhì)量，有效保障財政票據(jù)的供給，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定了《浙江省財政票據(jù)印制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

2020年5月6日

浙江省財政票據(jù)印制管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)財政票據(jù)印制管理，規(guī)范承印企業(yè)印制、保管、運(yùn)輸財政票據(jù)行為，進(jìn)一步提高財政票據(jù)印刷質(zhì)量，有效保障財政票據(jù)的供給，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江省財政票據(jù)的印制管理。

第三條 省財政廳是全省財政票據(jù)印制的主管部門。省財政票據(jù)管理中心承擔(dān)全省財政票據(jù)印制的具體工作，協(xié)助省財政廳對財政票據(jù)印制質(zhì)量和印刷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 省財政票據(jù)管理中心按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一組織全省財政票據(jù)定點(diǎn)印刷企業(yè)的政府采購工作，確定全省財政票據(jù)承印企業(yè)，并頒發(fā)《浙江省財政票據(jù)準(zhǔn)印資格證書》及財政票據(jù)監(jiān)制章。每次采購承印有效期限一般不超過3年。

參與投標(biāo)的印刷企業(yè)必須同時符合以下條件：

(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(二)具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得《印刷經(jīng)營許可證》；

(三)具有健全的財務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度；

(四)擁有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，具有承印財政票據(jù)所需的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)能力、專業(yè)人才，近三年財務(wù)經(jīng)營狀況良好，未處于被接管、破產(chǎn)等不良狀態(tài)；

(五)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，3年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)記錄，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

第五條 財政票據(jù)印制費(fèi)由各級財政分別結(jié)算支付。
 

第二章 財政票據(jù)印刷企業(yè)管理

第六條 根據(jù)政府采購結(jié)果，財政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)及時簽訂“浙江省財政票據(jù)印刷合同”，嚴(yán)格遵守合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

第七條 財政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)建立財政票據(jù)印制、保管和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)部管理制度，加強(qiáng)財政票據(jù)印制管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，確保財政票據(jù)印制質(zhì)量和運(yùn)輸安全。

第八條 財政票據(jù)印刷企業(yè)因管理制度、安全措施不力等原因，造成財政票據(jù)損毀、丟失等情況，印刷企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響的，依法追究法律責(zé)任。

第九條 財政票據(jù)印刷企業(yè)不得以任何名義和形式轉(zhuǎn)讓財政票據(jù)印制權(quán)。印刷合同期滿，不再承印下一年度財政票據(jù)的印刷企業(yè)應(yīng)及時將印制財政票據(jù)的所需用品、資料交還財政部門。
 

第三章 財政票據(jù)印制、運(yùn)輸管理

第十條 財政票據(jù)印刷企業(yè)必須按照省財政票據(jù)管理中心下達(dá)的《財政票據(jù)印制通知單》及規(guī)定票樣印制財政票據(jù)，禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)，禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十一條 財政票據(jù)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章，財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定，禁止偽造、變造及在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)印刷企業(yè)要建立財政票據(jù)監(jiān)制章專人管理制度，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，保障財政票據(jù)監(jiān)制章的安全使用。

第十二條 財政票據(jù)防偽標(biāo)志由省財政票據(jù)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)定并定期更換。財政票據(jù)印刷企業(yè)要按規(guī)定印制防偽標(biāo)志，嚴(yán)格保密防偽技術(shù)。

第十三條 財政票據(jù)承印企業(yè)要建立財政票據(jù)倉儲管理制度，庫房實(shí)行單門雙人崗位負(fù)責(zé)制。定期盤點(diǎn)庫存，確保賬實(shí)相符，并將庫存信息及時上報所屬財政部門。

第十四條 財政票據(jù)印刷企業(yè)要嚴(yán)格按財政票據(jù)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定包裝和運(yùn)輸財政票據(jù)，包裝封簽的內(nèi)容與所包裝票據(jù)對應(yīng)一致。

第十五條 財政票據(jù)印刷企業(yè)要按指定方式、時間、地點(diǎn)運(yùn)送財政票據(jù)。財政票據(jù)送達(dá)后，應(yīng)按規(guī)定與接收方辦理驗收、交接等相關(guān)手續(xù)。
 

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 財政票據(jù)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對財政票據(jù)承印企業(yè)的印刷合同執(zhí)行情況、票據(jù)印制質(zhì)量、倉庫安全、票據(jù)運(yùn)輸、保密措施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 如在財政票據(jù)使用管理過程中發(fā)現(xiàn)財政票據(jù)質(zhì)量問題或發(fā)送錯誤等情況，各級財政票據(jù)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定盡快予以處理，并及時上報省財政票據(jù)管理中心。

第十八條 財政票據(jù)印刷企業(yè)如有下列行為之一的，根據(jù)合同約定取消其財政票據(jù)承印資格：

(一)財政票據(jù)印制出現(xiàn)重大錯誤，并造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響；

(二)財政票據(jù)在包裝、倉儲、運(yùn)輸過程中出現(xiàn)重大失誤并造成經(jīng)濟(jì)損失；

(三)管理混亂，存在安全隱患、經(jīng)整改未有明顯改善；

(四)轉(zhuǎn)讓財政票據(jù)印制權(quán)、轉(zhuǎn)包財政票據(jù)印制業(yè)務(wù)。

財政票據(jù)印刷企業(yè)被撤銷財政票據(jù)印制資格的，省財政票據(jù)管理中心應(yīng)當(dāng)及時收回《浙江省財政票據(jù)準(zhǔn)印資格證》、財政票據(jù)監(jiān)制章及其他相關(guān)資料，并監(jiān)督承印企業(yè)對財政票據(jù)庫存進(jìn)行清理。

第十九條 財政票據(jù)印刷企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》《浙江省政府非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以查處。
 

第五章 附則

第二十條 本辦法自2020年6月1日起施行。原《浙江省財政票據(jù)印制管理暫行辦法》(浙財綜〔2011〕42號)同時廢止。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

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