鄂政辦發(fā)〔2020〕20號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大金融支持助力實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大金融支持助力實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知
鄂政辦發(fā)〔2020〕20號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《加大金融支持助力實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
湖北省人民政府辦公廳
2020年4月30日
加大金融支持助力實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作決策部署,進一步紓解市場主體受疫情影響造成的資金困難,現(xiàn)制定如下措施。
一、用好用足政策性信貸資金
1.相關(guān)銀行業(yè)機構(gòu)要用足用好專項再貸款政策,為疫情防控重點保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款,經(jīng)財政貼息后企業(yè)實際負擔(dān)利率不高于1.6%。
2.地方法人銀行業(yè)機構(gòu)要運用定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)專用額度,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性資金支持,貸款利率不高于最近一年期貸款市場報價利率(LPR)加50個基點。
3.金融監(jiān)管部門支持地方法人銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債、二級資本債以及永續(xù)債等資本補充工具,拓寬地方法人銀行業(yè)機構(gòu)資金來源。(以上工作責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu))
二、加大信貸資金投放
4.各銀行業(yè)機構(gòu)要持續(xù)加大對民營和小微企業(yè)的信貸支持,提升首貸率和中長期貸款、信用貸款占比。2020年,全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項貸款平均增速,小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不低于去年水平。國有大型銀行省分行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速力爭不低于30%,全年增速不低于20%。
5.各銀行業(yè)機構(gòu)要建立評審“綠色通道”,加大與長江大保護、先進制造業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、新基建等重大項目的融資對接力度;聚焦脫貧攻堅、春耕備耕、民生保障等重點領(lǐng)域,加大信貸投入力度。大力運用出口買方信貸、賣方信貸、銀團貸款等融資工具,為外貿(mào)出口企業(yè)“走出去”提供中長期融資便利。
6.各銀行業(yè)機構(gòu)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù),通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉單質(zhì)押融資等方式,加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)信貸支持。(以上工作責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
三、幫助企業(yè)紓解融資困難
7.企業(yè)2020年1月25日以來到期的貸款,可向銀行申請臨時性延期還本付息安排,最長可延至2020年6月30日,免收罰息。2020年6月30日后,銀企雙方可自主協(xié)商、合理確定后續(xù)的還本付息計劃。
8.各銀行業(yè)機構(gòu)要加大無還本續(xù)貸工作力度,提升無還本續(xù)貸比率。全國性銀行在鄂分支機構(gòu)要積極向總行爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠,為企業(yè)讓利。2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年降低1個百分點以上。(以上工作責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
四、完善金融機構(gòu)評價考核體系
9.各金融機構(gòu)要積極爭取總行(部)考評政策支持,適當(dāng)降低2020年對在鄂分支機構(gòu)盈利性指標(biāo)考核權(quán)重。
10.對普惠型小微企業(yè)貸款不良率高于本機構(gòu)各項貸款不良率年度目標(biāo)3個百分點以內(nèi)的,不作為銀行內(nèi)部考核評價和監(jiān)管評級的扣分因素。
11.銀行業(yè)機構(gòu)對受疫情影響產(chǎn)生的小微企業(yè)不良貸款,免于追究經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員責(zé)任;導(dǎo)致的貸款損失,簡化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù),加大自主核銷力度。
12.監(jiān)管部門開展2020年度有關(guān)監(jiān)管評價和評級時,充分考慮金融機構(gòu)支持抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,在相關(guān)指標(biāo)中體現(xiàn)差異化監(jiān)管導(dǎo)向。(以上工作責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)
五、拓寬直接融資渠道
13.疫情防控重點保障企業(yè)有上市意向的,由省上市辦直接納入上市后備“銀種子”名單,并優(yōu)先納入“金種子”名單,進行重點輔導(dǎo)培育。
14.對企業(yè)IPO、股票公開發(fā)行以及新三板精選層掛牌的,申請證監(jiān)會、全國股轉(zhuǎn)公司優(yōu)先審核;對再融資、并購重組及公司債券發(fā)行的,申請證監(jiān)會、證券交易所實行“綠色通道”。
15.上市公司受疫情影響,難以按期披露業(yè)績預(yù)告、業(yè)績快報、2019年年報及2020年一季報的,可向證券交易所申請延期辦理。新三板掛牌公司受疫情影響,難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的,可向全國股轉(zhuǎn)公司申請延期披露。(以上工作責(zé)任單位:湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)
六、充分發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能
16.各保險公司要適當(dāng)減免疫情期間停運的運營車輛、船舶、飛機部分保險費用,對2020年1月23日以后有效的交強險和商業(yè)車險保單的保障期限自動延長一個月以上,且保險責(zé)任不變。鼓勵保險公司對承運人責(zé)任險、駕乘人員意外險等進行免費延期且保險責(zé)任不變。
17.農(nóng)險經(jīng)辦公司在確保農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織真實投保意愿的前提下,可暫緩要求提交有關(guān)資料,疫情結(jié)束后及時補齊。各級財政部門要支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險和不可抗力導(dǎo)致的巨災(zāi)保險。
18.各保險公司要積極向總公司爭取更多保險資金投向湖北,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展。(以上工作責(zé)任單位:湖北銀保監(jiān)局、各保險業(yè)機構(gòu),省財政廳)
七、加強融資擔(dān)保支持力度
19.各地要建立完善政府性融資擔(dān)保體系資本金持續(xù)補充機制,設(shè)立和落實融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償專項資金,納入財政年度預(yù)算。出臺政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引。
20.市縣本級尚未設(shè)立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的,可依法合規(guī)申請設(shè)立1家。加快推廣新型政銀擔(dān)合作,未參與新型政銀擔(dān)合作機制的市縣、銀行機構(gòu)要積極加入。
21.政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)對服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔(dān)保費、再擔(dān)保費;對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè),擔(dān)保費率降至1%以下,再擔(dān)保費減半;對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,擔(dān)保費率按0.5%收取。統(tǒng)籌使用中央、省以及各地財政資金,對擔(dān)保費、再擔(dān)保費進行補貼。(以上工作責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳,各市、州、縣人民政府)
八、充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)作用
22.市州政府要建立企業(yè)信用信息平臺,助力金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供精準(zhǔn)快捷的金融服務(wù)。結(jié)合全省領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)專項活動,開展金融首貸培植、銀行上門對接等融資幫扶服務(wù)。
23.各金融租賃公司要綜合運用直租、售后回租等模式,加大對先進制造業(yè)、民營和小微企業(yè)的金融支持力度,設(shè)置靈活適宜的還租計劃,對受疫情影響較大的企業(yè),鼓勵減免費用,適當(dāng)緩收、減收相關(guān)租金和利息。
24.小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等要優(yōu)先為復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小微企業(yè)提供融資服務(wù),通過適當(dāng)延長還款期限、酌情緩收或減收租金利息、延長保理融資期限等方式,緩解企業(yè)還款壓力。(以上工作責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局,各市、州人民政府)
九、加大激勵幫扶力度
25.各地要大力推進“企業(yè)金融服務(wù)方艙”建設(shè),以政府紓困幫扶為核心,以財政金融支持為保障,建立開放式財政金融服務(wù)平臺和工作機制,幫助受疫情影響產(chǎn)生暫時性困難的企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營能力。建立紓困資金或過橋資金,助力企業(yè)紓困和渡過難關(guān)。
26.對開展無還本續(xù)貸工作成效顯著、社會反響良好的省級銀行業(yè)機構(gòu)和為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)成效明顯的金融機構(gòu),由地方金融監(jiān)管部門會同相關(guān)部門進行通報。(以上工作責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局,各市、州、縣人民政府)
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