鄂政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕6號(hào)），為幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體降低疫情影響，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)政策措施通知如下：

一、保障信貸供給。

統(tǒng)籌中央適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)資金、財(cái)政涉農(nóng)資金、普惠金融專(zhuān)項(xiàng)等相關(guān)資金3億元，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款實(shí)行貼息。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受的貸款貼息政策，不與對(duì)小龍蝦深加工企業(yè)給予緊急貸款和貼息支持政策，對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))及年出欄500頭以上規(guī)模的豬場(chǎng)給予臨時(shí)貸款貼息支持政策等重復(fù)享受。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心，各市、州、縣人民政府)

二、延展還款期限。

對(duì)有發(fā)展前景、暫時(shí)受困的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過(guò)給予臨時(shí)性延期還本付息、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式給予支持。延期期間免收罰息，利息由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。(責(zé)任單位：湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府)

三、加強(qiáng)融資擔(dān)保。

加快推廣“農(nóng)擔(dān)信用貸”，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按0.5%的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率進(jìn)行擔(dān)保。對(duì)融資需求300萬(wàn)元以下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行無(wú)抵押信用擔(dān)保，對(duì)具有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用額度可提高至500萬(wàn)元，擔(dān)保額可提高至1000萬(wàn)元。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、銀行給予延期還貸的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延期還款期間免收擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞?，將土地?jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體、養(yǎng)殖保單納入可接受押品范圍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，擔(dān)保費(fèi)率按0.5%收取，給予信貸和融資優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、省再擔(dān)保集團(tuán)、湖北銀保監(jiān)局，各市、州、縣人民政府)

四、鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。

繼續(xù)實(shí)施2018年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施政策，水稻生產(chǎn)功能區(qū)的縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。對(duì)2020年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植的早稻，納入我省稻谷補(bǔ)貼范圍予以支持。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

五、恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

支持市縣政府統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)2020年底新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按新增產(chǎn)能給予一定補(bǔ)貼。對(duì)從省外引進(jìn)原種豬的給予一定補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心，各市、州、縣人民政府)

六、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。

省財(cái)政繼續(xù)籌措資金，對(duì)市縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)予以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供深耕深松、秸稈還田、施用有機(jī)肥、工廠(chǎng)化育供秧、烘干貯藏、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的，每畝最高可補(bǔ)貼100元；提供環(huán)節(jié)服務(wù)的，每畝可補(bǔ)貼10至20元。具體補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式由縣(市、區(qū))政府確定。鼓勵(lì)線(xiàn)上銷(xiāo)售，有條件的地方可以統(tǒng)籌相關(guān)資金，根據(jù)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)銷(xiāo)售情況采取適當(dāng)激勵(lì)措施。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府)

七、減輕主體負(fù)擔(dān)。

落實(shí)蔬菜和鮮活畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。疫情防控期間，飼料生產(chǎn)企業(yè)符合條件的依法享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2020年，企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)省稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。自2020年2月至6月，免征各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保的企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，已繳納的按程序退抵；按規(guī)定執(zhí)行減半征收職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社保保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體免收3個(gè)月租金，再減半征收6個(gè)月房租。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府)

八、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。

推進(jìn)落實(shí)44個(gè)縣(市、區(qū))規(guī)模化育肥豬保險(xiǎn)工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)效，并根據(jù)試點(diǎn)情況不斷調(diào)整完善政策。將油菜保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北銀保監(jiān)局等，各市、州、縣人民政府)

九、強(qiáng)化用地保障。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，可以使用一般耕地，用地不再使用的必須恢復(fù)原用途。新編縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各地開(kāi)展“點(diǎn)狀供地”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用閑置宅基地和農(nóng)房資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、州、縣人民政府)

十、加強(qiáng)項(xiàng)目扶持。

積極支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承接國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)技推廣、輪作休耕、耕地質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的支持力度。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、州、縣人民政府)

疫情期間省防控指揮部、省政府出臺(tái)的支持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的其他政策措施，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織)可參照享受。以上政策執(zhí)行期限暫定為印發(fā)之日起至2020年12月31日止。國(guó)家和省有關(guān)文件對(duì)具體政策措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年4月8日

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